蔡上任1个月就要过境美国 - Military版

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Military版 - 蔡上任1个月就要过境美国

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f******e
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又要看两岸怎么打外交战了
记得有一年陈阿扁过境美国，碰巧美国总统的专机停在一个机场，台湾那边就“炫耀”
和美国总统“遥遥”互相致意，呵呵
http://www.chinatimes.com/cn/newspapers/20160526000469-260109
刘屏专栏－为什么沈吕巡非得走人
2016年05月26日 04:10 刘屏
驻美代表沈吕巡奉指示必须在6月初离任，令华府各界不及举办欢送等活动。民进党政
府如此急切，是因为蔡英文总统准备过境美国，民进党不放心把过境这等大事交给外人
办理。
理论上，过境是很单纯的事，但中华民国元首过境可是大有学问，主因是北京作梗使中
华民国总统无法访问美国，因此如何运用过境，成为台湾对美工作重要的一环。
陈水扁总统任内享受了「过境外交」的最大风光，但也因为「烽火外交」与四处衝撞，
最后饱尝屈辱，落得只能「纯过境」。马英九总统不搞小动作，当时驻美代表袁健生转
述马的原则：过境就是过境，因此美国的礼遇规格固然很高，但马很低调。如今民进党
重新执政，「过境外交」将是何种光景，大家都等着看。
说起美国高规格待马总统，以过境休士顿为例，行程之一是参观台塑集团创办人王永庆
投资的工厂。一位立委说，车程约2小时，很多人都不知不觉睡着了，醒过来一看「怎
么这么多警车？」算了算，前面开道的、后面保护的、路边维持秩序的，汽车加上摩托
车一共17辆。
扁在2001年首度过境时，美国展现了极大善意，史无前例地同意他在纽约过境。扁还跳
脱规范，临时决定在华尔道夫旅馆前下车，走向群眾，美方也没有制止。如今蔡总统在
蜜月期间过境美国，应该也会收到美国的厚礼。此等风光，自然要留给自家人。
办理过境，沈吕巡经验丰富。马总统过境美国19次，沈经手了其中6次，包括西岸的洛
杉矶、东岸的波士顿、南部的休士顿等地，而且还曾陪马从旧金山飞至夏威夷。这次蔡
总统上任1个月就要过境美国，准备时间之短暂是歷任新政府仅见，所以马的原意是要
沈不必急于离任，以妥善处理过境事宜为优先。
马的诚意若成真，会出现「蓝营驻美代表迎绿营总统」的场面，落实「外交不分党派」
的理念，这是很难得的机会，也会是很和谐的画面，可惜无缘实现了。
过境牵涉到美国的中央、州、市等3个层级。在中央，需要联邦政府根据「安全、便利
、舒适、尊严」等原则同意之，也需要美国国务院的外交安全局提供各项保护。在州及
市需要前述的警力支援，也需要州、市政府提供必要协助。台美没有邦交，需要藉着过
境打电话向政要致意。
有一回，从机场到旅馆的路上遇到大塞车，虽有警车开道，仍略有延误。相关人士回忆
道，当时心里最惦记的，是「和柯林顿约好了时间，他要打电话到旅馆来，我们一定不
能错过。」
过境时，美国行政部门总会来电致意。一位智库人士说，美国很重视此事，有一次，过
境期间没说上话，等到总统到了中南美洲，「美国国务院的电话追上去」，无论如何不
能免此礼仪。而且不仅是礼仪，也是藉此增加沟通、强化互信，具有实质意义。
扁某次过境期间，向美国承诺要优先购买某些军备等。此事由美国《国防新闻》曝光，
印证了华府传闻。台湾媒体把这个消息转发回台湾，群情譁然。扁政府高层至为不悦，
却不便对美国发作，只好恫吓台湾记者。从这个例证看，过境一事，民进党政府不能让
外人与闻，因此沈吕巡只好熬夜打包，准备匆匆赋归了。
(中国时报)

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