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发帖数: 22064 | 1 陈东
【人民报消息】「红头文件」这四个字对中共治下半个多世纪的人再熟悉不过了。
那个最没有法制的年代，「红头」文件可以随心所欲的下发，拿出来晃一晃就能吓唬人
，「红头」文件应该是指国务院的政策性文件，具有作为行政管理依据的权威性。但是
，中共的各级官员都有自己制定的贪腐红头文件，多的如螃蟹横爬，让老百姓最无奈也
最咬牙。
怎么改变这个局面呢？不能一口吃个胖子，得一步一个脚印的来。
中国政府网6月17日转载《第一财经》的报道《国务院宣布：又一批「三不」红头文件
失效！》，证实中共国的国务院正在向中国的国务院稳步过渡。
报道说，6月15日的国务院常务会议决定，在前期已宣布失效489件的基础上，经严格审
核，再宣布失效并停止执行506件国务院文件。「筛查」标准为：不符合现行法律法规
或没有法律法规依据的；不适应经济发展需要，严重束缚企业生产经营和管理活动的；
设立的审批事项已取消或下放，或不同文件对同一事项重复要求、规定不一致的。
报道说，这样的标准可谓精准，即「三不」──与现行法律法规不一致、不利于办事创
业、不适应经济社会发展需要。
报道说，新时期、新形势下，面对新经济、新动能发展的迅猛势头，则显出上述「三不
」的弊端，亟需革除。
革除并不是那么容易的事情，习近平从2012年11月接任党总书记，2013年3月接任国家
主席，中共体制的维护者和江系反人类集团很快就看明白了，习近平比戈尔巴乔夫还戈
尔巴乔夫。
戈尔巴乔夫只是宣布苏共解体，但对于解体后的各加盟国如何生存下去却没准备下文，
结果导致包括俄国在内的所有加盟国一时陷入国家机器停滞运转的困境，更不要说根除
共产党的余毒。
习近平避免了苏联解体时的缺陷，在保持国家机器正常运转、人民生活能够维持的情况
下，把中共体制平稳向(中华民族的)中国过渡。哪里不符合五千年传统文明就按照轻重
缓急修理哪里。
习近平当政这三年多，中共的三呆婊江泽民没想到剃头刀已经剃到自己和儿孙的头上了
。到了2016年3月两会期间，中共体制的维护者、江系人马公然发出让习近平全面交班
、否则杀其全家的叫嚣。这不意味着江泽民有能力东山再起了，恰恰相反，正说明江没
有任何再次掌权的希望，于是只能在网络上过过口瘾。
现在，到了什么时刻？整顿随意随处发出的无法无天的红头文件了。
《第一财经》报道说，现实中，也确有一些地方和部门仍将「三不」红头文件作为施政
的重要依据，甚至是搪塞、推诿企业和群众的「挡箭牌」。影响大众创业、万众创新的
积极性，阻碍市场潜力、社会活力的充分发挥。说白了就是要维持中共的统治，迫害百
姓，不让国家机器良性运行起来。
总理李克强近期连续释放信号，明确上述过时的非法的「红头」文件当中诸多的不合理
规定，说那些「红头」文件从施政效果上看，已经不利于稳增长、促改革、调结构、惠
民生。所以，必须废除。
6月15日的国务院常务会议，要求各地区、各部门都要抓紧清理和废止不利于稳、促、
调、惠的政策文件。会议还部署了清理规范工程建设领域保证金。
根据清查，在工程建设领域，除依法依规设立的农民工工资、投标、履约、工程质量4
项保证金外，各地还非法设立了所谓的「诚信」、「廉政」、「文明施工」、「道路卫
生」等24项保证金。难怪前几年有个五岁小女孩受访时说「长大要当贪官」。
报道说，既然「依法依规」的只有4项，那么其他这些名目繁多的保证金，其设立依据
多半是各地区、各部门自己的「红头」文件，此次都在清理之列。
工人光干活拿不到工资，社会岂能稳定！
仅这一个领域的不合理文件，给企业造成多大负担？一算咂舌。清查显示，建筑业企业
保证金总额约占营业收入的10%，且多以现金方式缴纳。2014年全国建筑业企业营收16.
57万亿元，按此比例估算，当年全行业缴纳保证金约1.6万亿元(基本是现金)，都进了
贪官污吏的腰包里。建筑业制造众多的豆腐渣工程，与此不无关系；农民工拿不到工资
也与此有直接关系。这个问题不解决，社会难以安定。
报道说，工程建设领域只是国务院此次选择的一个突破口。李克强明确要求，首先从工
程建设领域入手，清理和规范「各方面」过多过繁的保证金。相应的措辞体现了总理的
决心：除保留依法依规设立的4项外，其他保证金「一律」取消；未经国务院批准，各
地区、各部门「不得」在工程建设领域新设保证金项目。
报道最后很底气十足的说：可以预期，这样的决心和举措，将扩展至除工程建设外的其
他领域，以及除保证金外的其他名目。只要是束缚了企业的手脚和市场的活力，对不起
，即便挂着「红头」，也不再是「保护伞」。
「国务院宣布：又一批「三不」红头文件失效！」《第一财经》的这个报道并不算长，
但却透露了一个非常重要的信息：凡是不符合中华民族复兴的一切规章制度都必须废止
。
中共立的规矩都废止了，那还是中共国么？！ |
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