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发帖数: 40861 | 1 你在纽约拨通电话911 现在应答的却是华尔街(组图)
新闻来源: 美国纽约时报网 于 2016-06-28 12:31:06 大字阅读 敬请注意:新闻取自各
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2008年金融危机爆发，美国政府公共财政吃紧，私募基金趁机入股大量公共服务领
域。如今8年过去，美国25%的救护车和4%的消防车已由私人公司运营。然而这些私人公
司给拨通911的报警者寄出天价账单，却没有提供及时合格的服务。
美国纽约时报网站6月27日刊出长文，讲述私募基金入主急救和消防“产业”带来
的问题，观察者网编译如下：
原标题：当你拨通911，应答者却是华尔街
一名妇女昏迷后，因救护车来得太晚而不治身亡，救护车晚来的原因竟是，工作人
员在抽烟休息。
一名男子的房子着火，在等待消防车的一个多小时中，房子化为灰烬，然而他依然
面临消防公司开出的15000美元账单，并因此被告上法庭。
这两个典型例子的共同点是，当你拨通911，应答者却是华尔街。
谁也不希望在自己的房子着火时，与“华尔街之狼”打交道
私募基金入股急救和消防“产业”，只是华尔街私人资本对公共服务渗透的一小部
分，纽约时报调查发现，2008年金融危机以来，许多私募基金嗅到了更多与美国人日常
生活相关的核心公共服务中的赚钱机会。
如今，无论你打一场高尔夫、打开厨房龙头接一杯水，还是拨打911急救电话，你
都是在和华尔街打交道。
在民生领域，一些成熟公司以长期经营为目的，拥有多年的经验，提供可靠的产品
和服务。但私募基金，以赚快钱为目的，在他们眼中，这些民生，全是“生意”。
纽约时报调查发现，这些私募基金为了赚钱的算计，复杂、精密而高效，包括巧妙
地削减成本、上调价格、法庭诉讼和政治游说。
在急救和消防“产业”中，这种赚钱技巧就是：在人们最需要帮助的时候，涨价。
资料图：私人消防公司Rural/Metro，经常向“顾客”开出数千美元的账单。
对于政府和公民来说，公共服务私有化是灾难性的。在私人急救公司，部分救护车
车况恶化，急救设备得不到保养，公司陷入财政危机。
在08年金融危机中，私募基金得到了新的权力，也承担起新的“社会责任”。当时
，全美大多数城镇的公共财政，都难以负担基本的公共基础设施和急救服务，也由于金
融危机后，银行需要收缩资产负债表，使得受限较少的私募基金得以介入这些民生领域。
这导致公共服务的权力发生发生，甚至没有引起什么争议。政府收紧对银行管制，
却无法限制私人资本。在08年之后相当长时间的历史级低利率环境中（持续降息至利率
近于零），私人以低成本从养老金中贷出资金，成立私募基金，投资一切可能赚钱的“
产业”。
根据Triago的调查，自2008年金融危机以来，私人资本管理的资金已经从1万亿美
元上涨到了4.3万亿美元，这一规模已超过整个德国的GDP。美国人的养老金，成为不断
为私人资本下金蛋的鹅，为私募基金贡献着投资收益，同时也承担私人资本的投资风险
，私募基金的资产，有一半都来自于美国养老金。
“到处都是私募基金的影子”，前花旗集团、现Orogen集团首席执行官，Vikram
Pandit如是说。
华平集团（Warburg Pincus, Kohlberg Kravis Roberts & Company）是一家投资
医疗急救的大型私募公司，可以说掌握着许多客户的生命。其实，它也只是趁传统行业
发生危机时，低价抄底进入公共事业的许多私募基金之一。
K.K.R.公司，就是在80年代在华尔街投机中起家的所谓“门口的野蛮人”，现在投
资于公共供水服务。
大名鼎鼎的黑石集团，则成为美国最大的公租房巨头。
在许多私募基金经营的领域，很难说他们做得是不是比政府和银行好。有些行业赚
钱，有些行业亏钱，在亏钱的行业，比如医疗急救，他们就很难提供必须的服务。另外
，由于这些公司并没有政府财政做支撑，也没有那些华尔街银行的规模，他们对风险的
承受能力要弱得多。
美国投资委员会是私募基金行业最知名的游说团体，该团体发言人James Maloney
表示，“有超过1100万美国人在有私募基金背景的企业工作，而更多美国人的养老金取
决于私募基金是否盈利，私募基金为经济增长和社会福祉作出了巨大的贡献。”
然而，纽约时报调查发现，事实似乎并非如此。
据标普全球市场调查，全美共有1100家救护车公司，其中有12家由私募基金经营。
最近三年内，在这12家公司中，有3家陷于破产危机。其他公司则未在同期出现危机。
最近爆发危机的是TransCare EMS，2016年2月，该公司大股东酋长私募申请
TransCare破产。
Rural/Metro是全国最大的救护车公司，同时也是全国不多的几家私人消防公司之
一。该公司自2011年起经历了多次破产-重组危机，两家私募曾接手该公司，后又转手。
在破产-重组过程中，Rural/Metro在许多地区的出警响应时间增加，服务涨价。记
录显示，在华平集团控股期间，该公司曾向一名在救护车上出生的女婴寄出了761美元
的账单，并威胁将该女婴列入不良信用报告。
“这显然是有问题的，”Rural/Metro最新的控股公司，易美逊医疗保健发言人罗
恩坎宁安表示，“我们将继续聘请护理人员，如你所见，响应时间正在改善。但是，尽
管公司的管理团队采取了许多措施，但我们还是面临太多难以克服的挑战。”
虽然在美国，私募基金投资于包括医院、护理站等等的一系列医疗企业是很寻常的
，但他们进入医疗急救产业，还是提出了对公共服务的许多问题。地方财政通常为公民
提供免费的教育和治安，但其他领域，似乎都成为了“公平的”资本战场。
“我们的公共安全服务水平，在一些贫穷的城市达到了新低。”斯坦福大学法律教
授米歇尔·安德森为政府提供咨询时如是说，“私募基金，他们不是慈善家”。
急救公司Transcare的倒闭
2003年，酋长私募从接手陷入破产危机中的Transcare。这家经营多年的公司，曾
经拥有2000名员工，拥有充足的资源，富有朝气。
酋长私募的创始人迪尔顿女士希望能改善私募基金的公众形象，抛弃华尔街暴发户
那种购买公司转手倒卖套利的做派。
酋长私募创始人迪尔顿女士
迪尔顿女士作为公司唯一的股东，为拯救Transcare，“不辞辛苦”地工作——想
方设法削减成本，提高价格。
于是，救护车因缺乏维护而经常抛锚，缺乏必须的急救药品补给，医疗设备出现问
题。临近破产时，有30%的救护车已经无法服务。
一名前Transcare员工表示，这是公司持续走衰的根本原因。到最后几年，甚至运
送病人都不必开救护车。
“我们在出911急救任务时，开的是刹车不灵的车。”前员工说，“在2014年埃博
拉疫情爆发期间，员工们因救护车上没有足够的消毒湿巾而陷入恐慌。”
另一名前员工说，后来，甚至救护车的发动都变得非常困难，有天早上，他们花了
四个小时，才把车子发动起来，“有时候，为了应付这种情况，你需要变成超人。”
“我们的心脏监视器一直有问题，”公司前急救人员说，“这很吓人，我们很怕因
为设备问题，导致病人死在我们的车上。”
医疗事故确实出现了，2012年，麦迪逊广场花园的史密斯飞船演唱会上，52岁的罗
伯特·阿尔布雷希特突然晕倒，TransCare的救护车及时赶到，但是，医护人员将呼吸
管误插入病人的食管，将空气泵入腹部，导致病人数分钟后死亡。
内部文件显示，到了2015年初，因为不合格的救护车，该公司的员工在布鲁克林急
救调度中心的眼中已经像“臭虫”一样不受欢迎。因为长期欠费，保障机构也拒绝为他
们提供保养和药品补给。
到了2015年2月，问题已无法掩盖，TransCare的高管开会讨论的是他们在纽约的站
点“用现有的药品已经无法撑过这个周末”。高管们自掏腰包购买补给品，并希望公司
报销，而有些员工建议去医院偷一些药品。
2016年2月，一名员工到Transcare“讨薪”
2015年3月，一些员工没有拿到工资，7月，欠薪再次发生。
到2016年，他们失去了纽约的大客户，然后破产，留下一个烂摊子。
“私募基金威胁了公共安全”，纽约弗农山市市长表示，“不能这样对待公众”。
一天前，TransCare的救护车还在东海岸的大小城镇提供急救服务，一天后，公司却永
远关门。该市是TransCare的前客户，TransCare倒闭后，该市支出额外的财政税收，聘
请了新的私营救护车公司，并不得不利用该市的消防队资源，重建救护车队伍。
在纽约市区，TransCare的离开造成了27辆救护车的空缺，消防部门不得不加班补
上这一缺口。
纽约某地区公共安全副局长詹姆斯·布拉德利指责酋长私募应为TransCare的困境
负责 。
私募基金控股Rural/Metro的那些事儿
2011年，华平私募基金接手Rural/Metro公司时，寄予厚望。他们希望通过经营这
家公司的急救业务，获取高额回报。奥巴马的医改计划，提供了无限的想象力。然而，
医改的蹒跚前行，与华平私募的预期大相径庭。
私募基金华平投资集团是在2011年该公司陷入危机时介入并控股的。但他们未能使
情况得到改善，2013年Rural/Metro再次陷入危机，2014年初，另一家私募，橡树投资
接手，但到2015年底，Rural/Metro再次滑向破产边缘。
在私募基金控股的四年中，Rural/Metro始终在为生存挣扎，他们想方设法提高收
费，追诉欠费，同时，出警响应时间等服务指标也受到了影响。
一名胸肋受严重工伤的老消防队长，在华平基金入股后，被Rural/Metro开除
田纳西州的戴先生（Mr. Day）不幸成为了一个典型例子。2013年3月，他房子的烟
囱起火，他拨打911火警。
Rural/Metro的消防车1小时后才到达，当时戴先生的房子早已烧成灰烬。然而事后
，Rural/Metro寄来了高达15000美元的账单。
另一个比较典型的案子是2014年8月，当时Rural/Metro的控股方是橡树资本。当时
劳登县81岁的马赫女士晕倒，家人报警。接线员承诺救护车马上就到，并要求附近的
Rural/Metro出警，但是监控画面显示，救护车迟迟未出警，驾驶员在车旁吸烟。虽然
马希尔女士最终被送到了医院，但不治身亡，家人将Rural/Metro告上法庭。
Rural/Metro将当事员工布莱森解雇，但布莱森同样以不当解雇为由，将Rural/
Metro告上法庭。布莱森表示，公司解雇她是掩盖“调度不当、人员和物资配备不齐”
，当时她已经连续上了两个24小时的班，已经下班，而接班的人还没有到。
在华平控股Rural/Metro 期间，该公司要求员工在出警时，将所有所做的服务列成
清单，然后获取“顾客”签名，以便于他们事后寄出准确的账单。
“一般都会签的，如果病人不能签，我就去找家属，或者护士”一名工作人员说。
但是有些员工还是觉得不妥，他们表示，这不但要求自己在紧急情况下分心，往往还要
在病人生死之际要求他们签名。
一名为Rural/Metro服务十年的消防员则表示，这让他感觉不好，“我们必须在高
度的信任下工作，我们必须每天做正确的事情，而不是让人打勾签名。”
Rural/Metro的消防车
对于收到账单不付费的“顾客”， Rural/Metro将他们告上法庭。
纽约时报调查当地法庭记录发现，自2011年以来，Rural/Metro起诉“顾客”追讨
“消防服务服务费”的案子多达数十起，涉案金额从数百美元至59000美元。在“救护
车业务”方面，也有上百起诉讼，包括对死者家属追讨费用。
这对于由税收财政承担的公共急救部门来说是不可想象的。
亚利桑那州的艾迪夫妇表示，“我以为消防费用是由财政税收承担的”，他们的房
车2013年起火，事后，Rural/Metro将他们告上法庭，索取7000美元的费用。
艾迪先生是一名海军退伍老兵，他冲进当地的Rural/Metro消防部门，质疑诉讼。
最终，法庭判决，艾迪夫妇需分期付清账单。
“我们现在每天只能吃两顿饭而不是三顿”艾迪先生表示，“要省下钱来付账。”
私募基金控股期间，Rural/Metro的财政亏空实在太大，以至于接手者易美逊也必
须延续一些做法，比如通过法庭追讨欠账，又比如，出售消防“包年”服务。
Rural/Metro向业主出售消防“包年”服务，价格由业主的房产大小决定，一般在
100至500美元之间。如果没有购买“包年”的业主遭遇了火灾，Rural/Metro仍会出警
，但价格将比“包年费”高得多。 | C*****4
发帖数: 8585 | 2 奇葩的国家，交那么高的税居然连最基本的急救和消防公共服务都享受不到 |
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