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发帖数: 6723 | 1 http://hk.on.cc/cn/bkn/cnt/commentary/20150407/bkncn-20150407000317701-0407_05411_001.html
清朝到康熙执政后期，国库空虚，财政危机，各地官衙负债累累，国家发生自然灾害时
，居然拿不出钱来进行起码的救济，而各权贵利益集团掘取国财，掳掠民脂，各霸一摊
，却富可敌国。据载，康熙四十六年，黄河暴涨，十几道河堤缺口，上百万灾民流离失
所。康熙接到快报急招诸王大臣议事。四阿哥胤禛（雍正）在户部查清钱粮实数后速赶
至乾清宫，针对国库空虚，已无粮可调，无款可拨的状况，亲自请命前往灾区向富商官
绅募捐借债，以解燃眉之急。可见，当时清朝在盛世外衣下的深重危机。
导致清朝国库空虚危机深重的根由，雍正皇帝概括为：总督、巡抚一级官府“今之居官
者，钓誉以为名，肥家以为实。今或以逢迎意旨为能，以沽名市誉为贤（就是作秀），
甚至暗通贿赂，私受请托；朴素无华，敦尚实治者，反抑而不伸。藩库钱粮亏空，多至
数十余万。属员缺出，巡抚操其权，下属钻营嘱托，以缺之美恶，定酬赂之重轻，情同
行劫。而告休归田之官员，反徇私吹索，借端陵践。吏治不清，民何由安？”布政司、
按察司、督学等一级官府以公开的政策与不公开的潜规来名实兼收，劫掠民脂民膏，贪
腐挪用府银，纳贿枉法、草菅人命：“今钱粮火耗，日渐加增，重者每两加至四五钱，
民脂民膏，朘剥何堪！各省库亏空，动盈千万，是侵是挪，总无完补。州县案件，多锻
炼口供。至纳贿出入人罪，于法尤重。戕人之命，破人之家，以润屋奉身。今官员们名
实兼收：所谓名者，官爵也；所谓实者，货财也。”
在如此国家外强中干、官僚贪墨无度、社会矛盾激化的危局下，雍正登基后以清理府库
亏空入手，通过反腐肃贪，整顿吏治，来推出了以“火耗归公”、“摊丁入亩”、“官
绅一体当差纳粮”为代表的新政。因此伤及权贵利益，得罪了皇族世胄，于是他们联合
起来，以雍正的胞弟允禩、允禟、允禵为幕后主使，以都罗、永信、诚诺、勒布托等“
铁帽子王”为直接出头，策动了一场意在通过“八王议政”来颠覆雍正王权的政变。
以“八王议政”恢复古制为借口的政变，实质是维持既往权贵利益，沿袭已有权力格局
，让皇帝权力以各“铁帽子王”为形式的背后权贵集团来分化架空，由此扼阻住雍正的
新政实施。值得特别一提的是，当以“铁帽子王”出面发动的这场政变在宫殿上展开时
，满朝数百官吏除了极个别外，竟都作壁上观，可见雍正意在约制官僚贪腐，抑制两极
分化，减轻百姓负担的革新，在官僚集团中罕有支持者。雍正新政的艰难由此可见一斑。
清朝雍正时期，“铁帽子王”以捍卫祖制为借口，以维护权贵利益，阻止新政为目的的
“八王议政”政变最后被粉碎了，康熙时期留下的吏治颓废、官僚贪墨之风得到扭转。
纵观中外历朝封建统治，每当王权式微，权贵弄政，社会就会出现法制废驰，豪强并起
，百姓饱受朘剥蹂躏之惨况。而对权贵集团来说，王权分治，令不统一，拉帮结派，各
持一方，是维系利益长久化与最大化的制度保障。于是历朝都会出现各种变着花样分化
架空王权的模式，“铁帽子王”寻求的“八王议政”就是其中一种。
而耐人寻味的是，时至今日，中国居然出现了为权贵御用刀笔吏所讴歌的“九总统制”
，其本质上也就是权贵蚕食权力，废弃法度，各执一摊，保全家族与集团利益最大化的
方式。
“九总统制”当然就是传说的“九龙治水”，各管各的，互不干涉。这样形成令出多头
，各执于己有利的而抛开于己不利的，使社会没有统一法制与政策，国家权力被各派权
贵势力推举的代表把持，各派培植繁衍自己的势力，互相勾心斗角，争权夺利，只认帮
规舵主，无视党纪国法，进而导致政令不出中南海的混乱局面。“九总统制”是权贵利
益长期化与最大化的制度设置，是“铁帽子王”长久操权弄政的保障。中国过往十几年
，正是在这种历史上最糟糕统治模式中运行，促使权贵集团进一步坐大。
“九总统制”下的“九龙治水”局面本质上就是权贵操控国家政权的寡头政治，它虚化
了政权的统一，悬置了国家的法度，把持了各级权力，使国家陷入帮派化、团伙化分割
侵掠的状态中。这种局面造成整个国家官僚贪腐泛滥，权贵强取豪夺，社会两极分化，
环境资源枯竭，法制正义无存，矛盾冲突日炽。
十八大后，虽然“九总统制”从形式上变成了“七常委制”，但新当权者事实也是面临
这种被权贵架空的局面，与当年雍正登基时期所处的国家环境具有极大的相似性。看看
中共十八大前一批御用文人极力鼓吹“九总统制”超越世界一切制度的优越，实质就是
要维护权贵操控政局、左右国策的模式，这本质上与雍正时期“铁帽子王”要通过政变
来推行“八王议政”是一脉相承。
中国新当权者痛感时弊，采取了以反腐为切入口，通过击垮各权贵利益集团代表，抑制
权贵操控政权，将政令收归中央，试图推开“依宪治国、依宪执政”的新局。但是，那
些自1989年后经营起的权贵集团，形成的“铁帽子王”，显然不会甘愿放弃既得利益，
他们要努力维系过往“九龙治水”各自为政的局面，以巩固延续自身集团利益。在这种
形势下，如果不能最终将代表权贵集团利益的“铁帽子王”拿下，不能挖掘出其背后的
主使者，反腐就不会取得“压倒性胜利”，中国新政就不可能推开。
中国当下虽然拿下了周永康、徐才厚、薄熙来、令计划等，但是远远没有将造就“九龙
治水”的各权贵集团摧毁，没有全部缉拿下代表各帮各派利益的“铁帽子王”，更没有
挖掘出操控“铁帽子王”而设置“九龙治水”陷阱的幕后魔手。
比较当年雍正一举粉碎了“铁帽子王”政变，挖出了允禩、允禟、允禵的幕后黑手，清
除了障碍，而使新政最终得行，看看今日举步维艰的反腐，显见中国要想根本扭转局势
，一场与权贵集团的“压倒性胜利”的决战势所难免，否则新政将无从谈起，“九龙治
水”乱局也无法从根本上消除。
眼下，国人正期待着这种“压倒性胜利”早日到来！ |
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