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发帖数: 1747 | 1 海牙仲裁法庭的南海案判决周三出炉后引发媒体巨大反响。波恩大学国际法学教授塔尔
蒙(Stefan Talmon) 认为，判决无助于解决南海冲突，而国际法本身也将因该案中期性
受损。
德国之声：海牙仲裁法庭的裁决是菲律宾的全面胜利吗？
塔尔蒙：是，是一次全面胜利。
德国之声：您感到吃惊吗？
塔尔蒙：有一点儿。我本想裁决会是不偏不倚的。菲律宾提出的15项裁决申请中，有14
项的裁决结果对菲律宾有利，而且文字不容置疑。这超出了一般情况下对国际法庭的期
待。
德国之声：让您最感意外的是什么？
塔尔蒙：当然作为法学家我能够理解仲裁法庭的书面解释，但经常的情况是，司法领域
会有若干个经得起推敲的见解。比如我对"岛屿"概念非常严格的解释持批评立场。这是
一个法庭首次在这个问题上表态，首次对非常重要的海洋权协约里的一个重要条款进行
解释。仲裁法院认为，在南中国海的南部不存在一座岛屿。
德国之声：这难道不是也自动驳回了越南和马来西亚在南沙群岛（国际称Spratly）部
分控制地带的主权声索吗？
塔尔蒙：是的。但对越南和菲律宾而言，这样的判决最终是有利的，因为它们都是周边
国家，没有岛屿，反倒对它们有利。它们可以从大陆海岸线出发纵深至海洋的200海里
，为"专属经济区"划界，而不受从岛屿衍生出来的主权影响，况且相关岛屿常有主权争
议。
德国之声：仲裁法庭严格的岛屿解释是最终解释吗？
塔尔蒙：国际法不使用这样的逻辑。这个法庭是专门为这个案子设立的，也可以继续设
立其它法庭，而且前者的判决对后者不具约束力。可能导致另一个法庭在类似问题上得
出完全不同的解释，为岛屿概念赋予更广的含义。
Stefan Talmon Universität Bonn
德国之声：这对第一个裁决有影响吗？
塔尔蒙：前后裁决具有平等的地位。
德国之声：如果它们是矛盾的呢？
塔尔蒙：即便出现这样的情况，它们也是平等的。国际法不同于国内法律，国内法有中
高级之分，便于厘清判决等级，国际法里没有联邦法院或者联邦宪法法院。最终形成一
场博弈，看最后谁的意见得以占上风。
德国之声：这场"意见竞赛"中，仲裁裁决有一定的地位吗？
塔尔蒙：国际法的一个很大问题是，它不具备执法机制。最终仲裁结果只能是各方作为
接下来政治博弈的论据。这样，法律从某种意义上说沦落成政治工具，而这支剑究竟有
多锋利，取决于判决的水准，以及判决在法学界和国际社会认可的程度。
没有人去阅读500页的仲裁文本，哪怕只是通读。我们目前看到和听到的，全都是情绪
化的过激言论。而许多国家的司法部门会在未来数周以及数月里仔细研读仲裁文本，在
这之后，他们才会考虑怎样表达立场。
不能忘记的是，仲裁判决对岛屿过窄的定义有着超出南海区域的普遍影响力。如果仲裁
的这一观点得到伸张，受影响的不仅是中国，美国、加拿大、法国、英国、日本等因岛
屿而获得海洋区域主权的国家，都将受到影响，因为按照仲裁法庭的意见，一些地方不
再是岛屿，也就不能顺理成章地衍生出200海里专属经济区。而这将在全球范围内带来
海洋新秩序。
德国之声：在您看来，这一案子有助于增强国际法的地位，还是对其有所削弱？
塔尔蒙：总体而言，国与国之间产生冲突不是诉诸武力、而是通过法律的途径加以解决
，总是值得欢迎的。但我们面对的是一个特殊境况，首先一个国家从一开始就质疑法院
的管辖权，其次，作为中立观察者，人们的印象是，法律以及仲裁法庭被菲律宾弄成一
场政治官司。联系到仲裁判决之后得不到贯彻，国际法将承受中期性较大打击，而在我
看来仲裁法庭根本没有探讨最关键的问题，更为这一打击增添力度。
德国之声：怎么解释？
塔尔蒙：中国、越南和菲律宾一样，都将群岛作为整体看待，并称对它们整个享有主权
，只有法庭内不这么做。只有在法庭内，菲律宾说，他们只关注一些单个的岛礁。本应
在该案提出的问题是：在南中国海，基于周边国家的一向做法，有没有一种地区性的、
为群岛规定了领土主权的"国际习惯法"？如果提出这样的问题，那么就不会再去探讨单
一的岛、岩或者礁石，而是一个整体，即南沙群岛（国际称Spratly）。虽然这一观点
在探讨《海洋法公约》时被驳倒，当时称，只有像菲律宾这样的岛国才有权将所谓的"
内部水域"作为自己的领土，但地区性的、作为"习惯国际法"的概念是否沿袭下来这一
问题没有得到回答。因为虽然中国、越南和菲律宾都是《海洋法公约》的签署国，但他
们在整个谈判期间以及后来都一直在坚持他们的信念，即群岛是一整体概念。
也就是说，我们面对的是一个国际法还没有给出答案的问题：如果海洋当中的群岛（
Archipel）没有构成一个国家，那么它们拥有怎样的地位？这一问题在仲裁程序中完全
没有得到考虑，因为仲裁法官不允许对此表态。但这一问题依然存在。因此整个仲裁程
序也显得有些不接地气。
德国之声：仲裁之后，周边国家向解决冲突前进了一步？
塔尔蒙：没有。完全没有。我想，这一裁决对于解决冲突至少中期性是于事无补。中国
从一开始就拒绝了仲裁，在国内这一点无法改变。如果菲律宾只认准仲裁判决，将会引
发中国的回应，而中国是不接受仲裁的。
菲律宾虽然在仲裁上获胜，但现在必须超越自我，将仲裁裁决整理好放到一边，同时寻
求与中国找到共同的基础。不过这一点可能作不到，那么，仲裁裁决还将继续被政治化
。菲律宾赢了官司，却失去对判决的控制。美国会利用判决，越南和其他国家也会这样
做。想抨击中国时，就可以拿裁决来说事，如指责中国不信守法律，中国不是国际社会
的好成员。这一裁决将在今后数年内同中国如影随形，不肯离去。
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