c***h
发帖数: 1862 | 1 从中兴和华为畏惧美国禁运看国际产业链
今年3月初，美国商务部工业与安全局指中兴系公司违反美国对伊朗禁运美国技术产品
的规定，向伊朗转售美国技术产品，与美国的国家安全或外交政策利益相违背，将四家
中兴系公司（中兴通讯股份有限公司、深圳市中兴康讯电子有限公司、中兴伊朗有限公
司和北京八星有限公司）列入“实体名单”，并据此要求任何美国企业自3月8日起根据
美国《出口管制条例》申请对这四家中兴系公司出口产品。所有美国产品供应商均须取
得美方许可，方可对者四家中兴系企业供应受管制产品，而美方“实行否决性假设的许
可审查政策”，即供应商不可能取得供货许可。中兴系公司的主业是电信设备和终端，
对美国技术和元件的依赖程度极高，被掐断美国技术和元件供应，将面临无米之炊的绝
境。
中兴系的起源是1985年成立的国企深圳市中兴半导体有限公司，1993年改组为深圳中兴
新通讯设备有限公司（中兴新）。1997年，中兴新发起成立控股子公司深圳市中兴通讯
股份有限公司（中兴通讯），在深交所上市。
中国政府立即撒泼打滚。外长王毅3月8日在全国“两会”的专场记者会上说：“今天早
上我刚听到一个消息，美国对中国的企业进行贸易限制。这不是一个处理经贸矛盾的正
确做法，损人而且不利己。”“摩擦产生的根源还是美国总有一些人对中国抱有战略疑
虑，担心中国有一天会取代美国”，“建议美国朋友更多地学习体会一下中国5000年积
淀的历史文化传统，不要动辄套用美式思维来判断中国”。新华社当晚发布英文评论，
批评“山姆大叔死抱住过时的单边主义不放”，并说人们印象中美国一直认为全世界都
在其司法管辖之下，美国商务部引用国内法律来制裁中兴，加深了这个印象。
此后媒体报道，伊朗与美国关系缓和后，向美国提供了中兴系、华为等中国企业向伊朗
转售美国对伊禁运技术产品的证据，但是美国商务部并未抛出这些证据，而是依据其他
证据决定对中兴系的制裁，并且在6月初传唤华为，令其交代向美国禁运的国家转售美
国技术产品的情况。
美国商务部对中兴系制裁的证据是中兴通讯的内部文件。
2012 年 3 月，路透社报道，中兴与伊朗电信公司 TCI 于 2010 年签订了一份价值为
1 亿 3 千万美元的销售合同，其中包括了一套强大的监听系统。而在这套系统中，分
别有来自微软（Microsoft）、惠普（HP）、甲骨文（Oracle）、思科（Cisco）、戴尔
（Dell）等美国公司的技术和元件。很快，FBI（美国联邦调查局）便介入调查。
据中兴一位名叫 Yablon 的在职法律顾问披露，在他看到的合同上，中兴的确透过空壳
公司北京八星有限公司向 TCI 出售美国禁售产品。另外，Yablon 还允许 FBI 进入他
的电脑进行取证，随即，一些中兴的内部文件便被提取并公开。其中包含了一份在
2011 年 9 月 2 日，由中兴通讯总裁史立荣亲自签署的《关于全面整顿和规范公司出
口管制相关业务的报告》。
@
在这份报告的「现状」部分，中兴指出：
“目前风险最大的是伊朗的在执行项目。
2010 年6 月联合国通过了新一轮对伊朗的制裁，虽然制裁本身并不针对民用通讯业，
但实践中也产生了一些影响。更重要的是美国在 2010 年通过了《全面制裁、问责及撤
资伊朗法案》，加大了对伊朗的制裁强度，各国银行业的风险控制也加大了我司的融资
难度。
我司在 2010 年底与伊朗客户签订了四方项目合同，采取的是半隔断方式，即由我司向
客户供应自产设备，我司的合作企业向客户工业美国敏感外购件（同样的项目，F7 指
定了一加独立公司直接与客户签订双方合同）。
我司合作企业自身资信及能力较弱，执行项目难度较大，造成目前其绝大部分执行工作
都是实际由中兴通讯在做，没有较好地起到隔断风险的作用。”
在「其他风险」部分，中兴还特地指出：“我司的转出口行为，特别是针对伊朗项目，
有被美国列入黑名单的潜在可能，如被列入黑名单，我司将面临美国产品供应链断掉的
风险。”
3月底，《华尔街日报》援引知情人士称，中兴通讯与美国商务部达成和解协议。协议
的一部分是，中兴通讯董事会将于4月初开会，在2015年财报公布后，将宣布撤换包括
CEO在内的违反禁令的三位高管。该知情人士称，2010年开始担任中兴CEO的史立荣，以
及该公司的执行副总裁田文果和邱未召都将离职。该公司CTO赵先明有望出任董事长兼
CEO。
与此同时，美国商务部声明称，将向中兴通讯及其子公司中兴康讯发放临时许可，暂时
解除对两家公司的出口限制措施。临时许可的有效期从3月24日起至6月30日。
4月初，中兴通讯宣布的高管任免证实《华尔街日报》的预告。
上面说过，6月初美国商务部传唤华为，令其交代向美国禁运的国家转售美国技术产品
的情况。华为的主业如同中兴系，也是电信设备和终端，对美国技术和元件的依赖程度
极高，如果被掐断美国技术和元件供应，也将面临无米之炊的绝境。
中兴系和华为之外中国公司违反美国技术产品禁运令的事件很多，甚至在中兴通讯的上
述内部文件也有举例：2011 年 1 月 26 日，深圳驰创公司董事长吴振洲在美国被美国
法院以非法对华出口美国国防物质的罪名，判处 8 年监禁，同时驰创被禁止从事出口
交易。2011 年 5 月 24 日，美国政府将 3 家向伊朗出口管制设备及技术的中国公司
列入黑名单。
违反美国技术产品禁运令而被制裁的公司不限于中国的，例如爱立信（Ericsson）
2012 年将美国禁运的电信设备出售给古巴。为此，爱立信交纳罚款 175 万美元。中国
政府的撒泼打滚没有用处，还是要像爱立信和中兴通讯这样为了生存而接受惩罚防止再
犯。
中兴系和华为等企业畏惧美国禁运制裁，显示在技术产品供应链上这些企业对美国高端
技术企业的技术和元件依赖程度极高，处于中低端位置。
国际产业链不限于技术产品供应链。在国际产业链中，基本上美国占据顶端，日本和西
北欧处于高端，韩国和台湾等处于中端，中国和越南等处于低端。
中兴系和华为爬上了中端，在中国企业中是少见的。企业要爬上较高位置，未必能如愿
，很不容易。
过去有人认为中国东部海运便利地区的低端外资和内资企业可以或升级，或赶到内陆地
区，给较高级外资或内资企业腾出地方（腾笼换鸟）。现实是企业升级成效不大，东部
营商成本和环境的恶化没有把多数外资低端企业赶到内陆地区，而是赶到越南和孟加拉
国等国的海运便利地区去了。由此可见，全球化的产业移动，起作用的营商成本和环境
中，海运便利非常重要。
BBC：中兴通讯发公告明确美国制裁影响范围
http://www.bbc.com/zhongwen/simp/business/2016/03/160309_us_zte_sanction
超讯：伊朗出賣中國 美國獲中兴、华为等違禁证据
http://www.supermedia.hk/?p=1439
雷锋网：中興被美國制裁的真相：兩國相爭下的炮灰？
http://technews.tw/2016/03/16/is-usa-sanctions-zte-on-iran-actually-as-cannon-fodder/
华尔街见闻：在美国制裁下让步？中兴通讯高管大震荡
http://wallstreetcn.com/node/234453
纽约时报：美国政府传唤华为，中美技术安全猜疑日深
http://cn.nytimes.com/business/20160603/huawei-technologies-subpoena-iran-north-korea/
村山宏：韩国企业会在中国企业追赶中没落吗
https://cn.nikkei.com/columnviewpoint/column/19582-20160524.html
（2016-6-8）
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j*******n
发帖数: 10868 | 2 “此后媒体报道，伊朗与美国关系缓和后，向美国提供了中兴系、华为等中国企业向伊
朗转售美国对伊禁运技术产品的证据”
靠。。。真的假的？尼玛抱米帝大腿唯恐落后啊。以后北棒不知道咋卖天朝的
【在 c***h 的大作中提到】
: 从中兴和华为畏惧美国禁运看国际产业链
: 今年3月初，美国商务部工业与安全局指中兴系公司违反美国对伊朗禁运美国技术产品
: 的规定，向伊朗转售美国技术产品，与美国的国家安全或外交政策利益相违背，将四家
: 中兴系公司（中兴通讯股份有限公司、深圳市中兴康讯电子有限公司、中兴伊朗有限公
: 司和北京八星有限公司）列入“实体名单”，并据此要求任何美国企业自3月8日起根据
: 美国《出口管制条例》申请对这四家中兴系公司出口产品。所有美国产品供应商均须取
: 得美方许可，方可对者四家中兴系企业供应受管制产品，而美方“实行否决性假设的许
: 可审查政策”，即供应商不可能取得供货许可。中兴系公司的主业是电信设备和终端，
: 对美国技术和元件的依赖程度极高，被掐断美国技术和元件供应，将面临无米之炊的绝
: 境。
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c***h
发帖数: 1862 | 3
伊朗出卖中国 美国获违禁企业名单
2016-06-12 15:07:24 元器件交易网
美伊关系走向正常化，美国要求伊朗提供中国违反禁运制裁的企业名单。伊朗出卖
中国，把华为、中兴的名单提供给美国，事件甚至影响欧盟予华市场经济地位决策。中
兴最近受到美国制裁。
中国走出去的著名企业一直是美国重点“关注”对象，质疑中国企业违反禁令与被
制裁国有业务往来。不断被美方指控违反有关制裁规定输送设备的中国知名企业，包括
华为与中兴，这些公司也一直提出反驳，反对指控。
从不愿透露姓名和机构的美方人士获知，现在华为、中兴违反美国禁运政策更多的
证据被美国掌握，美国可能随时发起新的惩罚。起因是美伊关系走向正常化，美国要求
伊朗提供在禁运制裁期，中国违反禁运制裁的企业名单。伊朗出卖了中国，提供的名单
上华为、中兴历历在目，铁证如山。美国甚至向欧盟通报，影响欧盟予华市场经济地位
决策。此事暴露了中国企业海外扩张中新的政治风险。
中兴受美国制裁被迫改组董事会
中国企业的海外战略屡屡受挫，面临着各种各样的挑战。最新的例子是中兴通讯(
000063,股吧)因为与伊朗的业务往来而受到美国商务部制裁。
当地时间5月12日，欧盟议会通过一项决议，决定继续拒绝承认中国的市场经济地
位。外界认为其背后有五大原因，第一个原因就是欧盟依然认为中国政府在影响着企业
的运作决定，中国企业没法只是根据市场信号来开展业务。
在欧盟议会开会前，美国曾向欧盟公开了某项证据，影响了欧盟议会的决定，也影
响了中国顺利获得市场经济地位。这项证据来自伊朗。随着2015年7月14日，“伊核问
题”达成全面协议，美国与伊朗关系快速升温，正在走向正常化。在美国要求之下，伊
朗向美国公开了受制裁期间，中国企业与伊朗之间的各种贸易往来。这其中包括中兴、
华为等企业与伊朗的交易内容。但美国目前对这些证据引而不发，并没有向媒体公开。
今年3月份，美国对中兴通讯展开制裁，将该公司列入美国出口限制名单，其原因
也是中兴违反美国禁运政策，但美国利用的是另外的证据。3月7日，在中国的两会期间
，美国商务部在其网站公布了两份中兴公司的内部机密档案，以此决定对中兴以及其他
三家与中兴有关的中国企业进行制裁。其中一份档案名为《关于全面整顿和规范公司出
口管制相关业务的报告》，该档案证实了中兴跟美国进行出口管制的五个国家都有业务
来往，包括伊朗、苏丹、朝鲜、叙利亚和古巴。
这项制裁决定对中兴公司打击沉重。在制裁决定出台半个月后，中兴与美国商务部
达成临时协定，在6月30日之前，美国暂时解除对中兴的出口限制措施。随后的4月6日
，中兴改组董事会，创始人侯为贵、总裁史立荣退位。在《关于全面整顿和规范公司出
口管制相关业务的报告》上签名的几个高管也通通下台。这份拟定于2011年8月25日的
中兴内部报告提及其竞争对手F7也在进行与伊朗的贸易来往，但F7在伊朗的项目比中兴
的“隔断机制”更好。F7的身份引发外界猜想。
法律顾问向FBI举报中兴
值得关注的是，随着美国与伊朗关系正常化，美国正在调整对伊朗的禁运产品名单
，中兴在2011年之前销售往伊朗的一些产品，最近正在从美国的禁运名单中删除。同时
，美国商务部所公开的中兴公司内部档，也是在2012年获得。为什麽在近四年之后突然
抛出？其背后复杂的政治考量引发外界猜想。根据美国《连线》等媒体报导，中兴公司
在美国德克萨斯州子公司的法律顾问Ashley Kyle Yablon，早在2012年5月份已经向FBI
举报了中兴公司，并且允许执法人员从他的工作电脑中复制相关档案。而Ashley Kyle
Yablon还披露，中兴在掩盖与伊朗有关交易的细节之前，还曾请示过中国政府。Ashley
Kyle Yablon表示，他因为拒绝参与掩盖丑闻，被中兴领导冻结业务活动，所以才向
FBI举报，并向法院起诉中兴。
华为是世界第二大电信设备制造商、第三大智慧(601519,股吧)手机生产商。中兴
是华为的老对手，在电信设备和智慧手机两个方面，都挑战华为。这两家企业，是中国
企业走向国际化过程中最成功的典范，美国对中兴的禁令刚一出台，中国商务部便表示
“对中兴公司采取限制出口措施，中方对此表示强烈不满”，“美方此举将严重影响中
国企业的正常经营活动，中方将继续与美方就此问题进行交涉”。一位来自美国的消息
人士表示，美国已从伊朗获得更多华为、中兴违反美国禁运法案的证据，无论美国会不
会利用以及如何利用这些证据，这都将成为华为、中兴头上的达摩克利斯之剑。
另一边厢，美国与古巴的关系正在正常化，美国与缅甸的关系已经获得改善，美国
与叙利亚、苏丹乃至朝鲜的关系，也随时可能发生180度的大转弯。中国企业过去与他
们的交易，有朝一日会不会也由这些政府向美国公开呢？这显然构成了中国企业海外投
资中所遇到的新的政治风险。
（责任编辑：柯博文 HT006）
和讯网今天刊登了《伊朗出卖中国 美国获违禁企业名单》一文，关于此事的更多报道
，请在和讯财经客户端上阅读。
【在 j*******n 的大作中提到】
: “此后媒体报道，伊朗与美国关系缓和后，向美国提供了中兴系、华为等中国企业向伊
: 朗转售美国对伊禁运技术产品的证据”
: 靠。。。真的假的？尼玛抱米帝大腿唯恐落后啊。以后北棒不知道咋卖天朝的
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s***d
发帖数: 15421 | 4 Z中兴是不行 华为禁运也没用 华为片子都能自给
★ 发自iPhone App: ChineseWeb 11
【在 c***h 的大作中提到】
: 从中兴和华为畏惧美国禁运看国际产业链
: 今年3月初，美国商务部工业与安全局指中兴系公司违反美国对伊朗禁运美国技术产品
: 的规定，向伊朗转售美国技术产品，与美国的国家安全或外交政策利益相违背，将四家
: 中兴系公司（中兴通讯股份有限公司、深圳市中兴康讯电子有限公司、中兴伊朗有限公
: 司和北京八星有限公司）列入“实体名单”，并据此要求任何美国企业自3月8日起根据
: 美国《出口管制条例》申请对这四家中兴系公司出口产品。所有美国产品供应商均须取
: 得美方许可，方可对者四家中兴系企业供应受管制产品，而美方“实行否决性假设的许
: 可审查政策”，即供应商不可能取得供货许可。中兴系公司的主业是电信设备和终端，
: 对美国技术和元件的依赖程度极高，被掐断美国技术和元件供应，将面临无米之炊的绝
: 境。
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a****i
发帖数: 4783 | 5 以前讨论过，必须通过反禁运法，也就这么一条：
1. 凡是被禁运的，自动被禁止进口10年，就算解除禁运后，也照样禁止进口直到十年
期满。
【在 c***h 的大作中提到】
: 从中兴和华为畏惧美国禁运看国际产业链
: 今年3月初，美国商务部工业与安全局指中兴系公司违反美国对伊朗禁运美国技术产品
: 的规定，向伊朗转售美国技术产品，与美国的国家安全或外交政策利益相违背，将四家
: 中兴系公司（中兴通讯股份有限公司、深圳市中兴康讯电子有限公司、中兴伊朗有限公
: 司和北京八星有限公司）列入“实体名单”，并据此要求任何美国企业自3月8日起根据
: 美国《出口管制条例》申请对这四家中兴系公司出口产品。所有美国产品供应商均须取
: 得美方许可，方可对者四家中兴系企业供应受管制产品，而美方“实行否决性假设的许
: 可审查政策”，即供应商不可能取得供货许可。中兴系公司的主业是电信设备和终端，
: 对美国技术和元件的依赖程度极高，被掐断美国技术和元件供应，将面临无米之炊的绝
: 境。
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d****v
发帖数: 596 | 6 华为都是面子上自产，被禁运，倒的比中兴还快
【在 s***d 的大作中提到】
: Z中兴是不行 华为禁运也没用 华为片子都能自给
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