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发帖数: 6723 | 1 2016-10-02 法律园地 微信号zrflawyer
功能介绍
普及法律知识，为您提供实用的法律信息。
编者按：龚柏华，复旦大学法学院国际法教授，博士生导师，兼职律师。同时兼任上海
WTO事务咨询中心业务总监；上海市法学会国际法研究会会长。商务部推荐WTO争端解决
专家组指示名单上中国专家。上海仲裁委员会仲裁员。
每年10月1日前后，都会看到不少“庆祝祖国华诞”的标语，耳边也会听到那首“今天
是你的生日，我的中国”的歌。其实，10月1日只是中华人民共和国成立的日子，是新
政府诞生的日子，与祖国的生日不能等同。如果混同的话，在国际法上还可能带来严重
后果。
祖国的意思是从祖先一直代代居住生活、自己也出生在那里的地方。英文为fatherland
或homeland。有时移居海外的人们称以前所居住生活的地方为祖国。但法律意义上，所
加入国籍的国家才是其“祖国”了。中国不承认双重国籍。
中国人讲的祖国即中国。这是历史人文地理概念。中国的历史至少五千年。我们可以祝
福“祖国万岁”，但祖国不只是67岁。
10月1日，是中华人民共和国成立的日子。中华人民共和国实际上是一个新政府的名称
。今年成立67周年。
中华人民共和国成立
因此，严格意义上说“中华人民共和国”是代表中国的政府，是取代“中华民国政府”
的新政府。一般可以用“中华人民共和国”来代表中国。但中国（特别是祖国意义上的
中国）不能等同于中华人民共和国。有一首著名的歌，歌颂共产党的，名字叫《没有共
产党就没有新中国》。这儿的“新”应该是从政权性质意义上来定义的，并非法律概念。
如果在国际场合，则一定要掌握好分寸。根据国际法，中国是国际法的唯一主体，在国
际上不存在两个中国。1949年10月1日成立的中华人民共和国中央人民政府是代表中国
的新政府，仅仅是改了“国号”，但中国仍然是中国。从国际法上讲，1949年10月1日
前后的中国是一个、是连续的，不存在新中国与旧中国之分。如果我们自认为1949年10
月1日成立的是“新中国”而不是新政府，这将默示承认有个“旧中国”的存在，这为
台湾当局找到理由（可关注最近马英九教授最近在东吴大学讲座的论调），认为“中华
民国代表的原中国仍然存在”，只不过现在又出现了“中华人民共和国代表的新中国”
，这样客观上就存在了两个中国。
我们不承认“中华民国”政府在法律上的存在，即不承认两个政府，更不承认两个中国
。中华人民共和国是对“中华民国”的取代和继承。在我国外交实践中，我们也是小心
翼翼，在1971年，我们是说“恢复”了中国在联合国的合法地位，而不是“加入”联合
国。否则就会陷入“两个中国”的陷阱。1985年我们提出的“恢复关税与贸易总协定”
的缔约国地位，简称“复关”，也是此道理。遗憾的是我们的一些政府官员仍然在说“
入关”。顺便提一下，在讲WTO目前有164个成员时，切莫说164个“国家”，否则台湾
就成为一个国家了。
1971年，“恢复”中国在联合国的合法地位
其实，在1949年10月1日，是否要改“国号”也是有争议的。如果当初我们有些国际法
的意识，不改“国号”，我们今天可以省去不少麻烦。我们只要坚持中国共产党政府就
是中国的合法代表就可，不必在程序上或形式上去为称号而花费精力。后来“复关入世
”15年，我们走得是多么艰辛。实践上，有些地方是很难改的，如《联合国宪章》今天
使用的仍然是“中华民国”，我们是要求改或不改？
《联合国宪章》
我们不能将“祖国生日”与“特殊纪念日”混同。法国的国庆日是1789年攻占巴士底狱
纪念日，德国的国庆日是1990年10月3日国家统一纪念日，俄国国庆节是1991年6月12日
脱离苏联“主权纪念日”，意大利国庆日是1946年6月2日废除君主制纪念日，英国国庆
日是英国国王（女王）生日，他们都不是“祖国生日”，而是特殊纪念日。只有美国这
样“殖民地”国家，才是国家诞生纪念日。中国从来都不是“殖民地”国家，最多是“
半殖民地”国家，当然不存在“国家诞生纪念日”。
法国国庆日：1789年攻占巴士底狱纪念日
因此，我们不要再误把国庆当作祖国的生日。 | M******a
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