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发帖数: 30882 | 1 东北十年流失100多万人口！都哪些人选择了离开？
2016-11-26 腾讯财经
近年来经济一直处于“筑底”阶段的东北老工业基地，正在酝酿新一轮的振兴政策。然
而，人才流失的困境令主管部门担忧。
“东北人口流失没有那么严重。但是要承认，10年流失的100多万人中，很多都是高层
、管理层的人才。”发改委振兴司司长周建平表示。
由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降
，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢。
2016年上半年，吉林GDP增速为6.7%，黑龙江为5.7%，辽宁为负。
10年流失100多万人口
“东北的人口问题没有网上传言的那么严重，网上传闻每年流出100多万。”发改委振
兴司司长周建平日前表示，“我们根据第五次和第六次人口普查的结果进行了分析，基
本上，十年流出的人口有100多万。”
有统计显示，2010年全国第六次人口普查数据中，东北三省辽宁、吉林和黑龙江流出人
口为400万以上，用这一数据减去流入的人口，东北地区人口净流出180万。
而在2000年全国第五次人口普查时，东北地区人口净流入36万。
另有来自金融机构的统计结果显示，2015年辽宁、黑龙江的常住人口分别是4382.4万人
和3812万人，比上年分别下降了8.6万人和21万人。
虽然东北的人口问题并没有传闻中那样严峻，但是发改委还是表示了担心。
“应该承认在东北流失的100多万人口中，高层的、管理层的或者生产线的骨干力量占
了多数。”周建平补充，“我们还是很担心。”
三十年前，东北地区是中国经济较发达的地区，同时也是重要的工业基地，然而随着改
革开放的深入，东北地区的经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区。
由于体制性和结构性矛盾日趋显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降
，资源性城市主导产业衰退，经济发展步伐相对仍较缓慢。2016年上半年，吉林GDP增
速为6.7%，黑龙江为5.7%，辽宁为负。
随之而来的是，一些工业企业已经处于生存线的边缘。记者了解到，2015年度，东北某
省实现效益增长的国有企业只有寥寥数家。
然而人才的流失让企业雪上加霜。
中共中央办公厅印发的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干
意见》中指出，“坚持党管干部原则不动摇、从严治党管党不懈怠、选人用人导向不偏
离，探索用现代化企业制度和市场竞争选才任能，将优秀人才充实到国有企业中来，施
展人才智慧，不断推进国有企业各项事业奋勇向前。”
在一次核电企业的内部会议上，一位核电央企的高层向记者透露，“我们曾经委派辽宁
某国企的两名技术人员前往国外学习，学习内容是核电设备制造，但是这两名技术人员
在回国后，却被外资企业挖走，离开了辽宁。”
由于东北汇集了大量的工业企业，外资从这些工业企业中挖走人才，已经不鲜见。
《中国经营报》记者了解到，一名哈尔滨工业大学毕业的高学历人才，在当地国有企业
成为技术骨干后，外资企业给其开出国企十倍的年薪，以及海外学习机会。优厚的薪酬
待遇是其离开国有企业的主要原因。
由于国有企业领导实行了年薪公示制度，记者看到黑龙江某国有企业董事长和总经理
2015年的年薪为27万元左右。
有数据显示，2014年，北京非私营单位金融业就业人员平均工资为225482元，2015年，
城镇非私营单位中年平均工资最高的行业是金融业，为248320元，这与东北国企高管收
入相差无几。
人口低增长
在流出人口中，高端人才的流失，让发改委非常担忧。
相比而言，大专院校的人才流失并不占主要份额。之前曾经有报道称，东北大量大专院
校人才流出本省，出现了“孔雀东南飞”的局面。
但是，这一报道遭到了发改委的否定。“我们也问了大专院校这几年毕业生的情况，他
们说东北考出去的学生，占大专院校的比重和留下来、流入的学生基本持平，都是一个
层面，没有相差太大。”周建平表示。
“有的人到三亚、到北京只是一个候鸟式的，并不能算是长期的流失。
不像网上说的每年100万人口流失，东北总共才一亿人，怎么可能每年流失100万？”周
建平补充道。
然而，东北人口低增长已经是事实。
2000年人口普查显示，全国生育率为1.22，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.98、0.84、
0.88。2010年人口普查显示，全国生育率为1.18，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、
0.76、0.75。发达国家需要生育率达到2.1，而中国目前则需要生育率接近2.3。
而人口更迭是保持经济增长的重要因素。
东北一些人口政策正在放开。
黑龙江省十二届人大常委会第二十五次会议表决通过了《黑龙江省人民代表大会常务委
员会关于修改（黑龙江省人口与计划生育条例）的决定》。
该地方性人口与计划生育条例，明确了除少数民族和特殊家庭之外，边境城市人口也可
以生育三胎。
符合条件为男女双方均是边境居民的地区，其中包括黑龙江省的漠河、塔河、呼玛、黑
河市爱辉区、孙吴、逊克、嘉荫、萝北、绥滨、同江、抚远、饶河、虎林、密山、鸡东
、穆棱、东宁、绥芬河共计18个边境县(市、区)。
随之而来的问题便是东北老龄化严重。对于目前的人口老龄化和养老困境，黑龙江省副
省长孙永波向记者解释：“黑龙江历史上是老工业基地，工人占的比率大，当年来开发
北大荒，建设林区，因此黑龙江省是老龄化程度相对比较靠前的。”
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来源：中国经营报
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Write a comment | l*****i
发帖数: 20533 | 2 东北这种，适于关起门来自己搞社会主义计划经济。工农业部门齐全，不会过得差。
现在这种，本地企业包袱重，但是又开放市场给外地，单纯市场竞争是干不过那些血汗
工厂的。而且已经进入恶性循环。经济下滑，人才流失，然后进一步下滑。。。 | v********e
发帖数: 1985 | 3 老将们不是一直说中国人口应该再减少吗？怎么人口减少了反而雪上加霜？到底能不能
自圆其说啊？ |
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