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发帖数: 30882 | 1 乌坎事件真相大揭秘
来源: 北美狮子 于 2016-12-29 15:55:39 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文
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一、事件起因
乌坎村村委会将一块集体土地卖给开发商，几年来在当地居民不知情的情况下3200
亩土地陆续被政府贩卖，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有500元，其余全部
被当地官员私吞，盗卖村民土地准备兴建滨海新区碧桂园的开发商为祖籍乌坎的港商陈
文清，他于80年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。当地居
民屡次上访无果，近期仅存的一块土地被卖给地产开发商，激发当地人于21日游行示威
，22日派出军警镇压而最终引爆骚乱。
这次事件凸显了社会深层次矛盾。据调查显示，中国每年民众集体维权的“群体性
事件”多达十余万起，其中强行征地与补偿不足引发的群体事件占到了6成左右。中国
社科院表示，自20世纪90年代起，中国农村的重大事件中65%为侵占土地问题。[5] FT
中文网发文指出，“中国农村的土地名义上归集体所用，但官员们可出于开发目的将土
地所有权进行托管，并换取补偿金。不过村民们常常认为补偿金过低，无法反映出土地
出让带来的效益。”
二、事件的过程：
9月21日三四千人手持横幅前往开发地块、村内存在土地争议的企业、村委会以及市
政府游行请愿，一度封堵公路，当天政府没有表态；
22日上午百多名汕尾武警特警进驻当地武力驱散正在集会的市民包括妇女儿童，10
多人受伤其中有两个儿童被打重伤急救，随后矛盾激化当地人围攻派出所与市政府，投
掷石块和推翻警车有10多名警察受伤，当地香港人物业亦遭破坏。警方施放水炮驱散，
并拘留4人；
23日早上当地人再度聚集聚集派出所外，促交代征地赔偿，要求当局释放3名被捕村
民，及交代征地赔偿问题。同日隔壁的龙头村也发起同样的抗议事件，千名村民拆毁围
墙夺回自己农地；
24日由乌坎村全体村民推选的13位代表与陆丰市和东海镇多次沟通并向政府提出3项
诉求：查清乌坎村改革开放以来土地买卖情况；查清村委换届选举情况；公开村务、财
务。陆丰市委常委、常务副市长邱晋雄代表市委市政府作了答复：市、镇两级将组成强
有力工作组进驻乌坎村，调查核实村民代表提出的问题；工作组于9月26号进入乌坎村
，每7天公布一次工作进展；乌坎村"两委"干部要全力配合市工作组开展工作，村民代
表参与监督。此外，邱晋雄还要求村民代表配合政府做好工作，以及村民绝对不能组织
过激行为等。村民代表对以上答复表示满意。
11月21日10时35分有400名左右的乌坎村民聚集到陆丰市政府门口上访，打出"打倒
贪官","还我耕地"等标语。至11时26分，上访村民自行离去。当天下午及第二天，发生
几次数百人在村内聚集活动。村民在罢市、罢渔3天后，于11月24日恢复正常生产生活
秩序。至26日，村里的白布标语、大幅宣传画已自行拆除。事态得到平息。12月11日凌
晨，乌坎村民在微博发布图片和内容显示：12月11日村民因不满政府解决事件的手法再
度与警方爆发冲突。大批手持盾牌的武警在乌坎村口戒备，并向手持棍棒的村民发射水
炮，民众在于当天中午陆续散去。但风波显然未就此平息，甚至在村民代表薛锦波猝死
狱中后，再度引爆大规模抗议与封村行动。汕尾市政府，声言要严惩集会组织者，村民
担心政府人员潜入村中捉人，所以在村口设置路障，检查入村人士。年青村民在夜间，
手持竹竿巡逻，更有人爬树站岗，防止政府人员入村。12月17日，英国每日电讯报报道
说，乌坎村举行村民大会，要求在5天内交出薛锦波的尸体，否则将到陆丰市政府进行
游行示威。12月19日，村民在村子的各大小出入口设置哨岗，又砍倒大树作为路障，出
入车辆和人员都要经过查问其中一个关卡有30人把守，大部分为80及90后青年，部分手
持棍棒戒备。本村仍存于无政府状态已有8日之久。全部政府人员撤走，村政府及派出
所已是人去楼空。该村已被断粮多时，村民表示，目前，粮食仍可维持7天左右。不过
最新消息称，附近村民自发送去食物和水。不过，这也不起太大作用。目前，乌坎菜市
场仍有少量交易，有村民自种的菜蔬和自己养殖的鱼类出售。然而有村民表示，孩子生
病也不敢出去镇上看病，怕被当局抓捕。同时，外媒也发布了12月19日被封锁的乌坎村
的生活图片。12月19日，报道指出，解放军第41、第42集团军紧急向乌坎方向移动，预
计将对乌坎村形成第2道和第3道武力镇压的包围防线，村民恐怕将面对解放军血腥镇压
。12月19日，乌坎村再次举行集会，要求归还薛锦波尸体。临时民选村代表杨穑茂（
Yang Semao音译）讲话，村民高举"还我民权","共产党万岁","中共有青天"等标语。
消息封锁广东省陆丰县乌坎村的相关讯息遭官方封锁，中国国内常规媒体完全没有相关
报道[7],中国境内的互联网，以关键字"乌坎"、"薛锦波"和"陆丰"等关键字，于各大入
口网站查询微博和相关网页已全面封锁，只会显示"根据相关法律法规和政策，搜索结
果未予显示"这个结果，相关报道与消息只能见于中国境外媒体。
包围与断粮乌坎村对外交通已被军警团团围住封锁，警方采取封村、断水、断电、
断粮等方式对付，粮车不许进入，渔港也被封锁出海，渔民无法出海捕鱼，乌坎村内网
络被断，电话、手机均遭监控，乌坎村被军警围村多日之后，武警海陆包围的乌坎，民
选村代表说，储备之粮食七日后恐断粮。
当地人呼吁在外的乌坎人前去支援。与此同时乌坎事件的得到香港媒体的关注，境
内外一些媒体成功进入村内采访。当地官方和官员称只有警察受伤，并没有民众受伤。
可是根据外媒采访村民和拍摄的视频来看，当地村民有多人受伤，其中受伤的还不止成
年人和男性。其中有一位女士坐车回家，称被警察拿着枪指著威胁。12月20日，广东省
委成立工作组，由中纪委委员、省委副书记朱国明带队进驻乌坎村，表示要以最大的努
力、诚意解决村民的合理诉求，尽快恢复法制秩序和社会管理秩序。
三、事件特点：
从事件本身看，一是当地人的诉求集中在民主选举上，甚至亮出了“保障人权”这
样的口号，表现出当地农民渐渐萌发的公民意识，以及明白经济纠纷的幕后原因实为政
治因素。二是积极参加抗争的人大部是青年人，特别是90后年轻人的加入让抗争开始利
用高科技手段。村民开放一间屋子，欢迎境内和境外传媒采访，变成了临时性的新闻中
枢，相信传媒并愿意通过媒体发声以及选择微博等作为发声方式。三是村庄代表人发表
讲话，希望全大陆都可以民选官员，诉求有突破地域的趋向。
从政府应对看。或许当地政府低估了此事件的严重性和扩张力，对广东省委、省政
府和主要领导人的执政新理念和治理新举措提出了严峻的考验。有评论指出，虽然开明
的广东政府采取了一些缓解社会矛盾的措施，却未能阻止乌坎事件的发生和发酵，特别
是在中共十八大前，此事件越闹越大，出乎了领导者的判断力，应引起高度关注和思考。
四、人民时评："乌坎转机"提示我们什么
把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点
广东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的
省工作组21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记"必须直面和解决好这些矛盾和问题"
的重要批示，工作组"民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上"的真诚表
态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。
从乌坎事件来看，村民的诉求点在利益，转折点也在利益。今年9月以来，部分村
民之所以频频上访，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓
住利益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、果断解决，就不会小事拖大、层层升级，
演变成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向。如今的峰回路转，正在于省工作组
充分肯定"群众的主要诉求是合理的".这表明，在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利
益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。
今天的中国，正处于社会转型期，经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛
盾，利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。广东作为改革开放的先行地
，经济发展快，开放程度高，社会转型快，流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早
发多发，出现的问题既具有典型性，又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地问题，在
全国其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，
使"偶然性"冲突背后存在着"必然性"动因。
有利益博弈并不可怕。有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系，让整个
社会处于动态稳定之中。群众固然不能"有诉求就过激，一过激就违法",再合理的诉求
也要在法律框架下解决，基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用"堵"和"压"使之演
变成过激对抗。在乌坎事件中，基层政府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益诉
求，让理性的上访升级为过激的行动。省工作组以"最大决心、最大诚意、最大努力"解
决群众合理诉求的坚定承诺，化解了激烈的情绪，为问题的彻底解决，为当地的稳定和
谐，创造了基本条件。这种有错即纠的政治勇气，体现了我们党一以贯之的宗旨：对群
众利益负责，就是对党的事业负责。
回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到纾解和满
足。这提示我们，面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识
。一方面，要看到"群众利益是发展的最终目的","着力解决好人民最关心最直接最现实
的利益问题"是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的"对手思维",真正像中央领导
同志要求的，把解决群众利益问题"作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力的试
金石".
实际上，社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和
化解矛盾冲突。在法治这个核心原则之下，如何公正利益分配？如何畅通利益表达？如
何保障利益救济？回答好这些问题，矛盾冲突才会如渠中之水，有来处有去处，不至于
阻塞汹涌。
列宁曾说，利益触动每个人的神经。"乌坎转机"告诉我们，要减少社会矛盾的触点
、降低燃点，必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题。
五、网友热议：但愿乌坎事件成为中国的转折点
李方平律师：@韩志国 【乌坎事件：但愿成为中国的转折点】乌坎村民与广东政府
达成协议，事件解决曙光初现。乌坎事件警示整个中国：必须用政治改革强化制度约束
，不要官逼民反；必须正视民间苦难，不要迷恋强制和武力；必须有化解矛盾的机制和
手段，不能反复搞秋后算帐；必须有上通下达的民意通道，
扬子晚报：【人民日报评乌坎事件：基层政府没正视村民合理诉求】群众固然不能
"有诉求就过激，一过激就违法",再合理的诉求也要在法律框架下解决，基层政府也不
能把本属正常的诉求表达，用"堵"和"压"使之演变成过激对抗。在乌坎事件中，基层政
府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益诉求，让理性的上访升级为过激的行动。
孙立平：乌坎事件解决的结果令人欣慰。短时间内的问题是，如何不至于引起连锁反
应。不是说类似问题不需要解决，而是如何找到不用这么大代价解决这些问题的方式。
从长远来说，如何提炼这次解决问题的积极因素，形成解决社会矛盾的新模式。这两点
更需要体制的智慧。
宋祖德：乌坎事件不该拖这么久！广东陆丰乌坎村民投诉村官违规卖地，当地政府
若能迅速调查真相，听取民意，依法严惩违法官员，维护村民合法权益，绝不至于恶化
成特大群体暴力事件。祖德反对暴力维权，痛恨基层政府欺压民众，欣赏曼德拉、甘地
式的非暴力不合作的反腐手段。我国农民的公民意识渐渐萌发，妙哉！
腾讯微博 - 评论
傅国涌：乌坎事件似乎峰回路转，许多人为此叫好，但此事到底会怎么解决，现在
还不能乐观得太早。薛宀ㄖ滤赖恼嫦嗷峁加谥诼穑咳绻飧鑫侍庖恢北谎诟牵敲磁
獬ヒ埠茫渌嵝缘氖址ㄒ埠茫疾还且恢直砻嫖恼隆br />
腾讯微博 - 评论
钴尔：乌坎转机说明，人民群众是最通情达理的！是最明白真相的！最让人感动的
！诉求是最朴素的！那些动辄就污蔑群众不明真相的人，是极其野蛮的执政思维，这种
思维在奴隶社会奴隶主阶级都不敢这么说！那些动辄污蔑群众受境外势力支持，更是子
虚乌有，肆意放大事件，颠倒黑白，混淆视听，是80年代末落后的政治说辞！
搜狐微博 - 评论
和谐肇庆：“乌坎转机”提示我们什么：实际上社会管理得好不好，不在于是否存
在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解矛盾冲突。在法治这个核心原则之下，如何
公正利益分配？如何畅通利益表达？如何保障利益救济？回答好这些问题，矛盾冲突才
会如渠中之水，有来处有去处，不至于阻塞汹涌。
腾讯微博 - 评论
慕容雪村：解决乌坎事件，应该拿出真正的诚意，要知道，是政府有错在先，而不
是村民无故闹事。不能再把责任推给临时工，推给一小撮坏人，开明的政府应该学会承
认错误。上面来的人不管做什么，都是在补救自己的错误，而不是施恩于民。公民因自
己的权利受损而上访，而游行，这没有任何错误，不需要额外的宽恕。
腾讯微博 - 评论 | y********e
发帖数: 1428 | 2 讲讲乌坎事件后，村民自选的村长上台后的情况吧，不要谈乌坎只谈到游行示威。
按照文章的介绍，村民自治，应该一切问题迎刃而解。可是新村长获得绝大部分村民支
持，一切公开透明，几年后村民的诉求依然没有解决，村民四分五裂，内斗激烈。新任
村长黯然下台，当年他也是乌坎事件的领头人，离去的时候对当年的乌坎事件不愿多谈
。2016年的文章，还是只谈乌坎游行，太过时了。
主题
3200
【在 w*********g 的大作中提到】
: 乌坎事件真相大揭秘
: 来源: 北美狮子 于 2016-12-29 15:55:39 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文
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: 亩土地陆续被政府贩卖，卖地款项达七亿多元人民币，而补助款只有500元，其余全部
: 被当地官员私吞，盗卖村民土地准备兴建滨海新区碧桂园的开发商为祖籍乌坎的港商陈
: 文清，他于80年代成为香港的广东海陆丰商会会长，同时也是广东省人大代表。当地居
: 民屡次上访无果，近期仅存的一块土地被卖给地产开发商，激发当地人于21日游行示威
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发帖数: 8042 | 3 本来还可以看看，不过吹牛逼太过就吹破了，一两个村暴动都算不上的骚乱还要调动两
个集团军。能不能有点基本常识和逻辑。
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【在 w*********g 的大作中提到】
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