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发帖数: 61690 | 1 多维新闻
中国共产党最近5年的执政总结，以及下一个5年的走势都将在2017年的秋天一次重要会
议——中共的十九大上得到答案。
近期，中共最高层开始有意释放出清晰的政治讯号，指向舆论关注的中国共产党十九大
的各项相关话题领域。
大陆党媒“党建网”披露，近日，中共最高领导人习近平在广西考察，谈及到筹备中共
十九大时，向全体中共党员提出具体要求，“多建睿智之言，多献务实之策，为党中央
决策提供依据”；并提醒“各级领导班子都立好规矩”。
广西代表阐述对中共十九大的期待（图源：新华社）
分析指，习近平的发声表明中共内部将通过“一放一紧”策略，以促成其党内形成最大
范围的共识。在放开普通党员言路的同时，要对各级官员“收紧”，要让他们“有规矩
要懂规矩”。迹象表明，这将是中共在二十大前，在政治管理层面上的趋势性选择。
建言、献策
习近平在广西称，“筹备党的十九大，要高度重视基层同志的参与和作用”，认为“广
大党员要多建睿智之言，多献务实之策，为党中央决策提供依据。”
政治观察人士指，这是习近平有意放开普通党员言路的尝试。
中共在十八大以来，持续的高压反腐伴随着其纪律检查部门对党内“政治纪律”的强化
。“妄议中央”一度曾是中共喝令官员慎重点评时政的政治红线。虽然中共当时通过其
党媒明确了“何为妄议中央”，却让这个有着近9,000万党员的政党内部渐渐失去了一
些多样化的声音。
“如何让一个普通的党员发挥出作用？”这几乎是中共从创建第一天起就预设的“议题
”，而中共在1949年之后的多次政治整肃运动中，因为种种原因而失去了倾听更多声音
的渠道——包括政党内部普通的党员声音——言路上的不畅通，带来的结果是党内决策
层很难在不全面的信息上做出正确的决策。
分析指，在筹备中共十九大时，习近平不仅需要更多的党内盟友加入自己的政治阵营，
更需要党内普通党员对自己的支撑。期待中共普通党员放开内心“束缚”，“多建睿智
之言，多献务实之策”，显然符合习近平的政治诉求和政治理想。
有规矩、懂规矩
汉语中，规矩的意思很丰富。最初的原意，规是画圆的工具、矩是画直角或方形的工具
。在中共最高领导人习近平的眼中，“党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的
行为规范和规则。”
习认为，中共的规矩包含了党章、党纪、国法以及党内的传统和工作惯例。
习近平（左一）强调“党内规矩”重要性（图源：新华社）
观察家指，“中共党内的传统和工作惯例”意蕴颇丰，虽然中共领导人对外坚称没有美
剧《纸牌屋》（House of Cards）式的内幕存在，但“各种路线斗争”却真实发生过，
特别是在90多年的党史中记录过，中共党内高层之间曾有过多次因“路线”不同而导致
的分歧和冲突。
在中共近年来的政治语境里，不懂规矩的人多数是指“党的干部特别是高级干部”。
2016年10月间，中共召开了十八届“六中全会”，被认为是中共十九大前最重要的一次
党内政治会议。会议主要完成了两项最重要的议程，一是确立习近平的“党的核心”地
位，一个就是为“党的高级干部特别是中央委员以上级别的高级干部立规矩”。
习近平此番在广西也称，“要注重加强民主集中制教育培训，使各级领导班子都立好规
矩。”
这实际上延续了习近平主政以来的行事原则，继续在向党内官员尤其是高级官员喊话，
无论是在十九大召开前的筹备阶段，还是十九大到二十大之间的5年，“要有规矩、懂
规矩”，并且这种“收紧”的态势只能越来越加强。
观点人士称，“一放一紧”的思路或是中共高层在政治管理层面的趋势性选择。 |
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