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发帖数: 22064 | 1 2017-07-22出鞘军事微信号cqjs123
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“‘一带一路’绝对是个好东西。它的道理、背景和意义大家都清楚，那我最担心的一
个问题是什么？如果我们处理不好，它却有可能成为绞杀中国外交的‘两根绳索’。”
作为知名外交官，中国裁军大使、联合国前副秘书长沙祖康大使对中国外交和中美关系
的观察，全部来自最前沿的外交战场，他为我们提供的角度更是极具参考意义。
《凤凰大参考》独家刊出沙祖康大使为太平洋证券“一带一路”论坛《美国世界霸权基
础与未来变化趋势》的精彩点评。
图为沙祖康在太平洋证券“一带一路”论坛发言。
为什么毛泽东当年在窑洞“掐指一算”就那么准？
我在第一线工作30年，作为一名老外交官，谈谈自己想法。我一直在第一线，会场里跑
了30年。所以我的判断多从感觉出发，没有太多理论和专门的研究。
外交官的工作有两个特点，一是执行政策，二是根据情况变化提出建议来不断调整政策
。所以学问不深，我简单谈一些看法，前面几位谈得很有启发。
第一，国内研究单位数量不能说不多，但是有几件事对我触动很大：在许多重要国际问
题上，为什么我们的研究都是错的？我指的不是现在，举两个以前的例子。第一是苏联
解体，事情不可谓不大，但大家回顾一下，我们国内预见到了吗，研究过吗？或许在个
别时候有过一两句声音，但谁都没有想到会发生这么大格局的变化。我自己也在内，也
没有想到，说明我们研究问题的方法出了问题。但相比之下，我们看毛泽东那个时候，
他住在延安窑洞里，掐指一算：抗战三个阶段，八年，然后解放战争又是几年。回过头
看结果，的确没错。
第二，2008年金融危机发生时，我在联合国任副秘书长，并主管相关工作。这次金融危
机超出人们预想，至今影响还在。虽然我们的经济学家数不胜数，包括有名望的，但实
事求是讲，有几个“伟大的经济学家”预见到了2008年的金融危机？这说明，我们研究
问题的方法出了问题。
从毛主席给我们提供的指导来看，研究问题至少应该有立场、观点和方法；应该实事求
是，结合实际，不能轻飘飘得“像一阵风一样”。现在包括对“一带一路”研究，看得
把我急死了。“一带一路”绝对是个好东西，道理、背景和意义大家都知道，那么我最
担心一个问题是什么？如果我们处理不好，它就有可能成为绞杀中国外交的“两根绳索
”。
改革开放的道路是我们一起走过，成绩不用说，全世界公认。而且，对于近四十年改革
开放所产生的问题，我们也同样清楚：贪污腐败，权钱交易，环境破坏，贫富差距，社
会责任缺失等等。目前，这些问题都在“五个理念和四个全面”工作中努力予以改进和
纠正，而且我认为我们有信心能做好。
但是，到目前为止，这样的纠正刚刚开始，困难还很多。那么如果上述问题被带到“一
带一路”上去，说不定十几、二十年后，我们就会看到一个一路腐败的“一带一路”。
有钱就收买当地官员，破坏当地管制，滥用当地资源，导致连续的罢工示威游行、打砸
抢，甚至出现恐怖行为。当年毛主席说“我们开辟了一套相当有力的外交道路”，到那
时，就有可能被破坏掉。
这还仅仅是讲我们自己的问题，且不说刚才大家都提到的“一带一路”的竞争对手问题
。美国、日本、印度，以及加拿大、法国、欧盟，都是如影随形跟着我们前进。因此，
对于内外因素都要看清楚。或许是因为搞谈判出身，我比较喜欢习主席这句话：“想到
了，你才能把事情搞好”。
所以我做的第一个评论就是要学会怎样看形势。这个问题很大，是我们需要好好考虑的
事情。
一定要判断美国的困难是不是比我们更大
第二个问题，中国社会科学院美国研究所倪峰教授所讲的，我们现在确实面临非常复杂
的世界局势，那么接下来该怎么走？这也是一个很大的问题。其实我们都不知道答案在
哪里，目前关键是需要做好内部的深思熟虑。
全球局势很复杂，各国都在摸索，都明白现在到了一个非常关键的时候。但到目前为止
，尚未找一个切实有效的办法，因为中国不知道，那谁也不知道。我认为，不管形势如
何变，但总有不变的东西，我们首先要判断这些不变的东西是什么。
在变化当中，哪些东西是不变的呢？我认为有几条历史已经证明：一、外交是内政的延
续，内政决定外交。这一点永远不会变，无论是阶级、战争，都由国情决定，内政决定
外交。二、一个国家的外交取决于基本实力。首先经济实力上，我们现在对GDP的算法
并不很科学，但是却并没有一个比之更好的办法；另外一个是军事实力。更重要的还有
一条，就是人心，一个民族团结的精神，这是不变的。
以上是总体形势评价。下面我们具体从每个问题方向来看。
首先，对中美关系走向的判断。国防大学防务学院朱成虎将军谈的8条意见我都赞成，
同时也是我很焦虑的事情。严峻的国际形势确实备受关注，但做一下对比，恐怕还并没
有严峻到和解放初期的情形一样。我认为必须充分考虑成虎讲的意见，必须预想到这些
问题，但同时也要想到站在美国的位置上观察：美国的日子好过吗？这8条，其实美国
都很难做到。
我们可以分析一下美国的困难是什么。美国及其盟国的日子可能比我们更难，所以我们
需要两相比较，找出各自问题在哪里，掌握通盘、看清形势的前提下，再找到一个比较
可行的策略办法。我谈判的时候都是这样统筹，在26年的谈判经历中，我总要了解各方
的关切是什么，底线是什么，然后再找到一个妥协的策划。任何妥协的东西都是人们不
满意的东西，但每个人都不满意的东西，叫做最好的东西。关键有一条，每一个人必须
是同样程度的不满意，也就是同样程度的满意。任何谈判都是妥协的产物，美国的“投
降”其实也是很厉害的。
很多事情上，美国也犯难，我们看问题的时候一定要看到这点，并将此纳入策划当中。
当年，日本发起“入常”冲击，中国冲在前面，动用众多外交资源予以反对，与此同时
却没有看到，最不能容忍安理会扩大的其实是美国。结果，美国看到中国冲在前面，自
然高兴地手舞足蹈，不仅借助中国外交之力阻挡日本，还在最后声明中表态支持日本，
从而收获日本。
我们一定要判断美国的困难是什么，是否比我们更严峻。要掌握中美双方的难处、双方
的强项，进行比较以后再寻找解决方法。下面就很自然讲到中国人民大学金灿荣教授判
断的“两超多强”问题。
国内问题能不能搞好，这恐怕是关键
金灿荣老师讲的“两超多强”的分析，使我想起多年前的一幕：小布什竞选第一任总统
时，他的竞选经理凯文·莫雷在其成功后，邀请各国参赞以上的高级外交官相聚。几杯
茅台过后，莫雷突然主动要求发言，说“中国和美国团结起来，统治全世界”。这是酒
后之言，大家一笑而过，但中美团结为维护世界和平和经济发展做更大贡献，确实是可
以实现的，不但有切实可行的合作基础，双方也都有需要。
所以我认为，中美既竞争又合作，可以成为我们将来努力的目标和方向。同时还要考虑
到中国周边大国、欧洲这些实力也不弱的国家，恐怕会长期存在下去，因此出现“两超
多强”的局面确有可能。
不过，我讲“两超多强”是前提的，就是我们“五个理念和四个全面”切实能够落实下
来。中国的最大敌人就是自己，国内的问题能不能搞好，这恐怕是关键。
能不能搞好？当然要让经济平稳下来，哪怕速度慢一点。同时，一定要把我们军事力量
切实搞起来。这一千多年来，军事强国的梦想一直没有实现，汉唐朝盛世之后就消失了
。虽然中华民族伟大复兴到现在并没有标准，但汉唐时期的经济实力、军事实力，可以
被视为标准。军事上不加强，很多地方“受窝囊气”就无法改变。
军事实力的问题，关键要强调质量。质量问题的关键在于技术，大量的列装部队是有需
要，但陈腐的、低水平装备的增长和部署，我认为有的时候要慎重。我们军事力量的发
展，关键是军事技术的发展，而军事技术关键是人才的培养和发展。例如，面对核武器
后期的老化问题，我们后面研究制造和发展核武器的人才能否一代一代相传，这个是关
键。
军事科学技术、尖端技术的研发必须要突出，不要花费巨资一下子把装备搞上来。中美
之间既竞争又合作，战争不会轻易发生。而且，现代战争的规模已经不可能像一战和二
战那样大了，但是我们必须要做好预防战争的准备，而且，要展示我们赢得战争的能力
和条件，否则我们确实还是有一点危险的。
我们使馆最重要的任务，是把所在国情况搞清楚
最后一点，还是回到“一带一路”。中巴经济走廊是“一带一路”的旗舰工程，投入很
大，问题很多，如何做好是关键。目前主要是国营企业进入，民营也有一部分。那么经
过了4年就要做好总结，亏了多少，有多少成功？
实际上，我们每一个所在国的大使馆，都应该写出一份指导投资、基础设施建设等方面
的“一带一路”指导手册。但现在的情况是，企业在那里什么能做、什么不能做，还是
“两眼一抹黑”，完全不清楚。我们有那么多大使馆的工作人员，但很多人却把精力重
点放在了接待任务上，把和领导搞好关系看得似乎比什么都重要。我们大使馆最重要的
任务，当然是首先要把所在国的情况搞清楚，特别现在正处在建设“一带一路”的关键
时刻，尤其要把这个国家的风俗习惯、法律，经济发展情况等收集起来，拿出一个指导
性意见，然后让所有到这个国家的投资企业和人员有所对照，我认为这是可以做的。
“一带一路”是个大好事，但是我们需要好好总结，有哪些成功的经验，哪些失败的教
训。首先把内部问题弄清楚，然后外部的问题就好办了。 |
p*a
发帖数: 7676 | 2 中国研究人员的最大思维盲点在于以为美国会听任中国挑战自己的地位而继续保持以前
的中美关系格局。这实际上是把美国当傻子。 |
k*******h
发帖数: 854 | |
w*****s
发帖数: 2896 | 4 楼主的这篇沙老的文章不错，总结一下。
１）一带一路：很好的全球经济合作构想。国内对一带一路的研究很多，却不够深入，
质量不高；要防止发展过程中的一系列问题，譬如贪污腐败，民众抗议等。
２）外交：要多从对方国家的角度，考虑对方的处境和问题，和对方的想法和顾虑，以
达成一致。对美中关系的处境和面临的问题，要有危机的预防意识，明白对方底线，达
成妥协。
３）经济：发展的平稳最为重要，哪怕牺牲点速度。
４）军事：加强军事力量，加强军事技术、尖端技术的研发，装备要更注重质量而不是
数量。
５）外交工作的一点建议：外交部的所在国大使馆，要为一带一路投资建设提供指导。
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以我的看法，来点评一下这篇文章。
好些高层人士明白一带一路的意义，对此应该是赞成的。因为大家都意识到必须在全球
经济合作方面做些事情，而且也没其他更好的方案，习在２０１３年提出的一带一路还
算是一个好的计划。“想到了，你才能把事情搞好”，会有问题，但先做起来，摸着石
头过河吧。
外交工作方面，一个老外交官的建议，很中肯。特别是他的一点建议，很好很实在，就
是外交部的所在国大使馆，要做研究，为一带一路投资建设提供指导。这下这些大使馆
的人员，有事情做了，哈哈。
经济安全性，习已着手在做，譬如管控房地产，金融，投资，外汇风险等。
强军，这一点习一直在做，从没有过半点松懈。而且不光是军事科技和装备方面，在军
队的结构和指挥等各方面，也在不停地改革，以适应现代战争的要求。
综上所说，习所做的很多事，其实也是高层人士希望习做的，这点上是较为吻合的。但
肯定也会有一些事情没想到，或者应该换个思路，做得更好，这就要求更多的有见地的
人士，从其从事的领域，谈谈经验总结和建议。沙老的最后的一个建议，其实很实在，
也很不错。
【在 k*******h 的大作中提到】
: 不知所云。太散乱。。
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z**********e
发帖数: 22064 | 5 你们看到了吗？拥护共产党的，都是这种下三烂的垃圾。 |
t***o
发帖数: 19256 | 6 所谓的中巴经济走廊，简直是拍脑袋的白痴项目
【在 z**********e 的大作中提到】
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: 作为知名外交官，中国裁军大使、联合国前副秘书长沙祖康大使对中国外交和中美关系
: 的观察，全部来自最前沿的外交战场，他为我们提供的角度更是极具参考意义。
: 《凤凰大参考》独家刊出沙祖康大使为太平洋证券“一带一路”论坛《美国世界霸权基
: 础与未来变化趋势》的精彩点评。
: 图为沙祖康在太平洋证券“一带一路”论坛发言。
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p***n
发帖数: 17190 | 7 不忍提斯大林父親國啊
一帶一路削俄羅斯的傳統地盤
俄羅斯等著收好處捅刀子
【在 z**********e 的大作中提到】
: 2017-07-22出鞘军事微信号cqjs123
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