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发帖数: 4055 | 1 委内瑞拉制宪大会正式成立 政治危机呼唤拉美共识
制宪大会主席罗德里格斯说：“委内瑞拉人民将自己解决争端和危机，不需要任何外国
干涉，不需要任何帝国主义的指令。”
新华社 · 2017/08/05 11:30评论(1) 收藏(1) 7.6W字体：宋
2017年8月4日，委内瑞拉加拉加斯，部分抗议民众游行反对制宪会议的成立，与警方发
生冲突。图片来源：视觉中国
记者 | 李文清
委内瑞拉制宪大会8月4日正式成立，前外长德尔茜·罗德里格斯出任制宪大会主席。
委总统马杜罗当天在参加国民卫队活动时对制宪大会成立表示祝贺。他说：“我非常高
兴，因为从这里开始，我们打开了让国家免受袭击和围困的道路。最终，我们将迈进和
平繁荣的新时代。”
德尔茜·罗德里格斯在国会举行的制宪大会成立仪式上说：“委内瑞拉人民将自己解决
争端和危机，不需要任何外国干涉，不需要任何帝国主义的指令。”
制宪大会将于5日正式召开会议。前副总统阿里斯托武洛·伊斯图里斯和前总检察长伊
萨亚斯·罗德里格斯分别任制宪大会第一和第二副主席。
今年5月1日，马杜罗宣布启动制宪大会进程，重新制定国家宪法，以维护国家和平、促
进国内对话、解决面临的政治危机。新宪法制定后将通过全民公投进行表决。根据委内
瑞拉宪法，新宪法通过前，制宪大会将是高于任何其他政府部门的特殊权力机关。
委内瑞拉政治危机呼唤拉美共识
记者 | 朱雨博 缪培源
随着委内瑞拉政治危机不断升级，拉美国家在对待委内瑞拉问题态度上出现严重分歧。
分析人士指出，这在一定程度上破坏了拉美国家的内部团结，给域外势力干预提供了可
乘之机。
意见分歧影响共识
7月30日，委内瑞拉举行制宪大会选举。马杜罗政府希望通过重新制定宪法，促进国内
对话，解决当前政治危机，但反对派以“违宪”为由，坚决抵制这一选举。近日来，委
内瑞拉多地爆发示威冲突，造成至少10人死亡。
选举结束后，一些拉美国家纷纷亮明态度。古巴、玻利维亚、尼加拉瓜、萨尔瓦多等拉
美左翼国家对选举表示祝贺，而巴西、墨西哥、阿根廷、秘鲁等拉美九国则拒绝承认选
举结果。
今年以来，委内瑞拉朝野冲突愈演愈烈，国内发生多次大规模反政府游行。美洲国家组
织曾召开多场特别会议，拉美各国在这一问题上分歧明显。
3月，12个拉美国家在美洲国家组织框架内与美国、加拿大单方面签署联合声明，向委
内瑞拉政府施压，要求其释放政治犯、尽快举行大选，其他拉美国家则拒绝签字。6月
，在对一份谴责委内瑞拉的提案进行投票时，18个拉美国家投了赞成票，13个拉美国家
投了反对或弃权票。
中国社科院拉美所副所长袁东振指出，随着委内瑞拉政治危机不断发酵恶化，拉美国家
意见分歧日益加深，多数国家是“自愿表态”，也不排除个别国家有“被迫表态”“选
边站”的可能，这对拉美一体化造成不利影响，加剧分化趋势。
考验地区斡旋机制
进入21世纪以来，拉美经济迎来“黄金十年”，拉美国家反对外来干预、谋求在区域一
体化框架内通过集体斡旋机制化解危机的意愿和能力有所提升。
2008年3月，哥伦比亚在厄瓜多尔越境打击反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”引发
争议，厄瓜多尔、委内瑞拉、尼加拉瓜三国与哥伦比亚断交。一周后，在里约集团的积
极斡旋下，四国领导人在一周后的里约集团首脑会议上握手言和，此次外交危机得以化
解。
2009年6月，洪都拉斯发生军事政变，时任总统塞拉亚被强行送往国外。拉美各国对此
表示强烈谴责，并立即启动地区集体协调机制，通过里约集团、中美洲一体化体系、美
洲玻利瓦尔替代计划等区域多边机构进行斡旋和干预，在孤立政变者、声援塞拉亚的同
时，推动实现国家和解。
此外，在古巴问题上，拉美国家也展示出团结。自1994年首届美洲国家首脑会议举办以
来，由于美国反对，古巴一直无缘参会。一些拉美国家以拒绝与会、不签署联合声明等
方式向美国施压。最终，美国不得不妥协，同意古巴参加2015年的第七届美洲国家首脑
会议。
针对目前的委内瑞拉政治危机，拉美区域一体化组织也在积极行动。日前，南方共同市
场发表联合声明说，愿意成立联络小组帮助建立沟通机制，推动委内瑞拉政府和反对派
双方进行对话。袁东振认为，目前委国内两派缺乏共识及和解意愿，调解难度较大，这
对集体斡旋机制是个不小的考验。
域外干预激化矛盾
7月31日，美国财政部宣布将马杜罗列入外国资产控制办公室的制裁名单。根据制裁措
施，马杜罗在美国境内的资产将被冻结，同时美国人将被禁止与其进行交易往来。另据
美国媒体透露，美国政府下一步可能把制裁目标瞄准委石油产业。
对此，委内瑞拉军方抗议美国的制裁措施，并重申无条件支持马杜罗。古巴外交部也发
表声明，谴责美国对马杜罗的制裁，称其企图推翻马杜罗政府，违反国际法。
中国现代国际关系研究院拉美所副所长杨首国说：“美国实际上已经从操控舆论、扶持
反对派、对委高层制裁、推动西半球反委联盟等方面全面介入委内瑞拉问题，未来制裁
力度可能会继续加大。”
杨首国认为，拉美地区左翼阵营的外交支持能在一定程度上牵制以美国为首的“反委”
联盟，对委内瑞拉而言十分重要。
袁东振也指出，鉴于美拉之间的特殊关系，美国的介入不仅增加了解决委内瑞拉问题的
难度，也使得拉美国家的意见分歧进一步激化，影响拉美内部团结。
袁东振表示，制裁等强硬手段无法化解委内瑞拉目前的政治危机。最可行的方式还是变
“强硬”为“软化”，通过外界调解，帮助委内瑞拉政府和反对派找到共同利益，实现
妥协，以协商方式解决现有分歧。 | t*******a
发帖数: 4055 | 2 委制宪大会抗议声中成立：民众不满马杜罗，对反对派也没信心
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2017-08-05 22:23:00 字号：A- A A+ 来源：澎湃新闻网
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原标题：委制宪大会抗议声中成立：民众不满马杜罗，对反对派也没信心
当地时间8月4日11时（北京时间4日晚11时），委内瑞拉制宪大会成立。根据委内瑞拉
有关法律规定，本该在7月30日的制宪大会选举结束后72小时内成立的制宪大会，在推
迟近一天后终于落定。对于这样的推迟，委内瑞拉总统马杜罗2日在制宪大会当选成员
的宣誓仪式上给出解释：确保组织过程“和平、稳定、遵守必要的程序规则”。
眼下，面对反对派组织的街头抗议、制宪大会选举投票人数被“篡改”的猜忌、国际社
会给出的压力，马杜罗这一旨在改变委内瑞拉经济现状、夺回被反对派控制的议会权力
的举措无论是在当前，或是在以后措施落实推进的过程中，或许都不会平静。
美联社4日报道称，对于制宪大会首次会议，委反对派领导人敦促人民继续涌向首都街
头，以此来表现很多人在反对制宪大会的成立。
8月2日，委总统马杜罗（左）在545名制宪大会当选成员的宣誓仪式上讲话。 新华社图
选举引发政治海啸
美国媒体4日最新报道指出，545名为修宪而选出的代表当天聚集一起，为总统马杜罗和
政治反对派可能最后摊牌做准备，反对派认为这次选举不公平，并表示将组织大规模的
示威活动以示抗议。
首次制宪大会会议场址仅距反对派控制的国民议会大厦数米之远。自今年5月委内瑞拉
制宪大会成立工作推进以来，反政府抗议已持续了三个月之久。而据美联社指出，近几
周来委内瑞拉国会大厦已经成为流血冲突的场所，制宪大会的成立无疑将继续加剧委国
政治斗争。
今年5月1日，马杜罗宣布制宪大会进程规定，新宪法通过前，制宪大会将是高于任何其
他政府部门的特殊权力机关。按照制宪大会成立目标，其将以对话方式维护委内瑞拉国
内和平，改革依赖石油的经济体制，加强司法、整顿或解散国会。
但对于即将走入委内瑞拉政治的制宪大会，反对派控制的国民议会第一副主席弗莱迪·
格瓦拉（Freddy Guevara）说，“他们（制宪大会成员）永远不可能夺走委内瑞拉人民
赋予我们的权利。”
当地时间8月3日下午，委内瑞拉总检察长路易莎·奥尔特加（Luisa Ortega）仍在寻求
法院命令，来阻止制宪大会的成立。奥尔特加曾公开反对制宪大会和马杜罗。美联社报
道称，为了绕开亲政府的委内瑞拉最高法院，奥尔特加3日特意将请求递交给了下级法
院。
马杜罗政府也面临国际压力。今年5月，制宪大会将成立的消息一出，“有违民主”的
指责就没有断过。
委内瑞拉南方电视台报道称，委内瑞拉反对派自4月以来举行抗议行动，并呼吁外界干
预来击垮马杜罗政府。美国5月中旬起向联合国安理会提起委内瑞拉问题。对此，委内
瑞拉常驻联合国代表拉斐尔·拉米雷斯（Rafael Ramírez）表示，任何想要破坏由前
总统查韦斯提出的国家改革的反对行动都将以失败告终。
不过，在安理会召开8月工作计划会议时，埃及驻联合国安理会大使、8月轮值主席Amr
Abdellatif Aboulatta于2日称，委内瑞拉的现状对国际和平与安全不造成威胁，委内
瑞拉发生的事件属于国家内部事务，并避免了进一步的讨论。
中国外交部3日表示，中方真诚希望委国内各方在法律框架内和平对话，有序解决有关
问题。中方相信委内瑞拉政府和人民有能力处理好本国内部事务。一个稳定发展的委内
瑞拉符合各方利益。
制宪大会投票人数仍遭受质疑
制宪大会成立之际，对于几天前进行的制宪大会的投票仍不乏质疑之声，其中就包括制
宪大会选举人数被“篡改”的指责。
7月30日，委内瑞拉官方公布的数据称，委内瑞拉选举委员会7月30日公布的数据称，约
808万选民参与了当天的投票，占全部约2000万注册选民的41.53%。但反对派坚称委内
瑞拉政府公布的数字存在被夸大的情况，他们认为，实际投票的仅200万人，不足全部
选民的10%。
8月2日，为委内瑞拉制宪大会选举工作提供投票系统的Smartmatic公司首席执行官在伦
敦对媒体称，投票人数存在被“篡改”的情况。据Smartmatic公司称，实际投票人数较
之公布的数据相差至少100万。
该公司首席执行官补充说道，尽管该公司的系统记录了选民的真实人数，但就委内瑞拉
政府公布的数据，有必要进行一次全面的审计。
而据《英国》卫报报道，独立的分析机构认为，这个数字约为350万。
对于Smartmatic公司的指控，马杜罗称其是受到来自美国方面的压力，并坚持官方统计
出的超过800万选民参与的数据，而且另外200万选民如果不是受到反对派示威者的影响
，本也应该参与投票。
据埃菲社8月3日报道，委内瑞拉总检察长奥尔特加称已开始着手调查制宪大会选举结果
是否受到操控，目标指向全国选举委员会的四位理事。
此外，美国国务院3日发表声明，拒绝承认委内瑞拉制宪大会。美方正研究对委内瑞拉
的下一步措施，“以阻止委内瑞拉总统马杜罗在现在的道路上走得更远”。
在制宪大会选举结束后，7月31日，美国财政部宣布对马杜罗实施制裁，冻结其在美境
内资产并禁止美国人与其进行交易往来的决定。
但马杜罗随后回击称，美国的制裁举措恰恰显露了美国政府的“无能、绝望和仇恨”。
而在7月26日，美国财政部宣布的新一轮对委制裁将涉及13名委内瑞拉和前委内瑞拉官
员，并称如果制宪大会不取消，将有更多限制。
据环球网引述法新社4日报道，该制宪大会的成员均为马杜罗的亲密盟友，其妻子和孩
子也位列委员会成员中。委内瑞拉反对派威胁将在首都发起大规模游行抗议活动。对于
美国务院3日发表的声明，马杜罗当天回应称不接受一切“挑衅”。
以美国和墨西哥为首的美洲国家组织13个成员国也于7月26日发布联合声明，要求委内
瑞拉取消制宪大会。据英国《卫报》8月3日统计，约有多达40个国家表示不会承认新成
立的制宪大会。
不过，在拉美国家中，玻利维亚和尼加拉瓜此前也对制宪大会选举表示祝贺和支持。
委内瑞拉社会呈现出三个不同阶级
对于委内瑞拉目前的局势，一些在华留学生和曾在委内瑞拉生活的中企员工也发表了他
们的看法。
Gaby是来自委内瑞拉苏利亚州马拉开波市的在华留学生，妈妈是保姆，爸爸是医疗器材
维修师，哥哥是电子工程师，姐姐是记者，妹妹是名医学生。对于这一选举结果，Gaby
告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），选举结果公布后，当地人并没有为此庆祝，因为
大家认为这是马杜罗政府操控的行为。
“马杜罗政府说有约800万人参与了投票，这个数字超过了查韦斯掌政时支持率最高时
的人数。”Gaby也对这一数字提出了质疑。
Gaby直言她和家人都是反对派的支持者。她表示，“自2013年4月马杜罗上任后，国家
很快陷入毁坏，尽管马杜罗上台前国家的状况已有不好的预兆，但他上任后情况更糟糕
了，人们不满意的通货膨胀、治安的混乱以及粮食与医疗药品的短缺。”
但这样的态度并不意味着Gaby对反对派就是百分之百的满意。“我不完全相信反对派，
也知道他们不是委内瑞拉最好的选择，但在经历了18年‘查韦斯-马杜罗’政府的管理
，反对派至少能代表着一些改变。无论是马杜罗政府还是反对派掌权，都应该努力做出
一些改变来提高委内瑞拉人民的生活质量。目前国家的经济、社会、生存环境遭到了重
创。”
而对于制宪大会选举前（7月27日至28日）委内瑞拉反对派召集的全国性大罢工，Gaby
说，“我的家人都安好，在48小时大罢工中他们都待在家里，因为街上不安全，你不知
道外面会发生什么，遗憾的是你还不能相信警察和政府。”
曾在委内瑞拉工作生活多年、2016年回国的中资企业员工May（化名）告诉澎湃新闻，
“我接触到的大部分委国朋友对马杜罗并不满意，觉得自己生活在水深火热中，而马杜
罗又没有查韦斯那样的魄力，以前支持查韦斯的那些人，现在倒未必支持马杜罗。”
“但是不支持马杜罗并不意味着就要倒向反对派，因为虽然对马杜罗不满意，但对反对
派也没有信心，马杜罗带来的未来可以预料，但反对派带来的前景不可预测，所以这些
人对马杜罗还是持观望态度。”May补充说。
May在委内瑞拉时曾对身边的朋友做过关于查韦斯及查韦斯派政府的简单调查。根据May
的分析，“大体上，穷人一族一直都把查韦斯当成他们的救世主，对于目前委国的窘境
，他们仅仅是怪罪于马杜罗政府不善管理；中产阶级和私营企业人士都仇视查韦斯派，
认为查韦斯只是一个作秀的人，将其私营企业的失败归咎于查韦斯的民粹政策；另外一
部分就是国企里的中高层管理人员，这一部分人整体上支持查派政府，不希望现任政府
倒台，但不一定都是主观地支持。”
据May了解，2016年委内瑞拉国会选举时，“委国各大国企内部都分配了投票指标，规
定各个部门必须为执政党投出一定数量的票数，但是最终执政党还是在国会选举中败选
了。”
May表示，上述三类人分属三个不同阶级，他们在查韦斯派的执政过程中获得或失去某
些利益，利益的得失决定他们对政府的态度。
伦敦大学伯克贝克学院国际法及国际事务专家Oscar Guardiola在《卫报》撰文称，除
了委内瑞拉的中上层阶级，委内瑞拉反对派并没有能力召集更多的委内瑞拉人（关于这
一点委内瑞拉反对派自己也承认），尤其是那些遭受贫困和物资短缺的人。而造成这一
现象的合理理由是，这部分人对反对派掌权的忌惮超过被指责“无能”的马杜罗，他们
知道，如果美国或是拉美右翼国家支持的反对派掌权，无疑将导致财政紧缩，或是带来
像邻国哥伦比亚那样旷日持久的内战。 | P**********8
发帖数: 1566 | | t*******a
发帖数: 4055 | 4 反对派根本无力掌权，承认了所有革命成果也无济于事，
查韦斯的动静太大了，已经无法还原
外部干涉是主要原因，但马杜罗没有继续革命是大错
即使如此，美国也迟迟不敢终止石油进口，各大投行正千方百计借钱给马杜罗
原因很简单，债主将会赚的盆满罐满，尤其是中国的投资 |
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