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发帖数: 4055 | 1 法国五百万上层中产成税改大输家
发布时间： 2017-10-15 23:41:10 来源：欧洲时报 作者：周文仪编译 浏
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【欧洲时报周文仪编译】据《费加罗报》10月15日报道，法国500万上层中产阶级家庭
是政府税务改革的大输家，其生活水平将下降。
部长标榜“全民收益”
经济部长勒梅尔三周前公布政府2018年预算案时声称这套预算案“全民受益”，但甚至
经济部的单位都承认：新的财政法案“不是毫无例外人人受益”。明年一些富裕家庭的
生活水平将下降，据财政法案中的一份附属文件，生活水平下降明确集中在法国人口中
收入属于第九个十分位的家庭。
第二档的“富人”是输家
统计学用“十分位”（DECILE）的概念把法国人口分成十个档次，每个档次为10%，包
括280万个家庭。最富的档次是第十个，包括法国最富的10%的富豪，排名第二的是收入
较丰的第九个十分位的家庭。据国家统计及经济研究所（INSEE）的统计，所有的家庭
类型混合，这些纳税户一年不包括直接税的净收入介于49350和63210欧元之间，单身一
人年收入介于27000和34000欧元之间，育有两个小孩的一对夫妇的年收入介于67000和
86000欧元之间。
不够富同时又太富
这些纳税户通常是企业的高级职员、企业老板、独立经营者等，是被2018年财政法案遗
忘的人。这些纳税户不够富，明年巨富税（ISF）削减为“不动产巨富税”（IFI）措施
与他们无关，只有2017年缴纳巨富税（ISF）的35万个家庭将因巨富税改革而受益。
这些纳税户太富，不能享受居住税（TAXE D’HABITATION）取消的德政。另外，这些纳
税人和所有的私营企业职工一样，将可在毛工资上享受疾病保险与失业保险征摊金取消
的好处，其收入增加的部分将超过普遍化社会捐金（CSG）征收率提高1.7%的蚀损部分
，但对这些第九个十分位的家庭平均来说，这项增长将因烟草税与能源税提高而抵消。
最富的人是大赢家
按财政法案文件分析，第十个十分位的家庭应该笑容最多。由于巨富税取消，在五年期
间这些家庭的生活水平将总体提高1.2%，然而这个象征性的措施只涉及这些纳税户中最
富有的少数人，其他人将遭受和第九个十分位家庭一样的不利结果。换句话说，如果马
克龙不做出对这些家庭的购买力有积极影响的其他改革措施，到2022年，全国500多万
个家庭的生活水平将比2017年（略）低。
上层中产付出大
法国中产阶级7年来在纳税方面做出了重大贡献。2017年底，法国家庭支付的税金总额
预计将比2010年多525亿欧元，由法国上层中产阶级支付的。中产阶级大多数是马克龙
的选民。
据2017年财政法的附属文件，在奥朗德五年任期期间，法国所有家庭平均可支配年收入
为35000欧元（单身一人20500欧元，育有两个小孩的一对夫妇为52000欧元），当时法
国人的生活水平已经下降。
始作俑者-萨科奇
财政部对富裕阶层加重征税其实始于2010年，目的是支持因前两年的危机而受损的国家
财政。萨科奇上台后发明了对高收入者增收附加税（SURTAXE）的措施，主要办法是对
年收入25万至50万欧元的富人多征3%、对50万欧元以上的人多征4%的附加税。随后，奥
朗德对所得税设立了一个新的征税档次，税率达41%。后来又提高到45%。尤其对资本收
入加重征税，这包括对金融产品收入加重征收社保捐金、房地产过户时加重征收升值（
PLUS-VALUES）税等。
奥朗德“变本加厉”
从2012年起，奥朗德任期期间加重了对富裕阶层加重征税的特点。他早先曾于5年前宣
称收入超过4000欧元就是富人，当上总统之后继续这个论调。在他任期期间，计算所得
税的家庭人口商数上限曾先后下调到2000欧元和1500欧元，这导致2014年全国140万个
纳税户缴纳的税金平均增加1190欧元，对补充疾病保险征税、资本利得税的征税率比照
所得税征税率、设立45%的所得税征税档次，所有这些举措导致富裕家庭的生活水平下
降。
2014年，民众对政府的增税措施表达了不满，随后政府在征税档次上做了改革，导致将
近300万家庭不用纳税。所有这些措施的结果导致收入所得税集中对上层中产阶级征收
。2016年，只有42.8%的税务家庭亦即1600万纳税户支付了所得税，这是1980年代以来
的历史最低水平。 |
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