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发帖数: 10330 | 1 发挥妇联组织桥梁纽带作用，一切为了孩子
女性之声
2017-11-12 09:21 来源:澎湃新闻 问政
字号
据相关机构统计，目前我国0~3岁的儿童绝大部分散居在社区和家庭，以家庭抚
养和教育为主。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，人们对婴幼儿的健康
成长和智能发展越来越重视，大力发展托幼事业，成为年轻妈妈和都市家庭的迫切愿望
，各级妇联积极发挥党和政府联系妇女群众的纽带与桥梁作用，努力推动社会服务于妇
女群众的新期盼新诉求，将妇女和家庭的托幼困难与强烈需求及时反映给政府，并积极
推动、协同社会各界共同缓解这一难题。
托幼服务严重不足影响家庭幸福感
据相关统计显示，全国婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，托幼服务严
重不足直接影响到家庭的选择和幸福感，影响到“全面两孩”政策的有效落地。
据全国妇联相关调研显示，我国目前托幼服务现状存在各种问题：公办托儿所
严重匮乏，多数机关企事业单位过去开办的托儿所被剥离和取消，而民办托儿所申办困
难，公益性社会托幼机构发展缓慢；托幼服务没有明确管理部门，婴幼儿托幼工作缺少
积极引导、规范管理和有效监督；没有关于婴幼儿托幼服务发展的总体规划，相关法律
法规和政策标准也不完善，托幼服务良莠不齐，鱼龙混杂。
而据国家卫计委委托中国人口与发展研究中心开展的专题调研显示，在不愿生
育二孩的母亲中，60.7%是出于孩子无人照料而放弃生育。在有3岁以下孩子的18~45岁
城镇女性中，近1/3的人因为孩子无人照料而被迫中断就业。由于当前托幼服务的缺失
，本该颐养天年的老人无奈成为孙辈的看护保姆，据调研显示，近80%的婴幼儿由祖辈
看护。由于女性面临两次产假、哺乳假的问题，单位用人成本增加；由于缺乏托幼服务
，育儿嫂和保姆行情不断上涨，导致双职工家庭父母负担过重。
为帮助妇女和家庭解决这一现实难题，全国妇联多次在＂两会＂期间建言建议
，呼吁将早期教育指导纳入公共服务范畴，明确主管部门，将托幼服务上升为国家意志
，建立跨部门协调工作机制，从国家层面研究出台相关法律法规和实施规划、明确发展
方向和政策措施，统筹推进托幼事业发展；建议国家鼓励发展普惠性托幼服务事业，通
过公办、公办民营、民办公助等多种模式，构建多种形式并存的托幼供给体系；鼓励有
条件的企事业单位在自有场地内，规范建设有专业保障的托幼设施并给予政策支持；通
过政府购买服务方式，大力发展社区内家庭互助式托儿所，为家庭提供就近方便、小型
化、负担得起的托幼服务，尽快解决双职工育龄夫妇孩子无人照料的燃眉之急。
将早期家庭教育指导服务送到百姓家门口
家庭是儿童最早接触的环境，父母是儿童早期发展能否达到最优的关键因素，
父母的教育观念和教养行为直接影响儿童发展。由此，一些托幼机构抓住家长不惜为孩
子倾囊投入的心理，背离科学早教理念，忽略3岁以下儿童在品德、习惯上的培养，过
分强调开发智力，早教机构作用被夸大，引发家长对孩子成长环境的强烈担忧。
关注到这一问题，自2013年起，全国妇联儿童工作部在山西省、湖北省、湖南
省、贵州省、河北省保定市进行试点，实施“儿童早期发展社区家庭支持”项目，探索
以社区为依托的早期家庭教育指导服务模式。
妇联组织在探索中坚持“以儿童为中心、以家庭为基础、以社区为依托”的理
念，根据地方实际，采取中心服务、家访、流动车巡回指导、外展服务等不同模式，为
0~3岁儿童及其看护人提供就近就便的早期育儿指导服务。
五年来，项目建立运行146个社区（村）儿童早期发展中心，定期组织亲子游戏
、亲子阅读、家长课堂等活动，对有特殊困难和需求的家庭入户家访，提供个性化咨询
与指导，项目服务覆盖率达92%，近万名0~3岁儿童及其家庭受益。家长们对妇联提供的
这项服务又欢迎又满意，纷纷表示：“这个地方太好了，再忙我也会抽空带孩子来玩一
下亲子游戏”，“我们的育儿困惑终于有地方解答了”，“这真是妇联组织送到老百姓
家门口的儿童福利”。
几年来，全国妇联所推行的0~3岁儿童早期发展社区家庭支持的这种服务模式，
不仅为试点地区家庭带来了看得见、摸得着、实实在在的福祉，更得到党委政府的认可
。在湖南，长沙市芙蓉区妇联推动政府出台《干预促进0~3岁儿童早期发展社区家庭支
持工作方案》，将儿童早期发展启蒙服务纳入《芙蓉区2016-2020发展规划》；在湖北
，湖北省妇联将项目内容纳入省妇联推出的“公益木兰”家庭建设品牌工作中，争取省
政府公共购买，再扩10个项目点。
为贫困地区儿童健康成长提供多种服务
为贯彻落实《中国儿童发展纲要2011—2020年》精神，进一步体现儿童优先原
则，探索从源头上减少贫困，从根本上消灭贫困，2012年，我国启动实施第一个专为集
中连片特殊困难地区量身定制的卫生行业扶贫项目——贫困地区儿童营养改善试点项目
。项目实施中，全国妇联与原国家卫生部积极联合，努力向0~3岁贫困儿童提供健康、
喂养、教育等多种巾帼服务。
作为项目的实施单位之一，各级妇联组织在参与项目组织协调、管理监督和技
术培训的同时，积极开展组织动员和社会宣传工作。
全国妇联通过开展调研，摸清贫困地区儿童营养状况和家长科学喂养知识与技
能状况。“六一”期间，争取到中央主流媒体关注支持，对贫困地区营养改善项目作出
传播报道，营造全社会关注支持幼儿成长的良好环境。其中包括支持实施“伴随成长”
和“空中课堂”两个公益项目，向部分项目地区0~3岁儿童的家庭免费发送短信，提供
一对一的儿童周龄护理保健、营养饮食等指导知识和内容；基层妇联充分利用广播电视
、网络媒体，在重大节日节点、赶集日悬挂横幅、发放宣传手册、面对面宣教、开展健
康讲座等方式广泛宣传。
依托妇女之家、留守流动儿童活动室、乡镇卫生院及公共文化服务站等阵地，
项目点妇联还开设家庭教育流动学校或讲堂，将婴幼儿营养健康、儿童早期综合发展等
相关内容纳入儿童工作和家庭教育工作的整体宣传中。通过各级妇联的主动上门、积极
引导，当地儿童家长及看护人对婴幼儿营养的重视意识得到普遍提高，使得项目内容真
正落实到位。从项目实施到2015年，项目服务地区不断扩大，中央财政支持经费共投入
9亿元，受益儿童家庭达262万人。
来源：中国妇女报
记者：周韵曦
图片：来自网络，如有侵权，请联系删除或付费
编辑：姚瑶 | M***7
发帖数: 957 | 2 这洗地文什么意思?共产党妇联到底是个什么玩意?托儿所幼儿园归不归它管?
【在 g**1 的大作中提到】
: 发挥妇联组织桥梁纽带作用，一切为了孩子
: 女性之声
: 2017-11-12 09:21 来源:澎湃新闻 问政
: 字号
: 据相关机构统计，目前我国0~3岁的儿童绝大部分散居在社区和家庭，以家庭抚
: 养和教育为主。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，人们对婴幼儿的健康
: 成长和智能发展越来越重视，大力发展托幼事业，成为年轻妈妈和都市家庭的迫切愿望
: ，各级妇联积极发挥党和政府联系妇女群众的纽带与桥梁作用，努力推动社会服务于妇
: 女群众的新期盼新诉求，将妇女和家庭的托幼困难与强烈需求及时反映给政府，并积极
: 推动、协同社会各界共同缓解这一难题。
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