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发帖数: 4055 | 1 巴黎“搭铺”出租房猖獗 法国政府发奖金鼓励市镇平乱象
发布时间： 2017-12-18 19:47:20 来源：欧洲时报内参（欧洲时报微信公众号）
作者：李婧詝编译 浏览次数：272 评论：0
【欧洲时报李婧詝编译】法国领土团结部国务秘书德诺曼迪(Julien Denormandie)日前
在访问巴黎北郊戴高乐机场附近的Goussainville市时透露了政府打击“搭铺”房东的
计划。
德诺曼迪走访Goussainville市“搭铺”聚集的街区。（图片来源：本文图片均来自欧
洲时报内参）
“搭铺”也就是出租不符合法律手续、面积和卫生条件的房屋，比如十几甚至几十个人
挤在一间卧室，常常成为非法移民或不法团伙聚居地。搭铺房往往房屋状况以及卫生条
件恶劣，充斥着不法和剥削行为，房东逃税漏税。由于搭铺房隐藏于普通民房中，难以
识别，相关房东很少受到制裁，德诺曼迪宣布将结束这种“有罪不罚”的现象。
地方政府查搭铺收罚款
德诺曼迪12月15日走访的Goussainville市所在巴黎西北远郊95省是法国搭铺现象最严
重的街区之一，当局已经确定这里有至少14000套非法出租屋。尤其Goussainville市，
其非法出租房占全部出租房的7%。德诺曼迪希望将这座城市建设成打击搭铺的典型。当
天开始，所有希望出租房屋的业主必须向市政府申请“出租许可证”，经市府核查符合
各项条件后方可出租。
国务秘书透露，出租搭铺的现象在法国越来越猖獗，目前大巴黎大约有17万套住宅以搭
铺方式出租。然而，每年司法机关查处的“不卫生”住宅只有3000套，其中仅80-90个
搭铺房东受到惩罚。为了扭转这种情况，打击无良业主，政府考虑在住房法案中做出前
所未有的规定。
根据性的立法方案，一旦警察签署违法出租处罚令，不法房东即面临刑事和行政制裁，
最多可能被处以5年监禁和15万欧元罚款。在目前，许多被查处的搭铺房东实际上没有
受到惩罚（现行处罚为6个月到1年徒刑，罚款500-25000欧元），因为他们会伪装成资
不抵债的状况。
德诺曼迪表示，今后这种轻松逃脱制裁的可能性不再有了。政府的目标正是打击让奸商
最疼痛的部位：钱包。通过不法行为谋取暴利的搭铺现象必须制止。
在搜查搭铺方面，政府也将有的放矢地采取创新性措施。目前已经有200个市镇收到政
府打击搭铺的资金扶助。政府将继续帮助地方当局建立相应机制，以有效打击搭铺。为
了资助地方上的相关行动，法国政府打算将奸商的搭铺罚款（每套不法出租房最多5万
欧元）直接拨给地方（如今是国家住房总局）。地方政府行动力度越大，发现的搭铺越
多，得到的资金也越多。
德诺曼迪提醒说，房屋出租管理平台，包括网站也要遵守相关法律法规。修改后的住房
法案将对违法广告平台进行处罚，没有删除违规出租广告的招租平台将面临巨额罚款。
违法活动常常藏身搭铺
德诺曼迪强调，打击“搭铺”的另一重要原因是，这种现象往往是犯罪分子、毒品、武
器、假币以及假冒商品的作案与藏身地。为了更有效地打击搭铺房东，法律条文中将其
定位为“奸商”。具体说来，政府将修改普通税法，扩大第1649条的范围，设定搭铺房
东的收入推定。目的是使法院可以判定，这些人通过出租不合标准的房屋牟利。这将改
变一切，颠倒了举证责任，搭铺房东需要证明自己没有牟利……
今年12月初，一对夫妻因搭铺和贩毒在卢瓦尔河谷省Saint-Etienne被捕。
2015年，当地安全部门查获一个阿尔巴尼亚籍贩毒团伙，注意到他们所有人租的房子都
是通过一个叫Sylvain的人，这个人通过三家不同的房地产公司“管理”出租房。警方
透露，他在Saint-Etienne一共租了40套公寓，再转租给没有法国居留身份的阿尔巴尼
亚人，双方用现金交易。此外，这对夫妻还雇佣阿尔巴尼亚籍工人装修房子，没有合同。
12月5日，调查人员在地方警察的帮助下，逮捕了这对夫妇和另外5名男子，并在36间出
租房内逮捕到五十名非法居留的阿尔巴尼亚人。在涉案夫妇的家里和办公室，警方搜查
到4400欧元现金，他们账户上有88000欧元存款。
搭铺环境通常十分恶劣。
黑心房东29年逍遥法外
11月底，在法国和以色列两地生活的57岁男子扎格多恩(Michel Zaghdoun)在巴黎上诉
法院出庭。1989年起，他买下巴黎18区Marx-Dormoy大街4栋楼房，将830平米的总面积
分割成60多套隔板房（每套房平均13.8平方米），出租给几十家人，他们大多数是外国
人、政治难民。
这些外国人因为身份不稳定，没有工作、积蓄，无法在合法出租市场上租到房屋，不得
不住这些远高于市场价格、没有出租合同、条件恶劣的隔板屋。这几栋小楼始建于18世
纪，为了充分利用，房东扎格多恩进行了多次重新分割。住在这里面的有泰米尔人、孟
加拉人和其他亚洲人，不乏残疾人和带孩家庭，外人看来这里的条件是难以忍受的。这
里的情况终于引起慈善协会的关注，皮埃尔神父基金会和住房行动委员会于2012年提起
诉讼。扎格多恩买下这里的产权后近30年来，多次因违规出租被控告。
位于巴黎18区Marx-Dormoy大街的4栋楼房。
在法庭上，扎格多恩狡辩称是租客带来了更多人“占据”房屋，房客关窗做饭导致霉渍
和污垢。但随着调查举证，这位搭铺房东终于百口莫辩：陈旧不可用的电器，漏水，有
些房屋甚至没有电灯和取暖设备，房东任意进出租客家中，想驱赶房客就自行换锁……
扎格多恩最终被判决没收房产，以抵付罚款。记载着外国移民痛苦回忆的几栋楼房将被
改造成社会住宅，预计2018年交工。
欧洲时报微信公众号：oushi1983 | L****8
发帖数: 3938 | 2 欧洲已经绿化了 好日无边
【在 t*******a 的大作中提到】
: 巴黎“搭铺”出租房猖獗 法国政府发奖金鼓励市镇平乱象
: 发布时间： 2017-12-18 19:47:20 来源：欧洲时报内参（欧洲时报微信公众号）
: 作者：李婧詝编译 浏览次数：272 评论：0
: 【欧洲时报李婧詝编译】法国领土团结部国务秘书德诺曼迪(Julien Denormandie)日前
: 在访问巴黎北郊戴高乐机场附近的Goussainville市时透露了政府打击“搭铺”房东的
: 计划。
: 德诺曼迪走访Goussainville市“搭铺”聚集的街区。（图片来源：本文图片均来自欧
: 洲时报内参）
: “搭铺”也就是出租不符合法律手续、面积和卫生条件的房屋，比如十几甚至几十个人
: 挤在一间卧室，常常成为非法移民或不法团伙聚居地。搭铺房往往房屋状况以及卫生条
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