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Military版 - 台湾公布2017国防报告书
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台湾公布2017国防报告书 首提美台军事合作
最后更新: 2017年12月26日 22:55
张佩芝
台湾公布2017年国防报告书 (2017年12月26日,张佩芝摄)
台湾公布2017年国防报告书 (2017年12月26日,张佩芝摄)
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台北 —
台湾国防部星期二公布2017年国防报告书。这是蔡英文政府上任以来首本国防报告书。
报告书表示,目前亚太地区政经情势、强国权力兢合、两岸军力失衡与天然灾变、网络
窃密与攻击、恐怖攻击活动等非传统安全议题对台湾国家安全造成重大威胁。不过对台
湾来说,最大的安全挑战仍然来自于中共的军事威胁。报告书还首次把美台军售流程及
最近共机绕台的路线、机型、时间清楚做出示意图,让台湾民众了解。
台湾公布2017国防报告书 首提美台军事合作
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台湾国防部星期二公布每两年出版一次的国防报告书,目的在于提高国防施政透明度。
报告书以“守疆卫土,看见国军”为主轴,向台湾民众说明过去两年来在各项国防政策
的进展。
报告书超过六万字,分五大篇十章节。国防部战规司国防政策处简任处长苗蕙芬介绍说
:“第一篇中说明亚太安全局势及影响安全的变数。我国对共军具有动态监控、早期预
警的能力,不论在亚太或印太,都是区域不可或缺的战略伙伴。”
报告书指出,目前亚太安全情势呈现由美国和中共相互兢合的战略,各自寻求和区域国
家结盟或强化战略伙伴关系。中共借“一带一路”扩大外交和经济战略布局,加速发展
全球与区域投射军力。 亚太地区面临美国亚太战略调整、中共实力快速成长、岛屿主
权和海洋权益争端和朝鲜半岛问题等挑战。
中国军事威胁为最大安全挑战
报告书说,台湾最大的安全挑战来自中共的军事威胁,中共挹注高额国防军费,加速国
防与军队现代化进城,持续增加海、空军、火箭军及战略支援部队等战力,推动部队组
织改革,大幅提升兵力投射能力,严重威胁台湾安全。报告书通过多幅图表,展示中共
军费的提高以及对台湾的军事能力与威胁。
“防卫固守、重层吓阻”战略与“不对称”作战思维
报告第二篇提到国防整备。报告说,面对中共庞大的军力威胁,台湾不会与其进行军备
竞赛,将运用“不对称战力”以创造相对优势,确保达成“防卫固守,重层吓阻”的军
事战略。所谓不对称作战思维,就是以不对称手段、不对等力量和非传统方式进行作战
,回避敌人强点,并以适当的战法、战具攻击敌人弱点,从而改变战争结果。报告说,
未来武器系统发展将以“机动、隐匿、快速、价廉、量多、损小、效高”为方向,作为
未来军事投资重点。
“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”战术
报告指出,如果吓阻不成仍执意进犯,则会依照“战力防护、滨海决胜、滩岸歼敌”的
用兵理念,对敌实施重层拦截及联合火力打击,逐次削弱敌作战能力,以阻敌登岛进犯。
报告书第三篇为国防自主。说明国机国造、国舰国造的推动情形,第四篇是国防治理,
针对各项施政作为提出报告,包括募兵制、官兵照顾,以及和其他国家的军事交流与合
作。最后一篇是荣耀国军,说明军人如何用具体行动展现爱民护民形象。
列出解放军远海长训次数、航线、机种
报告书把把从2016年8月到今年11月底解放军机舰在台湾周围进行远海长训的次数、机
型、路线清楚列出。在此之前,国防部表示解放军进行远海长训已经常态化,如果没有
危害到台湾,不会每次都做新闻发布。国防部发言人陈中吉少将对此做进一步说明:“
我们也有我们自己的考量。不需要借他们机舰做远海长训过程中,没有任何威胁,但做
经常的炒作,让他们达到一个文宣,所谓文攻武吓的效果。”
不过陈中吉表示,但是还是会在适当时机把它的路线和相关机种做说明。他表示,国防
部当然有对此情况的因应规范, 包括机舰如何应处,什么时间、在什么地点、发生什
么样的状况,要怎么处置都有标准作业程序和明确规范,至于相关内容事涉机密不方便
公开。
清楚列出美台军售流程
另外报告书中也把美台军售流程清楚展现,是过去所未见的。战规司建军规划处处长万
文卓少将表示,希望借此展现军售透明度。他说:“我们报告书就是要让国人知道,增
加透明度,这次我们特别把军售项目列在上面,同时也把我们整个军售程序,让媒体国
人知道,强调透明度,也希望获得国人支持。”
关于美台湾军事关系,报告表示,双方以《台湾关系法》作为双边关系之准据,美国持
续供售台湾所需之防御性武器,并建立全方位军事交流管道。部队层级交流协训、观摩
操演、整体战力评估、高阶会谈双边互动等,在质与量上均有实质进展,象征美国对台
湾具体的支持与安全承诺。报告书也提到,美国国会参众议员重视台湾国防安全,在审
议次年度国防授权法案期间提出友台条文或议案,表达对台湾的坚定支持。
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美国的意思已经很明白了就是中国人自己的事自己解决,台独装没听见有用吗?
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