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中國逕自啟用M503 友我大國向ICAO表達關切
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中國片面啟用M503爭議航路。(陸委會提供)
2018-01-09 11:26
〔記者呂伊萱/台北報導〕中國上週四片面宣佈啟用M503爭議航路,引發飛安與我空防
安全疑慮,我向對岸表達不滿與抗議,也通知國際民航組織(ICAO),但國台辦並未直
接回應,ICAO也未表態;僅美國表態「反對單方面行動」。消息人士今並透露,「數個
友我大國已經幫我們發聲」,向ICAO表達關切並轉達我方立場。
中國上週片面宣佈啟用爭議航路M503與W121、W122、W123等航路,引發影響我空防安全
疑慮,陸委會向對岸表達不滿與抗議,但國台辦未直接回應;我也正式通知ICAO與美方
,但ICAO未表態;目前僅美方關切,美國國務院資深政策顧問胡克(Brian Hook)今重
申表示,美國關切中國未與台灣諮詢,逕自修改民航航線的做法,「美國反對這種單方
面的行動」,同時鼓勵兩岸在尊嚴和尊重基礎上進行建設性對話。
總統蔡英文週日召開國安會議,就此案做出五點裁示,其中包括要求我外交與民航單位
,強化國際宣傳,爭取國際社會理解與支持。外交部發言人李憲章今天表示,政府立場
非常清楚,外交部會持續針對國際文宣與各國政府進洽,爭取國際輿論和各駐在國政府
的支持與了解。李憲章也強調,這是政府各部門的共同任務,會和國安等相關部會密切
配合,「做該做的事」。
我因中國阻撓,遲遲無法成為ICAO會員或觀察員,此案發聲後雖已向ICAO正式表達立場
,惟未獲得正式回覆。消息人士今說,ICAO知道這件事,「但沒有回音」,他也無奈地
說「ICAO不願涉入」。但該人士強調,根據ICAO飛航情報區(FIR)規範,當一方開啟
新航路,便負有與周圍受影響飛航情報區「協商(coordinate)」的義務,而M503的上
海飛航情報區「就在台北飛航情報區旁」,卻沒有和我方FIR協商便開設。
據了解,2015年中國劃設M503航路時,代理交通部長陳建宇就曾寫信給ICAO主席表達關
切,信件中並引述上述規範。
我方因為不是ICAO會員,「聲音無法被聽到」。民進黨立委蔡適應日前建議,我方應透
過友邦向ICAO表達立場,盼重新討論此航路;消息人士就此透露,「數個友我的ICAO會
員大國已經幫我們發聲」,向ICAO表達關切並轉達我方立場。
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