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发帖数: 4055 | 1 民政部：启动“清零行动”落实1978年后退伍军人安置问题
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2018-02-02 18:49:21 字号：A- A A+ 来源：观察者网综合
关键字: 民政部发布会民政部惠民民政部退伍军人安置退伍军人安置
国务院新闻办公室昨日（2月1日）举行新闻发布会，民政部副部长高晓兵表示，已对
1978年以来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理，启动“清零行动
”，下一步，将研究相关政策的衔接，加大安置岗位提供。
在介绍2018年在完善对军人抚恤优待安置机制上的举措时，高晓兵称，我们对1978年以
来符合政府安排工作条件的退役士兵信息全部进行重新梳理。梳理出来以后，按照已有
的政策一一对应，凡是没有落实的都坚决要求落实，我们叫做“清零行动”。
高晓兵坦言，这个难度是非常大的。比如，过去国有企业安置退役士兵是主渠道，改革
开放以后，在地市一级国有企业越来越少，安置能力也越来越小。
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高晓兵表示，“下一步，我们将继续完善刚性措施，加大现有政策落实力度，主要是研
究相关政策的衔接，加大安置岗位提供。当然，在这个过程中，可能也会有安置质量和
本人期望相比有差距的情况。我们还将采取措施，如，继续协调中央企业落实好新增人
员5%的比例用于退役士兵的安置，指导有条件的地方继续拿出行政岗位、事业岗位来安
置退役士兵。同时，还统筹考虑包括退役士兵在内的其他优抚安置对象的政策研究梳理
，努力提升政策的覆盖面和执行力。”
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资料图 @东方IC
此外，发布会上，民政部还就养老、脱贫、惠民政策、受灾安置等议题进行了回应。
老年人对养老院有效需求不足 支付能力不高
有记者提问，我国有60岁及以上老人达到了2.41亿人的数字，同时养老服务的供需矛盾
还是比较突出的。另外，养老机构也频繁出现安全事件问题，民政部门对此有何对策？
民政部副部长高晓兵介绍说，2017年3月，经过调研和准备，民政部等六部门印发关于
开展养老院服务质量建设专项行动的通知，专项行动计划开展四年。在过去的一年里，
对全国41700多个养老院进行了拉网式排查。无论是经过有关部门登记的，还是没有经
过登记的，都一一进行了排查，并按照“一地一案、一院一策”的要求进行整改，共整
治隐患19.7万个。经过一年的整改，2017年养老院发生安全问题的情况下降了24.9%。
与此同时，养老院服务人员的素质有了很大提升。但养老问题的供需矛盾依然非常突出
的，主要表现在供给方，养老服务质量还不高，还不能满足人民群众日益增长的多层次
、多样化的需求。同时，我们也感到老年人有效的需要还是不足的，老年人的支付能力
还是不高的。养老服务的政策制度还需要进一步完善。
高晓兵指出，目前还存在有些问题整改还不到位现象。如消防安全是养老院、养老机构
的最基本的安全需要，但因为现在需要大量的投入，对设备进行改造，“我们现在采取
的一些措施有的还是临时性的，不是从根本上解决的”。
高晓兵强调，我们现在特别需要居家养老服务，中国人养老习惯还是大多数人愿意在家
养老。居家养老需要社区给予支撑，这个方面我们做了工作，开展了试点，在一些地方
也取得了成功，我们要推广这些做法，进一步加大居家养老服务的工作。2017年通过大
检查，通过整改，我们出台了养老院基本规范，我们称作“门槛式”规范，只有达到这
个规范才能称作为养老院。下一步，还要出台分级养老院标准，引导养老院能够在更高
标准上建设，为人民群众提供更好的服务。
“大家都知道养老院的护理员、服务人员的社会地位是不高的，收入还是比较低的，所
以这支队伍的稳定性不太好，人才的流失很大，希望媒体界的朋友给予呼吁。我们也希
望在养老院的服务队伍上能够加强建设。”高晓兵说。
民政部今年将推十大惠民政策
在当日的发布会上，民政部部长黄树贤还介绍了2017年民政事业改革发展情况及2018年
将推出的十大惠民政策。
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2017年，国家大幅提高中央财政自然灾害生活补贴标准，启动国家救灾应急响应17次，
帮助地方紧急转移安置500余万人，冬春救助5100余万人；推动全面开放养老服务市场
过程中，4万余家养老院的服务设施和服务质量明显改善；城乡社区治理效果显著，全
国社区综合服务设施达16.4万个；全年救助流浪乞讨人员300多万人次。同时，推动落
实退役士兵安置政策，加大提供安置岗位数量。
据介绍，2018年，民政部将进一步提高城乡低保标准，统筹城乡低保制度，增强特困人
员供养机构的服务保障能力，提高生活不能自理特困人员的集中供养率；高效有序地做
好重特大自然灾害的应急救灾工作，推动从注重应急救灾向日常防灾减灾转变；推动省
级层面全面建立对经济困难的老年人护理服务补贴制度，加快建立农村留守老年人关爱
服务体系；继续深化养老机构的“放管服”改革，全面放开养老服务市场，鼓励PPP项
目发展，适应老龄化社会的需要；研究重度残疾人集中或社会化护理服务政策，缓解家
庭照料负担；发展慈善事业；加大退役士兵就业工作的力度，拓展退役士兵就业渠道，
全面落实退役士兵的安置政策，继续做好双拥工作；创新社区治理体系，增强城乡社区
的自治与服务功能；推进社会组织管理制度改革，建立专业人才队伍、志愿者队伍；进
一步落实农村留守儿童关爱服务政策与困境儿童的保障政策，形成动态管理与监测机制。
数据显示，截至目前，全国所有县（市、区）农村低保标准均已达到或超过国家扶贫标
准，城乡低保平均标准较上年分别增长9.4%和14.9%，并已建立困难群众基本生活保障
工作协调机制。各项保障制度共惠及1000多万残疾人，帮助76万名无人监护的农村留守
儿童落实监护措施，18万名无户籍农村留守儿童登记落户，1.6万名失辍学农村留守儿
童返校复学。 |
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