|
|---|
|
|
|
|
|
|
t*******a
发帖数: 4055 | 1 中拉合作新趋势
本报记者 和佳 吴睿婕 北京、广州报道
中拉合作新趋势
在过去十多年里，中国与拉美贸易规模增长了二十多倍，双方经贸关系日益密切并
呈现出贸易、投资和金融并驾齐驱的繁荣景象，成为南南合作的典范。如今，随着双方
发展需求的演化和经济结构转型升级，中拉合作业态日益多元且越发具有活力。“一带
一路”正在成为中拉合作“新抓手”，中共十九大之后，“一带一路”在中国未来发展
格局中的地位更加彰显，对中拉合作的重要性也更加彰显。而随着中国经济向消费驱动
转型，中国对拉美高品质农产品的需求不断增加，中国电商发展的“弯道超车”，为促
进中拉贸易对流和双方市场精准对接提供了强大助力。此外，随着创新驱动发展战略的
深入推进，中国的技术和商业模式创新也正在被一些具有国际视野的企业移植、分享到
拉丁美洲，为中拉经贸合作注入创新元素。
导读
目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴，是多个拉美国家的第一大和第二大贸易伙
伴。2014年，中拉贸易达到历史最高点2636亿美元，2017年中拉贸易摆脱了连续两年的
下行态势，恢复性增长的势头明显。
1月23日，外交部长王毅在中拉经贸合作论坛上宣布，以中拉论坛第二届部长级会
议为标志，共建“一带一路”伟大构想已经全面延伸到拉美大陆。就在此前的2017年11
月17日，在巴拿马总统巴雷拉访华期间，中国与巴拿马刚刚签署了推进“一带一路”建
设的多份合作文件。
基于经济的互补性和对发展的共同追求，中国与拉美贸易规模过去十多年增长二十
多倍，经贸关系日益密切并呈现出贸易、投资和金融并驾齐驱的繁荣景象。随着中拉发
展需求的演化和经济结构转型升级，特别是以中拉论坛为标志的中拉整体合作机制成为
现实，中拉“经济神经”加深对接，进而衍生出日益多元而具有活力的合作业态。
近日落幕的中拉论坛第二届部长级会议通过了《圣地亚哥宣言》、《中国与拉美和
加勒比国家合作（优先领域）共同行动计划（2019-2021）》和《“一带一路”特别声
明》3份成果文件，成为新时期中拉合作的指导性文件和行动纲领。
打造全方位“互联互通”
有报道称，一吨大豆，从阿根廷西部运往中部港口的陆运成本甚至高于运往荷兰鹿
特丹港。这种运输成本国内国外倒挂的现象在拉美并不少见。拉美自然资源丰富，被认
为是“上帝眷顾的土地”。然而，地区基础设施联通不足，使得运输成本过高，生产要
素难以在更大范围内流动，极大制约了出口竞争力和经济发展潜力。
“一带一路”倡议无疑与该地区基础设施一体化的诉求高度契合。中方在中拉论坛
第二届部长级会议上建议，将“建设陆洋一体的大联通”作为下一阶段中拉深化合作的
领域之一。中方将积极参与拉美地区交通运输、基础设施、能源等硬件建设和互联互通
，开辟更多中拉海洋航道、直航航线。
而早在2014年，为加强南美洲交通基础设施建设，推动南美洲和亚洲市场的连接，
中国、巴西、秘鲁三国已在推动“两洋铁路”建设上达成共识，中方企业在两年时间里
完成了项目可行性研究。项目建成后，将形成横跨大西洋和太平洋、连接巴西和秘鲁的
5000公里的超长铁路。
除交通基础设施“互联互通”之外，智利提议中拉共建“数字丝绸之路”“空中丝
绸之路”，以促进数字互联互通。智利外长埃拉尔多·穆尼奥斯日前表示，智利与中国
正考虑在两国之间建设一条跨太平洋海底光缆，目前，两国已完成初步可行性研究。如
果建成，智利可成为连接南美与中国的桥梁和枢纽。“科技进步使拉美与中国互联互通
成为可能，不只是陆路、海路相连，还要通过航空与互联网相连。” 穆尼奥斯说。
中拉“资金融通”成果也很显著，中国分别与巴西、阿根廷、苏里南、智利四国签
署了本币互换协议，涉及金额总计2830亿人民币。在阿根廷和智利，中国还设立了人民
币清算银行，拉美地区面向全球的人民币跨境支付系统于2015年成功上线，巴西等拉美
7国还加入了亚投行。
此外，中方对拉的350亿美元一揽子融资举措已落实170多亿美元，这些举措也已惠
及20多个拉美和加勒比国家的80多个民生项目。300亿美元中拉产能合作专项基金也已
启动，以支持中拉在产能和装备制造领域的项目合作。
在能源合作领域，由于拉美地区的水资源、太阳能和风能资源都具有较高竞争力，
中国企业纷纷前来掘金，在多个拉美国家开展能源项目。一个月前，阿根廷最南端的基
什内尔—塞佩尼克水电项目恢复建设，该项目是目前中国企业在海外最大的水电工程融
资项目，也是阿根廷政府目前确定开发的最大规模能源项目；此外，巴西美丽山水电特
高压输电线路在1月正式投运，该项目将平衡巴西电力供需，满足巴西约2200万人口的
年用电需求。
在境外经贸合作区合作方面，中方在中拉论坛第二届部长级会议上提议，下一阶段
，开展更多产业园区和经济特区建设，支持拉美尽快建成自主、多元的工业体系。
华富山工业园区是中国在墨西哥开发的首个大规模工业园，也是华立集团继泰国罗
勇工业园之后开发的第二个境外工业园区。该工业园位于墨西哥经济大州新莱昂州，重
点发展汽车汽配、信息技术、机械设备、电子电器、轻工业、新能源新材料产业。2016
年3月，项目被列入国家发改委国际产能与装备制造合作重点项目。
“我们在确定到美洲投资设立工业园前，进行了为期5年的调研和论证。这其中我
们考虑了多方面的因素，包括我国与各国的关系、园区所在国市场容量及辐射半径、当
地的工业化程度及上下游供应链、生产要素成本等等，最终确立在墨西哥蒙特雷设立工
业园，帮助企业‘抱团出海’。” 北美华富山工业园中国区副总经理李峰对21世纪经
济报道记者称。
据李峰介绍，华富山工业园处于正常高效的开发建设过程中，已经全面铺开“七通
一平”以及标准厂房的建设。在“一带一路”的倡议下，越来越多的企业对投资拉美产
生兴趣，并赴华富山实地考察。工业园的招商形势也比较乐观，目前已有十多家企业表
示了明确的投资意向。
跨境电商合作成亮点
目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴，是多个拉美国家的第一大和第二大贸易伙
伴。2014年，中拉贸易达到历史最高点2636亿美元，2017年中拉贸易摆脱了连续两年的
下行态势，恢复性增长的势头明显。
据中国海关的统计，去年前11个月，中拉贸易总额为2337.6亿美元，同比增长了18
.4%。其中中方对拉美出口增长14.3%，进口增长了22.8%。从商品结构来看，中国对拉
美的出口主要为机电产品和高新技术产品，拉美在对华出口中，除能矿产品和大宗农产
品以外，肉类、海产品及水果等对华出口逐年增加，对华出口商品日益多元。
中国电商发展的“弯道超车”，为促进中拉贸易对流和双方市场精准对接提供了强
大助力。去年“双十一”，阿根廷驻华大使迭戈·盖拉尔亲自客串网购快递员，将一盒
阿根廷红虾送到一位上海市民的家里。“拉美是中国进口农矿产品的主要来源地，中拉
在产业结构和贸易结构具有天然互补性，为跨境电商合作奠定了重要基础。” 中国贸
促会研究院国际贸易研究部主任赵萍对21世纪经济报道记者称。
“拉美对跨境电商的一个重要需求来自于中小企业，经过上世纪九十年代的市场化
改革，拉美国家市场的主体是中小企业。这些国家相对缺乏工业生产能力，服务业、农
业领域的中小企业十分活跃。”中国社科院拉丁美洲研究所副研究员郭存海对21世纪经
济报道记者称。以墨西哥为例，据称超过90%的企业是中小企业，创造近50％的国内生
产总值和超过80％的国内就业岗位。
中拉跨境电商合作的另一大动力，是中国中产阶层不断提升的消费需求。拉美地区
阿根廷的牛肉和葡萄酒、智利的车厘子、墨西哥的牛油果都成为中国消费者喜爱的商品
，中国未来15年预计将进口24万亿美元商品，更多拉美特色商品和高附加值产品有望进
入中国市场。
拉美是亚太地区之外发展最快的电商市场，而中国电商巨头也瞄准了拉美电商发展
的“关键机遇期”。2017年5月，马云造访了阿根廷和墨西哥，宣布将在拉美“长远布
局”。阿里与阿根廷、墨西哥政府已签署电商合作协议，其B2B业务在两国已有数百万
注册用户。
阿里跨境电商研究中心的报告显示，巴西是拉丁美洲最大的电商市场，占拉丁美洲
总量的42%。早在2014年，阿里就与巴西邮政服务公司建立了合作伙伴关系，速卖通在
巴西受到追捧。
“中国电子商务规模居世界首位，一些新的技术和商业模式也非常领先，中国电商
发展的成功经验可为拉美发展电子商务提供借鉴。中国和拉美之间电子商务行业内部的
合作也前景广阔，特别是，中国跨境电商企业在大力发展海外仓、拓展进口渠道方面有
很多重要举措，对促进拉美电商发展，使中拉之间形成紧密的电商生态链创造了条件。
” 赵萍对21世纪经济报道记者说。
跨境电商贸易新业态对于提升中拉贸易具有积极作用，但技术等方面的瓶颈亟待突
破。“拉美国家电子商务的渗透率还远低于中国，跨境电商在拓展拉美国家进口来源时
仍存在障碍。”赵萍说。
中国创新成果对接拉美
拉美是公认的世界上最具发展潜力的地区之一，也是中国海外投资仅次于亚洲的第
二大目的地。数据显示，当前中国对拉非金融类直接投资存量超过2000亿美元，在拉投
资的中资企业超过2000家。
巴西作为拉美最大的经济体，更是成为中国企业竞相投资的热土。2017年，中国企
业接连收购了最大私营电力生产商CPFL公司、巴西第二大集装箱码头运营商TCP公司、
巴西第九大水电站圣西芒水电站……巴西媒体称，2017年，中国在巴西收并购金额达
106.8亿美元，占当年外资收并购总额的35.6%，中国成为巴西主要的外资来源国。
值得注意的是，除传统的基础设施、能源矿产领域之外，中国对拉美的投资也向金
融、农业、制造业、信息产业、服务业、电子商务、航空运输等多领域扩展。
拉美科技创新产业亟待中国资本的加入。拉美的科创产业的发展不容小觑，IDG今
年1月发布的报告显示，拉丁美洲的科技创业市场价值377亿美元。其中，拉美有123个
科创企业价值超过2500万美元，包括9个独角兽公司，每一个价值超过10亿美元。
中国科技巨头和风投公司正在加紧行动。2017年年初，中国“共享经济”的代表企
业滴滴出行登陆巴西市场，通过对一家本土公司的战略投资实现了“借船出海”。与此
同时，拉美智能行李箱初创企业 Bluesmart 获得来自中国最大风险投资公司之一的青
云创投领投1200万美元的A轮融资。此外，华为为拉美市场众多电信企业提供技术解决
方案；“360”公司通过战略投资为巴西网络安全护航。
联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书阿莉西亚·巴尔塞纳表示，希望中国
通过与拉美国家企业家建立合资企业和伙伴关系等方式，在拉美投资兴业，尤其是在高
科技等领域，让拉美国家从中受益更多。“我们希望利用中拉合作基金等金融资源，帮
助拉美解决技术落后的问题。” 巴尔塞纳说。 |
|
|
|
|
|
|
