拉美“陷阱”的真实原因 - Military版

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拉美“陷阱”的真实原因
来源：环球时报作者：丁一凡时间：2018-03-19
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从中国进入中等收入国家后，有关中国会不会掉入“中等收入陷阱”的怀疑声就没断过
。不仅外媒在用这个词质疑中国的发展，国内也有一些人跟着用这个词来讨论中国的发
展问题。
“中等收入陷阱”这一概念是由世界银行在2006年的《东亚经济发展报告》中首先提出
，用来形容当某个经济体的人均GDP达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略
和发展方式转变，致使经济多年长期停滞不前，丧失升入高收入国家水平的机会。
从那以后，国际经济研究界就不断使用这一概念，但很少有人去认真研究这里面都讲了
什么，更鲜有人真正弄明白这里面是否有猫腻。其实，世行的报告似乎忽视了一个非常
重要的因素，那就是那些无法超越“中等收入陷阱”的国家，实质都是经历了金融危机
后，陷入了永远还不清债务的陷阱。
上世纪70年代，石油危机引发经济衰退，美联储和其他发达国家的央行均采取了宽松的
货币政策。在这一背景下，借美元很便宜，开发石油很赚钱，很多非洲和拉丁美洲的发
展中国家都开始借美元去开发石油，其中不少国家迅速跨入中等收入国家的门槛。然而
，进入80年代，美联储新任主席决定提高利率。而美元汇率和石油价格有种反向的走势
，美元一升值，石油价格就往下掉。从1983年起，墨西哥、巴西等拉美国家和几个非洲
国家先后陷入债务危机。这时，国际货币基金组织和世行为这些危机国的债务进行了重
组和展期，但也逼迫它们变卖掉一些国家资产，进行大规模的私有化。从那时起，拉美
国家经济发展一直没有起色，一些非洲国家也陷入债务陷阱而难以自拔。
类似情况也发生在亚洲。在世行及国际货币基金组织的鼓励下，上世纪八九十年代，东
亚许多经济体采用出口带动增长的办法，让本国货币与美元挂钩，以吸引外来投资，搞
来料加工，促进出口。大量外来资本支撑了东亚的高速经济增长，也促发了房地产和股
市泡沫。美元汇率低时，东亚经济体还感受不到什么影响。但是，从1995年开始，美联
储开始提高利率，引发亚洲资本回流美国。资本外逃造成东南亚国家的房地产泡沫破裂
，随后爆发了金融危机。国际货币基金组织和世界银行救助亚洲国家时，再次上演拉美
危机的闹剧。它们要求东亚国家紧缩财政，出售国家资产，结果造成了经济迅速萎缩。
许多90年代初就进入中等收入国家行列的亚洲经济体从此背上巨额债务。
历史地看，国际货币基金组织及世界银行在跟发展中国家鼓吹金融自由化时，那些国家
丧失了警惕。当金融危机爆发后，国际组织又起了“为虎作伥”的作用，逼着那些国家
变卖家产，偿还那些发达国家金融机构的债。这种背景下，世界银行炮制的“中等收入
陷阱”理论有没有替自己洗清污名、转移视线的嫌疑呢？对此，我们不能不画上一个问
号。(作者是北京外国语大学亿阳讲席教授)

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