上海市人民政府新聞辦微信平臺和上海市公安局官... - Military版

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上海市人民政府新聞辦微信平臺和上海市公安局官網發布消息，從今年5月1日起，上海
實行戶口管理新政策，其中提到定居國外者必須註銷戶口。一個月內不主動註銷戶口者
，將由公安機關強制註銷。該項新政受到洛杉磯上海綠卡僑民的強烈關注和部分反彈，
他們最擔心註銷戶口後，領不到上海低保工資，以及可能影響未來退休工資等社會福利
保障。
為保障人民的基本生活，有飯吃有衣穿，上海市政府制定低保工資政策。在2017年4月1
日以前，每人每月領取880元（人民幣），4月1日後調高到每人每月970元，約合美金不
到150元。而申請上海低保工資的主要條件之一就是上海家庭成員戶口簿。如果註銷戶
口，那就無法續領低保工資。因此，這項即將實施的新政在南加州上海綠卡移民中引起
很大震撼，直接衝擊到個人的經濟利益。他們當中有一部人保留了上海戶口，並以「下
崗人員」或「無業人員」的名義，一直在領取上海最低保障工資，雖然他們不常住在上
海。
美國蘇浙滬同鄉會理事長丁言愉指出，30年前他赴美留學時，就被註銷上海戶口，當時
的政策是出國就要註銷戶口，否則買不到飛機票。2007年以後政策放寛，出國留學人員
不再強制註銷戶口。因此，有些人在國外拿到永久居留證，但仍然保留著上海戶籍。丁
言愉認為，從人性化角度來講，保留出生地戶籍是大多數人的願望，不應該剝奪這份權
利。但如果有人利用這項權利領取上海福利，自然會引起上海居民不滿。如同美國非法
移民申請福利，美國納稅人也會反對的。所以他認為，如果已定居美國，就不應繼續領
取上海低保工資。
來自上海的洛杉磯執業律師李斌表示，入籍和居留權是兩回事。加入美國籍後應該註銷
原居地上海戶口，因為當事人只能效忠於一個國家。但拿到綠卡享有國外永久居留權，
不能等同於本人改變國籍，依然還是中國公民。如果一個人被註銷了上海戶籍，但同時
又享有中國國籍權，這不是很矛盾嗎？所以，不能因為有人拿了美國綠卡同時又拿上海
低保，實行「一刀切」，這對沒有拿上海「低保」的綠卡僑民不公平。
居住聖蓋博谷的張太太，十多年前透過結婚從上海移居加州，後來拿到綠卡成為美國永
久居民。但她一直保留著上海戶籍，並以「無業人員」身分領取上海低保工資，每月不
到1000元人民幣。她表示，雖然自己拿到綠卡，但是經常往返上海和洛杉磯兩地，做些
代購類生意賺點差價。她擔憂，如果取消上海戶口，很可能失去繼續領取上海低保工資
的資格。而且她說自己並沒有加入美國籍，還是拿中國護照，為什麼要取消戶籍？
來自上海、任職州政府的工程師凌屹說，戶籍的主要功用是控制城市人口無限膨脹，限
制山鄉農民大量湧入城市。不久前北京清理「低端人口」引發民怨就是一個實例。通常
城市的常住人口統計是以戶口本為基礎，常住人口若出國定居，但沒有註冊戶口，在下
一輪人口統計時依然會計入在冊，這樣就不能正確反映實際常住人口，「名實不符」。
所以，註銷出國定居者的戶籍，有助於準確反映城市的實際常住人口。

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