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发帖数: 4055 | 1 宁南山：中美贸易战--超越美国路上的插曲
当前位置：主页 > 百家争鸣 > 宁南山 · 2018-03-24 · 来源： 宁南山 · 浏览数
：7976次
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今天，舆论的焦点绝对是中美贸易战了，当然这个价值600亿美元的战还没开打，双方
媒体的预热还是做的不错，感觉好像要打世界大战一样。
北京时间2018年3月23日凌晨，美国总统特朗普签署了备忘录，依据“301调查”结果，
将对从中国进口的1300种商品大规模征收关税，税率为25%左右，并限制中国企业对美
投资并购，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。
美国贸易代表处（USTR）将在15天内公布对华征收关税的清单，然后再公示30天，
面对贸易战，我们大可保持淡定，
实际上，今天的中国和美国，可以说越来越像了，
美国经济增长的主要动力是内需，
中国经济增长的主要动力现在也是内需，2017年国内消费对经济增长的贡献为58.8%，
而货物和服务净出口贡献率仅仅为9.1%。
换句话说，2017年净出口对我国经济增长的贡献为6.9%*0.091=0.623个百分点。
也就是出口对我国经济增长率的贡献已经非常低了。
这次美国要征税的600亿美元占中国出口的比例是多少呢？按照6.75的汇率，也就是差
不多4050亿人民币，
而2017年中国服务贸易出口为1.54万亿元，货物贸易出口15.33万亿元，合计16.87万亿
人民币。也就是涉及到征税的出口金额只占我国出口的2.4%。
多说一句，什么是服务贸易出口？比如说外国人来中国旅游，在中国花钱就是服务贸易
。比如说中国的影视剧，文化作品，游戏出口，再比如中国公司为外国企业提供运输服
务等等。
所以，从数字上来看，我们很容易得出结论，中国经济的增长会受到贸易战的影响，但
是总体不会太大，我看了下之前牛津大学对贸易战的推算，认为对中国经济增速影响在
0.1%，
而国内几家大的基金，
招商基金推算：假设关税完全转嫁给消费者，2018年中国实际GDP增速将被拖累0.1个百
分点
中欧基金比较悲观，认为贸易战对宏观经济增长会产生一定影响，预计影响在0.3%左右，
上投摩根则按照券商分析师的测算，即使是在较恶劣的情况下，美国实施贸易制裁将拖
累中国GDP增速约0.1个百分点。
也就是，基本上按照比较坏的情况打算，影响也就是0.1%左右，不会影响中国经济增长
大局。再强调一次，中国经济是否增长，不是取决于美国人买不买我们的东西，而是取
决于作为中国老百姓的我们买不买东西。
所以今天我一看上证指数大跌3.39%，跌到了3152.76点，很多股票甚至跌停了，于是又
入手买了些，不知道这么恐慌干什么。
即使征收25%的关税，这600亿美元也不会全部损失掉。
美国挑起贸易战要有依据，那就是301调查，源自冷战时期的美国《1974年贸易法》第
301条，
授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查，并可在调查结束
后建议美国总统实施单边制裁，包括撤销贸易优惠、征收报复性关税等。
美国上一次大规模使用“301调查”还是在上世纪八十年代美日贸易纠纷期间，在1995
年世贸组织成立后就很少为美国政府使用。当然了，当年比较倒霉的是日本，总共遭受
了24次301调查，次数最多，美国用301这个大棒逼迫日本开放国内市场。
当然，除了这个301条款以外，中美还在232调查上打的不可开交。
美国232调查，指美国商务部根据1962年《贸易扩展法》第232条款授权，对特定产品进
口是否威胁美国国家安全进行立案调查，在立案之后270天内向总统提交报告，美国总
统在90天内做出是否对相关产品进口采取最终措施的决定。
2018年3月9日，特朗普正式签署关税发令，“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税
”，就是基于232调查结果。
而中国商务部3月23日公布，对美国包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇
、花旗参、无缝钢管等产品，拟加征15%的关税，涉及美对华9.77亿美元出口，对美国
猪肉及制品、回收铝等产品，拟加征25%的关税，涉及美对华19.92亿美元出口。
对总计30亿美元的美国产品征税，也是针对232调查的反击。
不过在同一天，特朗普宣布对绝大多数国家豁免232调查的钢铝关税，而中国，日本，
俄罗斯不在其中。
这也说明一些问题，美国很可能集中精力对付中国。
对中国来说，实力已经足够强大，最危险的年代已经过去了
美国人对付贸易逆差，一直是想尽各种办法和手段的。
从1979年到1999年的21年时间里面，美国对外贸易的最大逆差来源一直是日本。
为了解决贸易逆差问题，1985年美国和日本，德国，英国，法国在纽约的广场饭店签了
个广场协议，通过汇率来解决贸易逆差。
尽管根据广场协议，四国的货币对美元全部贬值了，但是日本显然没有处理好汇率问题
，日元大幅升值的同时，国内资产泡沫严重，制造业外流，导致该国经济一落千丈。
德国马克也同样大幅升值，但是德国人就处理的很好。
2000年的时候发生了一个巨大的变化，那就是中国取代了日本，成为美国对外贸易最大
的逆差来源。
美国人对付日本和中国的方法简直有点惊人的相似，那就是通过汇率打压。
中国自1994年起将人民币汇率固定在1美元兑人民币8.7元，1997年12月到2005年1月中
国将人民币汇率钉住美元，定在8.28
这让中国的出口大量增加，尤其是2001年加入WTO之后，如虎添翼的中国制造业如猛虎
下山，2002年出口增长22.4%，2003年出口增长更是高达34.6%。
因此中国在2000年不仅成为美国最大逆差来源国，而且在加入WTO之后继续出现猛增。
这一次美国人选择的是和当年对付日本同样的路数，那就是逼迫人民币升值，
2003年9月，美国财政部长Snow访问中国，向中国政府正式提出了要求人民币升值的意
见。
斯诺的访问被美国媒体和日本媒体称之为“汇率之行”，他此行的主要目的，就是希望
中国人民币升值实现减少贸易逆差。
中国当时的反应是什么呢？
2003年9月4日中国国务院总理温家宝在会见斯诺时表示，
保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定符合中美两国的共同利益。
同一天，新华社发表了《人民币汇率基本稳定符合中国和世界利益》的文章。
中国的信号非常明显，我就是不升值。
美国人当然是不甘心的，一个月之后的10月19日，美国总统布什在曼谷的APEC会议上，
在和中国主席的会面中，再次敦促中国允许人民币自由浮动
10月26日，美国商务部长Evans也访问中国，也同样提出了人民币升值的要求，持续给
中国施加压力。
不只是美国，中国对欧盟和日本的顺差也在猛增，全世界都没有意料到中国加入WTO后
出口会增加这么猛。
日本在2003年美国财政部长斯诺访华期间，不断附和美国的声音，
日本《读卖新闻》在斯诺决定亚洲之行后，就刊登文章说“围绕中国人民币升值的议论
将再度燃起”。
日本财相盐川正十郎，不仅在斯诺9月1日访问日本期间，和斯诺就人民币问题磋商，而
且还在9月举行的国际货币基金组织会议上，与各国交换意见，同时在APEC财长会议上
盐川也提议讨论人民币汇率问题。
连一向和中国关系更平和的欧盟也在2003年大力向中国施压，
2003年9月12日，欧盟时任主席国意大利财政部长朱利奥·特雷蒙蒂表示将对中国采取
行动。同时，时任欧盟对外关系委员彭定康说，欧盟对中国的贸易逆差达到470亿欧元
，是所有贸易伙伴中最大的，其中一个因素就在于人民币的疲软。
2003年9月13日，欧洲中央银行行长德伊森贝赫在9月13日与欧洲各国财政部长会谈后表
示，部分亚洲国家实行的与美元挂钩的固定汇率制度产生的优势，给欧元带来了不应有
的负担，这意外着欧洲国家对中国人民币汇率问题已经达成了共识。
可以说，2003年底，美欧日逼迫人民币升值的舆论攻势达到了高潮，而中国当时采取拖
延战术，顶着巨大压力继续保持汇率稳定。
但是中国明显意识到，人民币8.28的汇率连续六七年不变显然已经有点不合常理，事情
继续下去会有点不可控，
因为2004年中国出口又猛增了35.4%，一年增长超过三分之一啊，作为一个出口大国，
这样的迅猛增长，给他国带来的逆差可想而知。
到2005年，美国参议院4月6日通过一项修正案，要求人民币汇率必须在6个月内升值。
这项修正案称，如果北京不同意让人民币升值，就对中国出口至美国的所有商品一律加
征27.5%的惩罚性关税。这项修正案最终一旦成为法律，那中美经贸会受到极为严重的
影响。
实力处于下风的中国，于2005年7月21日，宣布人民币放弃盯住单一美元，实行一揽子
货币为基础的有管理的浮动汇率制度，当天人民币升值2%到了8.11.
当然了，狡猾的中国并没有让人民币突然大幅升值，而是采取缓慢升值的态势，
到2006年初，人民币升值大约8.07左右，
到2007年初升值到7.8的水平，
到了2008年初，升值到了7.3左右。
中国采取的是渐进式升值的态势。
到2008年7月，由于金融危机爆发，中国采取让已经升值到6.83的人民币继续采取盯住
美元的态势，这个汇率一直保持到2010年7月才解除。
在那个美国实力远强于中国的年代，中国通过汇率让步的方式，小心翼翼的度过了难关
。要知道2005年，美国的经济总量是中国的五倍。
和2005年相比，今天这个贸易战算的了什么呢？
按照中国商务部的统计，2018年中国对美国出口额比上年增长12%，达到4297亿美元，
进口额增长15%，达到1539亿美元。特朗普想对600亿美元的商品征收关税，只不过占中
国对美出口的13.96%，且目前透露的关税税率为25%。
2005年美国人可是要求中国立即提高汇率，否则对中国所有出口美国商品征收27.5%的
关税，这可是100%的比例。更为严重的是要求中国提高汇率，影响的是100%的出口，而
且还会直接影响到国内资本流动，挑战是非常大的。
日本从1979年成为美国最大逆差来源国，1985年签订广场协议日元升值；
中国从2000年成为美国最大逆差来源国，2005年实现让人民币升值。
有没有发现从时间点来说，历史有惊人的相似的一幕？
日本当年让日元升值太猛，直接导致大量制造业外流到国外，因为在本土出口变贵了，
同时日本政府为了维持经济发展，刺激内需，实行宽松放水政策，导致国内资产泡沫化。
同样是汇率升值，只不过中国吸取了日本的教训，成功的度过了人民币升值期。
美国对中国的精准打击，反应了对中国科技兴起已有高度认识
根据英国《金融时报》的报道，特朗普计划对中国进口加征关税所涉及的10个领域，正
是北京方面在《中国制造2025》中列出的十大重点领域。
新一代信息技术产业，高档数控机床和机器人，.航空航天装备，海洋工程装备及高技
术船舶，先进轨道交通装备，节能与新能源汽车，.电力装备，农机装备，.新材料，生
物医药及高性能医疗器械。
这个清单完全和中国发布的中国制造2025的十大重点领域一样。
不过《金融时报》报道，美国官员已经透露，这个清单将不会包括智能手机
美国人还是给自己留了一手，毕竟苹果手机可是美国净利润和市值最高的公司。
在上一篇文章里面我写过，中国经济的增长速度越来越取决于中国产业高端化的速度，
在中低端产业，中国已经逐渐出现过剩和饱和状态。
继续造更多的奇瑞QQ，并不能促进经济增长，
消费者需要的是更大更高级的汽车。
我国家电产业龙头企业之一的格力公司，在其固有的空调领域已经占到全球份额的30%
，明显已经遇到发展瓶颈。这也是董明珠为什么要大力进入智能装备制造，生产高档机
床和机器人，同时大力主张收购银隆进入新能源汽车产业。
有没有发现，董明珠努力推动格力在做的高档数控机床和机器人，新能源汽车，刚好是
中国制造2025年十大重点领域中的两项？其战略眼光确实让人佩服。
而中国走向产业高端化，那么直接会挑战包括美国在内的发达国家的利益。
比如十大产业里面的航空航天装备，美国波音公司最大的客户就是中国，四分之一的波
音飞机销往中国，而中国的商飞在搞C919研制试图实现进口替代，波音公司无疑会受损。
同样的还有十大产业里面的新能源汽车，信息技术产业，
美国汽车的第二大市场就在中国，美国集成电路的第二大市场也在中国。中国搞这些产
业，都是直接动美国人利益的。因此美国人选择中国的高端产业下手，一个是能让中国
感觉到痛和紧张，另一个也是因为这些产业的发展对美国构成了威胁。
中国是美国从未遇到过的强大对手，美国已经不可能遏制中国复兴
美国商务部3月６日公布的最新统计显示，２０１７年美国贸易逆差创下９年来最高纪
录，前一年飙升12.1％，达5660亿美元，创下2008年以来新高，其中美中贸易逆差增加
了8.1%，为3752亿美元.
而按照中国的统计，中国对美出口额比上年增长12%，达到4297亿美元，进口额增长15%
，达到1539亿美元，顺差为2758亿美元，增长了9.42%。
同样是顺差统计，中国说是2758亿美元，美国说是3752亿美元，怎么会有1000亿美元的
差距呢？除了统计口径不同以外，中国把和中国香港的贸易单独计算，而实际上大量商
品是在香港转口以后运往美国，而美国则是合并计算。
这也体现了中国的狡猾之处。
不过更让美国苦恼的是，中国是世界第一大货物贸易国，看起来这么巨量的美国对华贸
易，其实占中国对外贸易比例并不大，2017年中美贸易总值为3.95万亿元人民币，同比
增长15.2%，只占中国进出口总值的14.2%。美国人在经济上，其实已经丧失了遏制中国
崛起的能力。
中美贸易战如果开打，最终会怎么收场？
很简单，中国会让步，朝减小顺差的方向努力，最终两国达成协议和解。
当然这个过程会是曲折的，取决于两国谈判和博弈的进度，谈的好可能贸易战就不打，
谈的不好就边打边谈，最差一点就是双方打了半天，最后再和解，
中国经济增速掉个0.1%。
但是总体来说，肯定会向缩小逆差的方向走，中国要做点让步。
因为首先，是中国“理亏”，这个对美国顺差，是一天比一天大，一年3000多亿美元，
这么大的顺差，全世界也就美国这个体量受得了，换成其他国家，早不行了。不过中国
再这么继续搞下去，顺差继续膨胀，即使是美国也是受不了的。
我们说人类命运共同体，有时候也要换位思考，中国对外贸易，逆差最大的是我国台湾
地区，2017年逆差高达7534亿人民币，差不多1116亿美元。
按照国家来算，我国对外贸易逆差最大的是韩国，2017年为442.6亿美元。
中国会容忍一个国家每年对华贸易顺差3000多亿美元，而且还年增长8.1%吗？100%不会
其次我们的经济实力还是弱于美国，
2017年我国经济总量只是美国的63.2%，两强相争，一般都是弱者让步多点，
就跟两个壮汉撞到了一起，质量小的要飞出去远一点，这是客观物理规律。
我们再看中国对贸易战的态度：
商务部的发言是：
“关于301调查，中方已经多次明确表明立场。中方不希望打贸易战，但绝不害怕贸易
战，我们有信心、有能力应对任何挑战。希望美方悬崖勒马，慎重决策，不要把双边经
贸关系拖入险境。”
其实翻译过来就是
“至于你想不想打架，反正我是不想打，你如果一定要打，那我就应对下”
外交部发言人今天的发言是这么说的，先说一通不打贸易战对美国的好处
“我们多次强调，中美经贸关系的本质是互利共赢的。一个很简单的例子是，美方通过
大量进口源自中国的低成本劳动密集型产品，大大降低了美国消费者的消费成本，提升
了‘消费者剩余’，实际上是改善了美国消费者的福利，在宏观上也有利于美国抑制通
货膨胀。因此，无论从微观层面还是宏观层面，美方都是大大受益的。美方执意推进
301调查并公布所谓裁定，挑起贸易战，无疑将首先直接损害美国消费者、公司企业和
金融市场的利益。”
然后关于对美国报复的问题，是这么说的，
“至于中方是否会对美进行报复，中方的立场已经说得非常清楚，传递的信息也十分明
确。来而不往非礼也。我们会奉陪到底。希望美方认真严肃对待中方立场，理性慎重决
策，不要捡了芝麻丢了西瓜，既损人更害己。”
所谓“来而不往非礼也”，意思是你要来，我才会往，你不来，这事儿就算了。
实际上，2017年我国已经在让步了，只是美国人觉得做的还不够。
2017年7月27日，商务部发言人高峰说，上半年中国自美进口原油和液化天然气达到14
亿美元，是去年全年的6倍。
高峰称，2017年4月中美两国元首海湖庄园会晤以来，双方为解决贸易不平衡问题作出
了积极努力，并取得了积极成效。
高峰指出，上个月，美国牛肉时隔多年已顺利实现对华出口；中国电商企业也正在帮助
美国广大中小企业将更多美国产品销售到中国。
特朗普今天凌晨在前述备忘录的时候也说的很清楚，
“So we have spoken to China and we’re inthe midst of a very large
negotiation. We will see where it takes us. But in the meantime, we are
sending a section 301 action. I will signing it righthere, right now.”
我们在和中国进行大规模的贸易谈判，当然同时我们也要启动301条款。
这个意思其实也很明显，特朗普写过一本书叫做《交易的艺术》，
这段话让人感觉，一边谈一边搞301，其实还是想让中国多让步。
根据华尔街见闻的报道，美国商务部长在接受彭博社采访的时候也放风
“中国需要进口很多很多的美国液化天然气（LNG）。如果他们没有其他理由多元化产
品来源，那么他们从我们这里进口更多是非常合乎逻辑的。它也会有减少赤字的作用。
”美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）对彭博社这样说。
这的确也是符合逻辑的，2017年11月特朗普访华，签了2535亿美元的协议，其中最大的
一块就是能源。
由于美国人去工业化比较严重，同时又管制对华高科技产品出口，即使中国想进口美国
工业品，恐怕空间也不大。
尤其是中国想进口的高技术产品，美国放开出口的可能性极低。
因此只能只能在油气资源，农产品领域多做文章，扩大从美国进口，商务部提到的油气
资源进口猛增6倍，以及重新开放美国牛肉进口都是例子。
除了油气资源和农产品扩大进口以外，
预计中美还会在服务贸易方面加强合作，
2006年至2016年，中美服务贸易总额增长3.3倍，而逆差增长33.7倍。2017年1-5月，中
国对美服务贸易逆差达230亿美元，同比增长了17%，美国是中国的最大逆差来源。
2017年两国旅游就创造了服务贸易进出口额近500亿美元。
也就是说，中国对美国货物贸易的巨额顺差，可以通过服务贸易的逆差来平衡。
比方说，美国的音乐，电视剧，电影，专利授权等知识产权等领域扩大进口
中国商务部2017年5月25日发布的《关于中美经贸关系的研究报告》，光是2016年中国
进口美国影片51部，给美方带来近160亿美元收入。
总体来说，再次强调两个明显的事实：
1：两国都是以谈判为主，合作共赢才是主流，美国是以战促谈，中国是不想战，想直
接谈判解决，最终的目的是以双方都能接受的方式缩小对美逆差，这里面中国会或多或
少做出一些让步。
2：不管什么手段，最终都离不开客观的实力对比，在经济上美国人已经没有能力遏制
中国的发展，这个贸易战只不过是超越美国过程中的小插曲。
最后，美国人这次针对中国制造2025的十大领域下手，更是说明我们的路是走对了，这
是来自对手的肯定，加强科技创新，加大对这些领域的投资和扶持，是我们接下来要做
的事情。我国迈向发达国家，就靠这些高端产业开路了。 |
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