最高人民法院最高人民检察院联合发布《关于涉以... - Military版

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S****k
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2018年3月8日，最高人民法院最高人民检察院联合发布《关于涉以压缩气体为动力的
枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》（以下称《批复》），自2018年3月30
日起施行。
《批复》对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动
力且枪口比动能较低的枪支及气枪铅弹的行为，是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚，
明确了指导意见。
枪案量刑应坚持主客观相统一
此前司法实践中，认定枪支的具体依据则是公安部2007年发布，2008年3月1日实施的《
枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》，以及2010年印发的《公安机关涉案枪支弹药性能鉴
定工作规定》。据此，枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米，无论是什么“枪”，都
有被认定为刑法意义的“枪支”的危险，从而将所涉案件认定为刑事犯罪。
事实上，近些年枪案之争一直未曾停歇。有的枪案久拖不决，有的案件则改来改去。
以2016年为例，2016年1月，被广州检方认定没有犯罪事实、不构成犯罪的小贩王国其
，就历经六年七审、两次检方撤诉。2016年10月，福建高院再审刘大蔚走私武器案，法
院复查认为，此前网购仿真枪24支的刘大蔚被判无期徒刑“量刑明显不当”。2016年12
月15日，济南法院对一起15名被告人非法买卖或持有气枪案作出第二次判决，其中多个
被告人得到从十多年到几年或者几个月的大幅度改判。
如今，对于涉气枪类的案件如何定罪量刑，这份《批复》给出了指导性答案。是否应当
进行刑事处罚以及如何量刑，不仅应当考虑所涉气枪、气枪铅弹的数量，而且也需要充
分考虑气枪的外形、价格、用途、致伤力大小等诸多因素，并且综合行为人主观认知、
目的动机、是否规避调查等情节，坚持主客观相统一。
这就是强调必须从行为人角度对社会危害性进行考量，特别是要防止“客观归罪”，不
能够对行为人主观上是否明知涉案物品系枪支置之不顾。
对于此类案件的处理，要根据在案证据对行为人是否系主观明知作出准确认定，对于不
能认定行为人主观上明知涉案物品系枪支的，不可认定为犯罪。
枪案量刑不再单纯依据比动能
诚然，依据可能的打击强度确定是否属于枪支的标准本无可厚非。依据《公安机关涉案
枪支弹药性能鉴定工作规定》的“鉴定标准”，其中（三）“对不能发射制式弹药的非
制式枪支，按照《枪支致伤力的法庭科学鉴定判据》（GA/T 718-2007）的规定，当所
发射弹丸的枪口比动能大于等于1.8焦耳/平方厘米时，一律认定为枪支。”但按照1.8
焦耳/平方厘米的标准射击，其对人体的伤害根本不大。正是因此，这个标准受到质疑
，从而引发此类案件的争议。
公安部门确定一个较低的枪支认定标准与其治安管理职能密切相关，依据自身的国情，
制定一个偏低一点的枪支认定标准也是正常的。但是，这个标准却成为涉枪案件定罪的
主要依据，这就涉及坚持罪刑法定原则的问题。
毫无疑问，接纳一个较低的构成要件的标准，与犯罪的本质特征即严重的社会危害性不
符。为此，此次两高《批复》回应了争议所在，相关规定一改单纯以公安部规定的比动
能标准定罪的做法，转而对社会危害性进行主客观方面的综合评估。
这不仅使得这类案件的判决与公众的认知常识保持一致，更是符合罪刑法定和罪责刑相
适应的刑法基本原则。
此外，本次《批复》仅对涉以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支案件的定罪量刑
标准作出调整，枪口比动能依然是认定枪支的核心标准。
且《批复》仅仅规定了“枪口比动能较低”，并未明确一个具体的数值。司法实践中，
就应当根据案件具体情况，在综合考虑其他相关情节的基础上，妥当把握“枪口比动能
较低”的认定。一般说来，基于有利被告人的原则，一旦这个数值低于1.8焦耳/平方厘
米时，就不可以犯罪论处。
至于其他涉玩具枪、“火柴枪”等致伤力较低的枪支的案件，虽然此次《批复》未作明
确规定，但具体处理仍然可以根据《批复》的精神，决定是否追究刑事责任，以及如何
裁量刑罚。

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