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发帖数: 6388 | 1 http://www.yicai.com/news/5419396.html
在刚刚过去的周末，印度又见证了一次里程碑式的发展。
当地时间4月29日，随着印度东北邦曼尼普尔（Manipur）的一个名为Leisang的偏远村
庄接入印度的国家电网，莫迪政府宣布，印度实现了“村村通电”的宏伟大计。
总理莫迪在社交媒体推特上兴奋地表示，“我们实现了当初的承诺，千百万印度人的生
活将从此改变。我很高兴，现在印度的每个村庄都通电了。”
自此，在印度即将迎来独立71周年之际，印度全国约60万个村庄已全部接入电网。这一
刻，被印度媒体盛赞“历史性的一天”。
落实竞选承诺
莫迪所谓的承诺，是他在2014年大选期间所提及的。当时，他承诺为所有的印度居民提
供稳定的电力供应，由此赢得了当年的大选。早在前总理辛格（Manmohan Singh）执政
期间，也曾提出2012年让每个家庭用上电的目标，但辛格最终没有兑现这一承诺。
上台后，莫迪发布了为印度全境供电的计划。在2015年8月15日的印度独立日上，莫迪
承诺，将在1000天内为全印度尚未实现电力供应的18452个村庄通上电。如今，莫迪政
府表示已在设定的最后期限前12天，顺利完成给全印度所有村庄通电的目标。
印度媒体认为，在2019年新一届大选开启前，这一消息有助于莫迪所在的执政党提升士
气，也为即将到来的大选造势。
其实，在担任总理前，当莫迪还是古吉拉特邦首席部长期间，就曾在该邦实现24小时不
间断供电的目标，使古吉拉特邦成为全印度为数不多的“不缺电”的地区。而第一财经
记者曾在古吉拉特邦来华引资的推介会上了解到，“不缺电”是该邦吸引外资的亮点之
一。因此，莫迪希望将古吉拉特邦的经验推广至印度全境。
拥有世界近1/5人口的印度，近年来经济增速迅猛。数据显示，印度的GDP增速已从2016
年下半年和2017年上半年的大幅下滑中稳步回升。印度统计局最新公布的数据显示，
2017年第四季度，印度GDP增速为7.2%。国际机构也纷纷看好印度的经济发展。国际货
币基金组织（IMF）发布预测称，印度经济2018～2019财年将增长7.4%；联合国认为
2018年印度的经济增速可能会上升至7.5%；世界银行预测今年印度经济增速为7.3%。
在经济高速增长的同时，印度的电力缺口也是不容忽视的问题。世界银行的统计显示，
在印度，2017年仍有70兆瓦的电力供应缺口。根据世界银行的预测，这给印度带来的损
失相当于GDP总额的7%左右。
并非人人用上电
一边是莫迪政府对于实现“村村通电”的欢呼，另一边却是反对派以及经济学家的质疑
：村村通电，并不意味着所有印度民众，都能享受到电力的普及给生活带来的便利。
资本经济学领域的印度经济学家沙阿（ShilanShah）表示，“事实上，仍有多数民众缺
乏获得电力的能力。即便是那些已经已通电的村庄，仍存在如何确保电力供给可持续性
的问题。”
在印度，一个村庄只要有基本电力基础设施、10%的家庭有电，并且包括学校、地方政
府办公室及卫生中心等公共场所有电可用，就可以算做是连上电网。莫迪政府给出的数
据显示，在过去3年里，已有1.8万座村庄连入国家电网。
但每家每户都能用上电仍然是另一大发展要务。即使是在多年前就连上电网的村庄里，
因为地方官员懒政和居民付不起电费等多种原因，不少民众家中仍用不上电。国际能源
署（IEA）的数据显示，2017年，约有2.4亿印度人用不上电。也就是说，在全球，每5
个用不上电的人中就有1个居住在印度。
印度智库能源、环境与水资源委员会（CEEW）的资深研究员阿比谢克·詹恩（Abhishek
Jain）认为，尽管政府宣布了这一好消息，但印度村庄的实际情况并没有因此改变。
他指出，在印度，许多国有电力公司都负债累累，无法提供稳定的服务，“电力公司自
身的负债，再加上偷电盗电、腐败、基建落后等现状，使得许多印度人至今过着暗无天
日的生活。”
在莫迪政府主导的一项计划中，希望通过追踪偷电、改进计量与收费方式等途径，到
2019年将平均电力损耗率降至15%。国际能源署在报告中指出，未来印度的电力需求将
出现5%的年增长率，这意味着到2040年印度的电力系统要扩大三倍的规模，才能与需求
保持同步。而且，当前印度2/3的电力生产依赖煤炭资源的开采。因此，为了加快电力
资源在印度的普及，莫迪还配套推出了雄心勃勃的太阳能计划，称太阳能是印度能源问
题的“最终解决方案”。
但是，在现有电网中要并入更多的间歇性可再生能源，就必须对配电网大规模升级来平
衡负荷，以确保在没有风、光的情况下也能维持电力供应的稳定。可电网升级所依赖的
资金成为了一个大问题。“人们不愿缴纳电费，因为他们没有得到高质量的电力供应。
这种恶性循环会持续下去。”印度沙克蒂可持续能源基金会（Shakti Sustainable
Energy Foundation）高级项目经理迪帕克·古普塔（Deepak Gupta）说道。
沙阿也强调，电力资源不能稳定的供给将重创印度的制造业部门，也终将导致印度的经
济发展无法发挥出全部的潜力。 |
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