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发帖数: 17225 | 1 三、正定时期（1982-1985）的新闻传播实践
1982年，习近平从中央军委办公厅任上来到河北省正定县，先后担任县委副书记和县委
书记职务。这期间，除了忙于日常工作之外，他还亲身参与了新闻传播工作，一是为当
时的新华社记者采访提供尽可能的帮助，促成长篇通讯《正定翻身记》在《人民日报》
发表，二是亲笔撰写了一篇新闻评论文章《中青年干部要“尊老”》，发表在《人民日
报》上。
从传播空间来看，从北京到正定，初看起来可能是舞台变小了，实际上，可供挥洒的传
播空间更大了，这里所说的“传播”当然包括但不限于他本人自己亲力亲为的新闻传播
，事实上，在正定期间，通过筹集贷款兴建荣国府，吸引《红楼梦》剧组进驻，习近平
一下子将国人的目光聚焦到这个一度沉寂的古县，从此以后“正定是个好地方，那里出
了个赵子龙”这句大家都耳熟能详的毛泽东语录后面还应该再加上一句话，那就是“正
定还有一个荣国府”。 这其实是一种“大传播”的实践和探索，套用马克思“以往的
哲学家只是解释世界,而问题在于改造世界”这句话，我们完全可以说“以往的新闻传
播都侧重于传播世界，而问题在于改造世界”，正是通过这样的举措，习近平进一步丰
富了新闻传播的内涵和外延。
从传播过程来看，人际传播要妥善处理特定对象的不理解问题：正定有一个当时很有名
的作家叫贾大山，据相关文章回忆“第一次见贾大山，习近平则印象深刻。他后来回忆
二人刚见面时的情形——“大山同志一扭头，开玩笑说：‘来了个嘴上没毛的管我们。
’” 那一年，习近平29岁，贾大山40岁；而大众传播则要妥善处理传播动机与传播效
果以及传播渠道之间的复杂关系。当时的习近平妥善地处理了两种不同的传播之间的关
系。
从传播对象来看，这一时期的传播对象与陕北梁家河时期相比，发生了相当大的变化，
这种变化不仅是从“大队”层面向“县域”层面的物理空间的变化，还包括从基本可知
的有限传播对象向很难厘清人数和边际的无限传播对象的变化。
从传播效果来看，这一时期的人际传播是非常成功的，这种传播不仅感动了正定百姓和
正定县委、县政府一班人，而且还感动了颇难感动的新华社记者，使得后者怀着激情撰
写了长篇通讯《正定翻身记》，这一时期的大众传播也同样是非常成功的，刊发在《人
民日报》上的《中青年干部要“尊老”》乃是对1982年2月中共中央下发的《关于建立
老干部退休制度的决定》的积极响应，考虑到作者当时的年龄只有31岁，而且又担任的
是县委书记这一职务，所以，这篇文章的意义非常深远。
纵观这一时期习近平的新闻传播，有以下特点：
一是由以往的人际传播发展到新闻传播。此前，无论是在陕北担任大队党支部书记，还
是在清华大学读书，或者是在中央军委办公厅担任秘书，习近平都没有直接参与新闻传
播工作，也没有成为中央新闻媒体的报道对象。当然，早在梁家河时期的1975年的9月
20日，习近平就因为带领当地的乡亲们创办了延川县，也是全陕西第一个沼气池，而受
到当时的延川县委的关注，他的事迹就曾经被当时的《延安通讯》以《取火记》的题目
报道过。但是，当时的《延安通讯》毕竟只是地区一级的媒体，而且还是一个内部刊物
， 所以，习近平真正的新闻传播之路应该是从河北正定开始的。
二是站在了一个非常高的起点上进行新闻传播。这里所说的“起点”至少包括以下两层
含义，一是指刊登他所撰写的新闻传播作品的媒体平台极高，是当时中国最高的媒体平
台《人民日报》，二是描写他的新闻传播作品的媒体平台极高，也是当时中国最高的媒
体平台《人民日报》，其中，描写他的新闻传播作品《正定翻身记》刊登在1984年6月
17日的《人民日报》二版，他所撰写的新闻传播作品《中青年干部要“尊老”》，发表
在1984年12月7日的《人民日报》。
三是他所撰写的新闻传播作品立意高远。思考的是党和国家的大问题。1982 年1 月13
日，邓小平在中央政治局会议上谈到让中青年干部上来接班的问题时，把它比喻为“一
场革命”，并疾呼：这场“革命”不搞，不只是四个现代化没有希望，甚至于要涉及到
亡党亡国的问题，可能要亡党亡国。 在当时的那种情况下，时年31岁的县委书记习近
平撰写《中青年干部要“尊老”》，并且刊发在党中央机关报上，这个立意无疑是极高
的，意义也是极为深远的。
四是他所撰写的新闻传播作品文化底蕴非常丰厚。《中青年干部要“尊老”》这篇文章
中至少有八处用典，分别化用了孟子、郑板桥、于谦、荀子等古代著名人物，以及陈毅
元帅等现代人物的著名语句，信手拈来，与文章浑然一体，这种用典具体又可以大致分
成两类，一类是直接标出出处的用典，如“早在两千多年前，孟子在回答齐宣王治国之
道时，就曾提出：‘老吾老以及人之老’。” ，类似的例子还有“清人郑板桥有诗云
：‘新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。明年再有新生者，十丈龙孙绕凤池’。中青年
干部的成长亦是同理。” ；一类是不直接标出出处，如“千千万万的老同志，‘投身
革命即为家’，几十年如一日，勤勤恳恳，兢兢业业，艰苦朴素，廉洁奉公，不计名利
，不怕牺牲” ，类似的例子还有“‘青出于蓝而胜于蓝’，中青年干部要敢于发挥自
己的优势，锐意改革，大胆创新，用心血和汗水，去开拓新局面，闯出成功路。” ，
前者化用的是元帅诗人陈毅的诗歌《梅岭三章》中的诗句，后者化用的则是先秦大家荀
子的名篇《劝学》的句子，之所以没有标明出处，我想可能是行文的需要，也可能作者
认为，这两个典故都是大家耳熟能详的，不管怎么说，一篇文章中竟然化用了八个典故
，而且浑然天成，不给人以突兀之感，这确实显示了作者深厚的文化底蕴，而这也再一
次印证了我们在前文中提到的通过刻苦攻读，习近平早在梁家河时期就已经掌握了丰厚
的文化知识。
五是关心新闻人，尊重新闻传播规律。《正定翻身记》的第一作者，时任新华社河北分
社记者的赵德润先生在接受采访时，曾经回忆起当年在正定撰写《正定翻身记》时的情
景“我习惯于在采访的地方写稿。因为回去后有各种干扰，而且激情会“衰减”。酝酿
和写作过程中习近平至少去了三次，一进屋就摆摆手说‘别累着别累着，休息会儿！’
” 与某些领导喜欢记者“报喜不报忧”不同，习近平非常尊重新闻传播规律，鼓励记
者通过自己的眼睛看到一个真实的正定，“习近平希望我们到下面多看看，不光看先进
，也要看后进、看缺点，随便和老百姓聊。他想让我们看到全貌，看到实实在在的东西
。”
总体看来，正定时期属于习近平新闻传播的正式起步阶段。有人说，这一时期的习近平
主要以两种身份参与新闻传播工作：一是以“创作者”的身份直接参与新闻传播工作，
一种是以“领导者”的身份参与新闻传播工作。其实，这两种身份是不能也不应截然分
开的，毛泽东主席曾经说过一句非常形象的话“要想知道梨子的滋味，就应亲口尝一尝
”，新闻传播并非习近平的主业，但是，却是他治理正定的一个非常重要的抓手——马
克思、列宁、毛泽东等革命领袖都曾经在早年亲自从事过新闻传播工作，同样的道理，
治理正定只是习近平治国理政的一个起点，胸怀祖国、放眼世界的他通过这一时期发表
的新闻作品向世人展示了他的思想高度和政治高度。
包括但不限于《正定翻身记》等新闻作品在《人民日报》上的刊发，对于让全国人民了
解正定，促进正定的可持续发展起到了不可或缺的作用
四、福建宁德时期（1988－1990年）的新闻传播理念。
1988－1990年，习近平从福建省厦门市委常委、副市长转任福建省宁德地委书记，宁德
军分区党委第一书记，成为主政一个地区的一把手。这一时期虽然只有短短的两年，但
对于学习和把握习近平总书记的新闻传播思想非常重要，因为这一时期的习近平，已经
从一个常人难以企及的高度来观察和思考许多新闻传播方面的大问题，并且有了自己的
独到见解。
从传播空间来看，宁德是一个很有意思的地方。这里是革命老区，习近平1988年刚到宁
德第一次跟地委干部做报告时说过“宁德是个革命老区，我也出身于陕北革命老区，所
以心里很有亲切感，宁德革命老区的老前辈是为革命做出贡献的。”在当时宁德又是一
个经济极不发达、发展非常缓慢的地区，2000年，习近平在接受专访时透露，当时的福
建省委副书记兼组织部长贾庆林找他谈话：“省委想让你到宁德去冲一下，改变那里的
面貌。宁德地区基础差，发展慢，开什么会议都坐最后一排，因为总排老九嘛。福建省
有九个地市，没有实力，说话气不粗。你去之后，要采取一些超常措施，把这个状况改
变一下。”
从传播过程来看，这一时期的新闻传播，无论是传播实践，还是传播治理，都要面临两
方面的挑战或者质疑，一种挑战或者质疑来自所谓的“左”派，一种挑战或者质疑来自
所谓的“右”派，前者对今天我们认为理所应当的某些东西极度反感，比如谁要是敢提
新闻宣传的“人民性”那就跟谁急，后者对今天我们认为理所应当的另外一些东西同样
极度反感，比如谁要是在新闻宣传报道中突出一下成绩报道，那就会被扣上一个“歌德
”的帽子，一时之间，当时的中国新闻宣传工作者有点“找不到北”的感觉。
从传播对象来看，这一时期的新闻传播主要是传播治理或者说传播管理，因此，他的传
播对象与正定时期又有一些不同，正定时期的新闻传播其对象包括但不限于新闻宣传战
线（《中青年干部要尊老》实际上是面向全国中青年干部乃至全国人民传播的），但是
，宁德时期公开发表的（《把握好新闻工作的基点》）则主要是针对新闻宣传战线传播
的。
从传播效果来看，这一时期的传播取得了“跨越空间”和“跨越时间”的“双跨越”式
的成效。所谓“跨越空间”是指习近平这一时期关于新闻宣传的相关见解经过包括但不
限于新华社主办的《中国记者》等全国性、重量级刊物的刊登，其影响力迅速跨越宁德
、福建而走向全国，《中国记者》在刊登这篇文章所加的“编者按”中指出“5月中旬
，福建省宁德地区召开新闻工作会议，宁德地委书记习近平在会上会下，就当前新闻工
作如何把握好基点等问题谈了许多看法。他的观点对我们新闻工作者很有启发”；所谓
“跨越时间”是指这一时期关于新闻宣传治理的一些观点和见解经受住了时间和实践的
检验，对于今天乃至以后的新闻宣传和新闻传播工作都有很大的指导意义。
纵观这一时期的习近平，其新闻传播主要有以下特点：
一是站在全局角度思考如何进一步加强党对新闻工作的领导。“地区”是一个多义词，
在行政领域有一个含义是“省、自治区人民政府的派出机关”，地区一级的领导从理论
上说，应该站在省级人民政府或省级党委的角度和高度思考问题，但鉴于当时的实际情
况，却很少有地区一级的领导能够做到这一点。但是当时的习近平同志却做到了。他在
写于这一时期的一篇文章中，开篇第一句话就是“当前要进一步加强党对新闻工作的领
导。” ，这在当时的地区一级的领导干部中是不多见的。
二是站在科学的高度指明了新闻传播的地位，进一步提出要尊重新闻传播规律。认为“
新闻学作为一门科学” 有其自身规律，“所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视
新闻工作自身的规律性。” 这在当时是非常不容易，也是非常具有前瞻性的，有人曾
经撰写专题论文回忆说“1984年初，全国新闻职称评定委员会的一位副主任甚至认为‘
新闻无学’，因此不必给新闻工作者评定职称。这不仅引发了新闻学界的震动，更引起
了所有新闻人的强烈反弹。” ，俗话说，不比不知道，同样是在80年代，专门研究新
闻的大咖竟然认为“新闻无学”，而主政一方的习近平却旗帜鲜明地指出了新闻有学，
而且是一门科学，这一点即使在几十年以后的今天仍然让人敬佩不已。
三是从思辨的深度阐明舆论引导和舆论监督之间的关系。在上个世纪80年代，由于种种
原因，从当时的中央媒体到地方媒体，在如何妥善地行使自己的职责，发挥好新闻媒体
应该发挥的作用的时候，表现的往往并不尽人意，存在着许多越位、错位、不到位等情
况，每逢遇到风吹草动，往往有一种找不到北的方向感缺失的情况，这一点绝非危言耸
听，有兴趣的人不妨翻一翻那一时期的主流媒体。当时主管意识形态工作的李瑞环同志
曾经在1989年11月25日的一次讲话中不无遗憾地指出了这一点：“新闻宣传一旦出了大
问题，舆论工具不掌握在真正的马克思主义者手中，不按照党和人民的意志、利益进行
舆论导向，会带来严重的危害和巨大的损失。这次教训太深刻了，对我们党和国家的事
业危害太大了，今后决不允许再重演。” ，而时任中共福建宁德地委书记的习近平早
在这一年的5月就一针见血地指出“运用舆论监督武器，要有强烈的社会责任感，讲究
社会效果。要有利于维护安定团结的政治局面，有利于改革、开放，有利于党开展工作
。舆论监督的出发点应该是积极的、建设性的。监督的重点应该针对那些严重违反党和
国家重大政策以及社会生活中存在的重大问题，要抓典型事件。揭发的事实，务求准确
。涉及党的一级组织和政府的批评，要持慎重态度，不能先入为主。”
四是从多维互动的向度提出要妥善处理好党政领导与新闻从业者之间的关系。1989年，
中国出现了一场政治风波。回望那段历史，理性的人们不难发现，那场风波的发生，有
其历史的和现实的原因，但是在当时，有人却把板子统统打到几类人身上，其中一类人
就是新闻工作者，那个时候虽然还没有“防火防盗防记者”的说法，但是，新闻工作者
的自我感觉肯定是“如鸭饮水冷暖自知”的。在很多党政干部对于新闻工作者避之唯恐
不及的当时，习近平却提出要妥善处理好党政领导与新闻从业者之间的关系：“各级党
政领导要正确对待新闻监督，要树立开放、开明的态度，对记者不应求全责备，要与新
闻记者交朋友，把新闻监督看作对地方工作的支持，为新闻监督创造一个良好的政治环
境。”
五是以大无畏的鲜明态度勇敢地指出新闻所应具有的“人民性”。“人民性”一词源自
俄罗斯，维亚捷姆斯基在《古典作家和出版者谈话》中第一次使用这一概念，意指“
民族性”。马克思也提出过自由出版物的人民性问题，这个概念1944年传入中国。 上
个世纪80年代，中国新闻界曾经有过一场关于“党性”与“人民性”的争论：1981年1
月23日，一位当时主管意识形态工作的领导曾经不指名地批评了“人民性”问题，他说
：“把民主和领导对立起来，以至走到说‘党性发源于人民性，说党性是人民性的集中
表现，没有人民性哪里来党性？’这种奇谈怪论居然能够相当流行，我觉得这是社会科
学界一种羞耻。”由于这位领导长期分管意识形态工作，所批评的又是当时新闻界的一
位资深领导，所以，一时之间，“人民性”似乎成了一个禁区，许多人避之唯恐不及。
但是。习近平同志却以大无畏的鲜明态度勇敢地指出新闻所应具有的“人民性”，他说
“我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵。我们党是代表人民利益的党，她没有独
立于人民利益的自身利益。但我们党既代表人民的眼前利益，也代表人民的长远利益；
既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益；党的路线、方针、政策，党对每一件
事情的看法和主张，应该说就是人民愿望、要求的充分体现，就是人民的看法和主张。
” 对比一下当时其他领导人的讲话，我们不能不对此肃然起敬。笔者注意到，无论是
中共18大当选中央总书记之后第一次与新闻记者见面，还是后来发表“219”重要讲话
，“人民”都是习近平思兹念兹之所在，这一点，其实是可以从1989年5月的这篇公开
发表的讲话中窥见端倪的。
六是从围绕中心，服务大局的维度指出了新闻工作应该承担的历史使命。上个世纪80年
代的中国，国门大开，许多人对于新闻工作的地位与使命开始迷茫，在所谓的“远离政
治”的大气候下，“新闻自由”之风开始甚嚣尘上，有很多人借反“文革”之机主张“
新闻独立”“远离政治”，一时之间，颇有“黑云压城城欲摧”的感觉，就在这个特殊
时刻，习近平同志指出“对于群众中存在的某些模糊的认识，新闻媒介要加以引导，缓
解矛盾，沟通党、政府与人民之间，这一部分人民群众与那一部分人民群众之间的联系
，增进人们对改革的理解和支持，将人们的思想和行动引导到‘一个中心、两个基本点
’上来，引导到‘实现四化，振兴中华’这一伟大的历史使命上来。” ，2016年2月19
日，习近平在北京主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话，在这次讲话中他
指出，新闻工作要“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局”，从中我们不难看出
31年前的那篇文章的许多影子。
七是从教化的角度提出新闻工作所应具有的育人功能。著名传播学者威尔伯·施拉姆曾
经指出“所有的电视都是教育的电视，唯一的差别是它在教什么”，这话虽然是对电视
说的，但也同样适用于包括但不限于电视在内的所有新闻传媒。从理论上说，新闻传媒
可以教人向善，传递正能量，也可以诱人向恶，传递负能量。习近平非常敏锐地注意到
这一点，因而早在1989年，就语重心长地指出：“新闻工作者要把握时代的脉搏，认识
新闻的作用，要看到新闻事业是党和人民的喉舌，担负着反映舆论、引导舆论的一个重
要任务。我们党历来有一个传统，就是通过运用报纸、广播、电视等宣传工具，宣传党
的路线、方针、政策，教育人民，反映人民的呼声，弘扬正气，揭露消极腐败现象，动
员组织广大群众投身社会主义建设事业。” 在2016年“219讲话”中习近平总书记提出
党的新闻工作要承担起“澄清谬误、明辨是非”的神圣使命，这一点其实我们完全可以
从《把握好新闻工作的基点》一文中的某些论述看出端倪。
八是从“打铁还需自身硬”的角度提出应该加强新闻工作队伍建设，特别是要增强学习
意识。毛泽东同志在《对晋绥日报编辑人员的谈话》中指出：“报纸工作人员为了教育
群众，首先要向群众学习。报社的同志应当轮流出去参加一个时期的群众工作，参加一
个时期的土地改革工作，这是很必要的。报社的同志也要经常向下边反映上来的材料学
习，慢慢地使自己的实际知识丰富起来，使自己成为有经验的人。” 对此，习近平非
常认同，他认为，新闻工作者不仅要向群众学习，而且还要向书本学习，不仅要学习以
往积淀下来的传统文化知识，而且还要学习新形势下的新知识，他指出，“要加强学习
，提高政策理论水平。这是搞好新闻工作必须具备的重要条件。水平不高，是写不出好
报道的。商品经济的发展带来了五光十色的社会生活，要有一双慧眼，才能透过现象抓
住事物的本质。这就要求每个新闻工作者都要有较高的理论、政策水平，要学习法律知
识，熟悉商品经济规律，要有较强的原则性和科学分析能力”。 这里他特别提到要“
熟悉商品经济规律”，而不是“有计划的商品经济”，这在“商品经济”姓“社”姓“
资”尚存有较大争论，许多人在提到它时还要加一个“有计划的”定语的当时是非常不
容易的。可以说是对马克思主义新闻观的一大创新。
纵观这一时期习近平的新闻传播思想，笔者认为：
一是主张善观媒体。媒体是一种客观存在，如何正确看待媒体却凸显出相关行为主体的
眼光和情怀。习近平认为，“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新
闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作
的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”这等于提出了新闻传媒的主体性问题，
在当时具有振聋发聩的意义。
二是主张善待媒体。媒体从业人员一直处于比较尴尬的境地，有人把他们比作啄木鸟，
也有人称他们为猫头鹰，“报喜”的时候还好，“报忧”的时候往往就不那么受欢迎了
。有一段时间，有些地方甚至有“防火防盗防记者”的说法。而习近平则认为，“各级
党政领导要正确对待新闻监督，要树立开放、开明的态度，对记者不应求全责备，要与
新闻记者交朋友，把新闻监督看作对地方工作的支持，为新闻监督创造一个良好的政治
环境。”这即使是在今天也是极为难能可贵的。
五、浙江时期（2002-2007）的新闻传播实践及新闻传播理念。
2002年到2007年，习近平先后担任中共浙江省委副书记、代省长，浙江省委书记、省人
大常委会主任，浙江省军区党委第一书记等职务。从担任一个地区的一把手到担任一个
省的一把手，习近平可谓日理万机，但在繁忙的政务之余，他仍然没有忘记新闻传播工
作，在治省理政之余，专门以“哲欣”的笔名在当时的《浙江日报》开辟“之江新语”
专栏，限于篇幅笔者将主要以“之江新语”为研究文本，探讨这一时期习近平的新闻传
播实践及新闻传播理念。
从传播空间看，比起担任一个地区的地委书记，从理论上说，担任省委书记在传播空间
上有三大、三多、三少。所谓“三大”是指所管辖的空间更大了，肩上的压力更大了，
人民群众对他的期望更大了；所谓“三多”是指需要思考的问题更多了，需要解决的问
题更多了，需要妥善处理的关系更多了；所谓“三少”是指留给他的自由支配时间更少
了，在组织传播和人际传播之外留给他自己亲自参与的大众传播机会更少了，通过直接
参与大众传播开展区域和社会治理创新的机会更少了。
从传播过程来看，由于许多执政理念属于首创，比如省委常委会公开做出廉政承诺，并
带头自觉接受监督，再比如“绿水青山就是金山银山”，并不是所有的人都能够理解并
且真心实意地去践行，这就给这一时期的包括但不限于新闻传播在内的各种传播如政治
传播等带来很大的不确定性。在一篇题为《环境保护要靠自觉自为》的文章中，习近平
指出了“只要金山银山，不管绿水青山”，只考虑自己的小环境、小家园而不顾他人，
以邻为壑这些思想意识的危害性。这篇文章写于2003年8月8日，倘若我们看看下面这两
条新闻，就能够感受到文章的历史性意义：据报道，2002年10月，云南省南盘江柴石滩
以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水
体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，
此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。 2003年，因三门峡大
坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有
实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名
副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运
来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。 但是，令人遗憾的是，无
论是云南还是河南，在当时都没有对于环保工作引起足够的重视，这也有可能影响到浙
江，所以，在当时提出“绿水青山就是金山银山”这样的理念，并且进行相应的传播，
可能还是会遇到各种各样阻力的。
从传播对象来看，这一时期的传播既是针对全省干部，尤其是高级干部的，也是针对全
省群众的，同时，也通过相应的传播渠道辐射全国，比如2004年3月1日，时任浙江省委
书记、省人大常委会主任的习近平在《人民日报》上发表署名文章《求客观规律之真，
务执政为民之实》，再比如，2004年10月1日，时任省委书记、省人大常委会主任的习
近平在《求是》杂志2004年第19期发表署名文章《用权讲官德，交往有原则》，2003年
11月10日接受中央电视台《东方时空》栏目的采访，包括但不限于这些在中央级党媒上
刊播的文章或节目其传播对象肯定是辐射全国的。
从传播效果来看，这一时期的传播效果是非常之好的。衡量这一时期的传播效果有两个
维度，一个是来自高层领导的：受中央领导同志的委派，于2007年3月25日前往浙江宣
布习近平同志转任上海市委书记职务的中组部副部长王东明代表中央评价说：“习近平
同志到浙江工作4年多来，团结带领省委、省政府一班人为浙江改革、发展和稳定做了
大量卓有成效的工作。”接任浙江省委书记的赵洪祝同志说：“习近平同志对浙江经济
社会发展作出了突出贡献，为我们今后的工作打下了坚实的基础，留下了宝贵的经验。
”时任浙江省长的吕祖善说：“浙江有今天这样的好形势，是与习近平同志的辛勤付出
分不开的。” 另外一个维度则来自民间。2007年4月2日的中国共产党新闻网“网友声
音”刊登了一篇题为《“另类眼光”看习近平调任上海市委书记》的文章，作者提到两
件事，一件是“绿水青山，就是金山银山”，他认为这个提法比“宁要绿水青山，不要
金山银山”和“既要金山银山，也要绿水青山”这两种提法好，二是回忆此前4年的某
一天，他到浙江的某一个县里出差，中午在该县国税局用餐时当地干部认真贯彻习近平
担任省委书记后提出的“中午不准饮酒”等廉政要求，只是设了简单的工作餐招待他们
的一件往事。作者就此写道“一是重视环保、一是重视抓政风反腐败，这就让我这个外
省的一般老百姓也实实在在地，对这书记有了点感性认识。”进而得出结论说习近平“
真正叫人佩服”。
个人认为，这一时期习近平的新闻传播实践及新闻传播理念主要有以下特点：
一是以坚定的无产阶级的革命家的定力旗帜鲜明地要求坚守新闻工作的党性原则。有学
者研究发现，世纪之交，由于种种原因，在国内，新闻工作的党性原则有被弱化甚至被
边缘化的趋势，中国社会科学院的一位资深专家研究发现：“近些年来，党性的弱化、
意识形态的淡化和马克思主义意识形态的边缘化呈现出显著的一致性。” “党性弱化
更深刻的表现是劳动阶级价值立场的弱化，往往只停留在对现状的接受上，而在将对现
状的接受与对现状的超越联系在一起的努力上明显不足”，有些所谓的专家学者更是在
暗中通过引进更具“中性”色彩的一些外国新闻传播学概念试图潜移默化地让人们尤其
是新闻工作者忘记党性原则。 而习近平同志则以无产阶级的革命家的定力，旗帜鲜明
地要求坚守新闻工作的党性原则——无论是2004年8月4日，在浙江省委新闻宣传工作座
谈会上发表重要讲话，还是2006年1月26日，在看望人民日报社和新华社驻浙编辑、记
者时，习近平同志都旗帜鲜明地指出“新闻的党性原则，是发展社会主义新闻事业的根
本原则” “新闻宣传讲政治，就是要集中反映所处时代经济社会发展的现实要求，就
是要坚持党管媒体的原则，坚持正确的政治方向和舆论导向” 。
二是以大无畏的政治家勇气创新了新闻传播的主体。人类的传播大致经历了人内传播、
人际传播、群体传播、组织传播、大众传播等几个阶段，新闻传播属于大众传播的一个
重要组成部分。新闻传播的主体一般都是职业的新闻工作者，至少在网络传播大行其道
之前是如此。有学者研究发现，党和政府的主要领导在新闻媒体上刊发文章，一般有以
下几种情况:1、就某一重大问题发表重要讲话，2、纪念或者回忆某些重要历史人物，3
、为出访某一个国家预热，等等，总之，“在党报党刊发文，绝对不是一件随便事。外
行看热闹，内行看门道。领导发文或许也可以看成是中国官场政治生态的一个侧影”
。新闻媒体也会刊发一些代表该媒体立场，体现党和政府观点的文章，但这些文章一般
都是由该媒体内部从业人员撰写的，即使是党政官员撰写的往往也以“本报（刊）特约
评论员”的名义发表 ，之所以如此，是因为一个谁也不愿意说破的“潜规则”——大
众传播毕竟不同于组织传播，面对不可知的受众可能存在着不可控的政治风险，所以，
虽然早在建国初，毛泽东就要求当时的各省市自治区主要领导亲笔撰写文章，在本地区
新闻媒体上刊发， 但是，仍然是言者谆谆，响应者极少，更不用说以省委书记、省长
之尊，在新闻媒体开辟一个专栏，定期发表署名“哲欣”的文章了。开辟“之江新语”
专栏，四年多如一日，平均每周一篇，持之以恒地撰写相关文章发表，这充分体现了习
近平同志大无畏的政治勇气。
三是以重实效的实干家智慧创新了新闻传播的功能。人们通常认为，新闻媒体主要有以
下功能：1、监测社会环境，2、协调社会关系，3、传承文化，4、提供信息及娱乐。
在相当长的一段时间里，还没有人从社会治理的角度来考量新闻媒体的社会治理功能，
或者说，虽然意识到了这一点，但却很少有党政官员，尤其是高级官员，特别是主政一
省的书记或省长愿意并且坚持不懈地通过撰写文章去亲自借助新闻媒体去推进本省社会
治理的现代化。2009年，云南省委宣传部的一位副部长借助新闻媒体推进当地的社会治
理俨然成为新闻就说明了这一点， 但是，从新世纪刚开始的2002年，习近平就开始使
用媒体推进他主政的浙江全省的社会治理现代化，赋予了包括浙江日报在内的省内新闻
媒体以新的功能，笔者认真地查阅了坊间流行的从社会治理的角度来考量新闻媒体的社
会治理功能的相关文章及书籍，却发现，这一点至今仍然没有引起包括浙江本地媒体在
内的新闻传播学界的高度关注，不能不说是一个深深的遗憾！
四是以很专业的行家里手的身份创新了新闻传播的理念。新闻传播既是一个实操性很强
的行当，又是时间性很强的一门科学，所谓“时间性很强”是指它是一门不断需要与时
俱进的科学或者说学科，决定新闻传播发展与否的绝不仅仅是技术，很大程度上是理念
，如果理念跟不上，再先进的技术恐怕也只是“屠龙之术”，由于种种原因，在相当长
的一段时间里，中国本土的新闻传播也好，新闻宣传也罢，往往仍然停留在“我传你受
”的“传播者本位”的层面，许多新闻工作者自身虽然不是官员，但却往往沾染了不少
官气，具体表现就是我传播什么，你就得看什么，而且是“过期不候”，有人把这种作
风称为“国营食堂”风格，当绝大多数人对此仍然视若无睹的时候，习近平同志却在
2004年6月提出了创新新闻传播理念的问题，他指出“要保证新闻的播出时间，既做到
准时播出，又要使一些在第一时间看不到的人能在第二时间补上” 这段话初看起来似
乎说的好像只是新闻播出时间，实际上却是以很专业的行家里手的身份给新闻工作者指
明了新闻改革的方向和路径，那就是要突破电视传播的“线性”限制，启示人们重新认
识什么是“新闻”，应该怎么去做新闻，怎么去传播新闻。再推而广之，甚至启示人们
开展新闻传播的业态创新，比如，创办新媒体，以便弥补传统电视媒体的“一维性”流
动限制等。
五是以虚怀若谷的领导者情怀创新主流话语层与新闻媒体之间的关系。新闻媒体与主流
话语层之间的关系具有非常大的张力。《左传·襄公三十一年》记载了这样一件事，当
时的郑国首都有一所学校（时称“乡校”），有一群郑国人经常在这所学校里面议论朝
政的得失，有一个名叫然明的郑国高官很郁闷，就向当时的郑国执政官子产提出建议，
请子产把这所学校给封了。子产不同意，他说，“人朝夕退而游焉，以议执政之善否。
其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也，若之何毁之？”并且进而提出
了一个著名的论断：防民之口甚于防川！这件事传到孔子那里，连孔子他老人家都对子
产赞不绝口。孔子的称赞其实也从另外一个侧面折射出“不毁乡校”的不容易。担任省
委书记之后，习近平同志以虚怀若谷的领导者情怀创新主流话语层与新闻媒体之间的关
系，在撰写于2004年5月的一篇文章中，他开宗明义地提出了一个概念：领导干部要欢
迎舆论监督。 特别值得一提的是，他不仅要求各级领导干部“都要欢迎舆论监督”，
而且还要求“通过运用舆论监督，改正缺点和错误，努力把工作做得更好。”这实际上
体现了一个政治家的宽广胸怀和一个实干家的智慧。
六是以可持续发展的远见进一步提出要重视新闻队伍建设。党的几代领导人都非常重视
新闻队伍建设，毛泽东曾经指出，“报社的人应该经常到下边去，呼吸新鲜空气。不要
长住北京，要活动一些。要经常到外边跑一跑。人民日报社是中央一个部门，同中央组
织部、宣传部一样，都应该向地方学习。” 邓小平、江泽民、胡锦涛等也非常重视新
闻队伍建设，因为党的新闻事业的健康可持续发展，离不开一支政治过硬、业务精良的
新闻从业队伍，早在1989年5月，习近平就曾经指出“新闻工作者要有强烈的社会责任
感。要加强学习，提高政策理论水平。要发扬艰苦奋斗精神，深入调查研究。要严于律
己，遵守职业道德。” 2006年1月26日，他在看望人民日报社和新华社驻浙江编辑、记
者时的谈话中指出：“要提高办报水平，根本在人，在于建设一支政治强、业务精、纪
律严、作风正的新闻队伍。希望同志们进一步坚定理想信念，加强党性修养，提高能力
素质。”
六、结语
如果把习近平新闻传播思想比作一颗枝繁叶茂的参天大树的话，那么，笔者认为，这棵
大树应该萌芽于延安梁家河时期，破土于河北正定时期，成长于福建宁德乃至福建全省
时期，发展壮大于浙江和上海时期。
习近平的新闻传播思想博大精深，笔者目前仍然处于研究学习阶段，一些粗浅的看法难
免有挂一漏万之处。但是，就像毛泽东思想虽然博大精深，但从不拒绝研究者的研究与
学习一样，笔者认为，研究学习习近平新闻传播思想的过程，也是传播习近平新闻传播
思想的过程，这项工作是一个系统工程，“泰山不让土壤,故能成其大；河海不择细流,
故能就其深；王者不却众庶,故能明其德”，千里之行，始于脚下，所以，笔者不惴愚
鲁，以此文抛砖引玉，期待贤者。
（作者系中国教育电视台副总编辑兼《教育传媒研究》编辑部总编辑，享受国务院政府
特殊津贴 本文刊于《教育传媒研究》2018年第3期，有删节）
注：
陶海粟：《为群众做实事是习近平矢志不渝的信念》，中央党校采访实录编辑室：《习
近平的七年知青岁月》，中共中央党校出版社2017年版，第65-69页、第67页、第63页。
梁玉明：《近平敢说敢做敢担当》，中央党校采访实录编辑室：《习近平的七年知青岁
月》，中共中央党校出版社2017年版，第163页、第166页、第172页。
王宪平：《近平是靠自己踏踏实实干出来的》，中央党校采访实录编辑室：《习近平的
七年知青岁月》，中共中央党校出版社2017年版，第220页。
雷榕生、雷平生：《近平把自己看成是黄土地的一部分》，中央党校采访实录编辑室：
《习近平的七年知青岁月》，中共中央党校出版社2017年版，第31页。
刘明升：《近平立志办大事，不搞形式主义》，中共中央党校出版社2017年版，第358
、360页。
王宪平：《近平是靠自己踏踏实实干出来的》，中央党校采访实录编辑室：《习近平的
七年知青岁月》，中共中央党校出版社2017年8月第一版，第222页。
《正定作家贾大山儿子：回忆习近平与父亲的友谊》，中国新闻网，http://www.chinanews.com/gn/2014/02-17/5846816.shtml，2014年2月17日。
人们通常认为《延安通讯》即后来的《延安日报》，但是，据《百度百科》“延安日报
”条“延安日报前身是原中共陕北区党委的机关报——《群众日报》，1950年，在此基
础上创办了延安地委机关报——《延安报》。文革期间曾停刊，1979年4月10日复刊，
为四开四版周三刊，1992年改名为延安日报，四开四版周六刊，1998年改为对开四版并
实现了激光照排，编采网络化。”
详细请参见《红墙见证——家事国事天下事》，余玮 吴志菲 著，中共党史出版社出版
2010年8月版。
习近平：《中青年干部要“尊老”》，《人民日报》1984年6月17日。
赵德润：《他是讲感情不忘旧的人》，澎湃新闻网，http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1299495，2015年1月31日。
钟坚：《习近平宁德岁月：地委大院的旧时光》，《凤凰周刊》2015年第28期。
习近平：《摆脱贫困》，刊载于《把握好新闻工作的基点》，福建人民出版社2014年版
，第80页、第84页、84页，85页，86页、83页、84-85页、83页、87-88页、87页。
芮晗：《“新闻有学无学”论争始末》，《军事记者》2015年第4期。
李瑞环：《坚持正面宣传为主的方针（1989年11月25日）》，人民网，http://theory.people.com.cn/GB/11635976.html，2010年5月19日。
详细请参看《百度百科》“人民性”词条，https://baike.baidu.com/item/人民性。
毛泽东：《毛泽东选集》第三卷，人民出版社1991年版，第933页。
《云南5000吨铬渣被倒入水库 污染水被排入南盘江》，新浪网，http://news.sina.com.cn/c/2001-08-13/081222984308.shtml，2001年8月13日。
《渭河污水导致三门峡水库污染严重 水变成酱油色》，《大河报》2004年1月14日。。
《浙江省委书记赵洪祝：不辱使命鞠躬尽瘁》，人民网，http://politics.people.com.cn/GB/14562/5518653.html ，2007年3月26日。
吴波：《党性与人民性的实践偏差》，引自2013年9月3日人民网《人民论坛》。
李飞：《新闻专业主义：乌托邦还是意识形态？》，《教育传媒研究》2017年第一期。
习近平：《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出
版社2006年版，第308页。
《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第154页。
今评媒：《领导人发表文章背后有何门道？》，新浪网，http://news.sina.com.cn/c/zg/jpm/2014-12-16/1914480.html，2014年12月16日。
所谓特约评论员，就是区别于本报评论员、本刊评论员的评论撰写者，这些人多数来自
相关媒体之外，受约撰写文章表达观点，多为在各个领域比较有影响力的专家学者，也
有政府工作人员。详细请参见《百度百科》“特约评论员”词条
1958年1月毛泽东在写给中共广西省委第一书记刘建勋、省长韦国清的信中谈到办好省
报问题时说：“精心写作社论是一项极重要任务，你们自己、宣传部长、秘书长、报社
总编辑要共同研究。第一书记挂帅，动手修改一些最重要的社论，是必要的。一张省报
，对于全省工作，全体人民，有极大的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用”，详细
请参见《毛泽东与新中国的新闻事业》，转引自《百年潮》2014年第1期。
1948年，拉斯韦尔在其发表的《传播在社会中的结构与功能》一文中，将大众媒体的社
会功能划分为“环境监视”“社会联系与协调”“社会遗产传承”三大功能，此后又出
现了赖特“四功能说”等。
2009年2月云南发生“躲猫猫”案，时任云南省委宣传部副部长的伍皓开创性地组织“
网民调查委员会”，由此成名；2009年年底，伍皓成为国内首位实名开微博的副厅级官
员。2009年，伍皓成功把全国的注意力引到了云南。从省委宣传部主动组织“躲猫猫真
相调查团”，到“小学生卖淫案”亲自上网回帖，再到要求慎用“不明真相”等词汇、
建立网络新闻发言人和媒体义务监督员等举措，伍皓以宣传部官员的身份，通过“新闻
新政”，尝试推动党和政府的信息公开与透明，但是，伍皓此类举措也遭到很多人的不
理解，深圳《晶报》的一位评论部从业人员就在《 中国青年报》刊发评论，对伍皓的
某些做法提出质疑。
习近平：《努力提高新闻质量和水平》，引自《之江新语》，浙江人民出版社2007年版
，第57页、56页。
《毛泽东新闻工作文选》，新华出版社1983年版，第203页。
习近平：《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》，中共中央党校出
版社2006版，第311页。 |
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