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发帖数: 9770 | 1 原创：感悟生活(程坦)远见时评5 微信号 shsp_005
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在中美贸易磨擦或中美贸易战中，经常提到“中国制造2025”。美国要求中国改变
“中国制造2025”中不合理的产业规划，中国则强调涉及底线和原则问题，中国绝不让
步。许多人对此一头雾水，不知道为何中美两国在这个问题上首先尖锐冲突。
所谓“中国制造2025”，是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《
中国制造2025》提出，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈
入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；
第三步，到新中国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。围绕实现制造强国
的战略目标，《中国制造2025》明确了9项战略任务和重点，提出了8个方面的战略支撑
和保障。简单地说，这是一个国家产业政策规划。
美国人为何反对这个产业规划呢？用国内主流媒体和专家们的话说：美国见不得中
国强大；美国企图打掉中国的核心竞争力；美国企图永远垄断高科技领域的优势地位；
美国害怕强大的中国制造取代美国的霸权地位；这是美国全面围堵中国的一个敌意战略
。反正，这是美国削弱中国核心竞争力，忘我之心不死的阴谋。这样说当然是很有道理
的，站在中国的立场确实如此。
那美国到底反对“中国制造2025”里面什么内容呢？这个媒体是从来不说的。
其实，美国人从来并不反对中国在各个领域的赶超，只是反对里面违背世贸组织规
则的政府补贴和扶持政策。“中国制造2025”中提到，要对这些产业提供强大的金融支
持，比如成立政府和国企背景的产业投资基金，强有力的银行贷款支持，给予政府财税
补贴，大力支持人才引进，提供优先、优惠的土地供应。美国人认为，这些政府扶持和
补贴政策，严重破坏市场竞争环境，不符合公平贸易的原则，必须加以改变。
这些明显违背世贸规则的行为，为何会白纸黑字写进了国务院文件中，并且公诸于
世，大肆加以宣传呢？因为我们过去几十年一直就这么干的，而且干得非常成功，大家
就压根没有把所谓世贸规则当回事，或者说起草、审批这他文件的官员和领导们，以及
大肆宣传这个产业规划政策的媒体们，全都没有意识到这里面严重违背了中国加入并且
承诺必须遵守的世贸组织规则。
美国人为何特别在意这个呢？大家都知道，政府作为一个特殊组织，不仅拥有巨大
的财力而且拥有行政管理权力，特别是中国这样的政府，更是拥有至高无上的权力，如
果深入介入市场，则无往而不利，任何单个企业和企业联合体都无法与之竞争。
我举两个实际的例子。一个是大国企主要是央企海外投资或承揽海外工程项目，由
于背后有政府强力支持，同时银行受政府指令全力配合，可以用最低的价格、最有力的
项目贷款，把所有竞争对手排除在外。因为国企和央企介入这样的项目，本来就不是看
项目本身能带来多少利润，而是着重于背后不能说的国家战略。即使单个项目亏损再大
，因为背后有国家财政支持，企业可以放手去排除竞争对手。因此，这几年中国在海外
项目竞标中都能以令人瞠目结舌的优势条件，轻易击败竞争对手。
另一个实际的例子是钢铁产业。中国的钢铁产量占全球一半以下，除了技术含量极
高的特种钢，中国钢铁行业打遍天下无敌手。这是如何实现的呢？这同样完全得益于中
国强大的政府产业政策支持。大家一定记得，两年前，我们把钢铁价格打到了每吨2000
元以下，而生产成本至少是2600元。全世界任何产业分析师，从来没想到钢铁价格可以
暴跌到2600元以下，但是，中国就是硬生生让钢铁价格下降到了2000元以下。那钢铁厂
如何生存呢？有银行源源不断的贷款支持呀！就这一招，全世界的钢厂和中国民营钢铁
厂纷纷破产关门，中国国有钢铁厂则四处全球收购，很快钢铁价格就快速上涨到了4000
元以上，现在稳稳停留在4500元左右。
看了上面两个大家非常熟悉的实际例子，大家就知道中国政策支持的产业政府威力
是多么强大，其他国家的企业是多么恐惧。
说美国人害怕“中国制造2025”带来的强大竞争力，其实一点不假。不但美国人害
怕，其实欧洲人、日本人、韩国人、加拿大人、印度人、墨西哥人都害怕。因此，在中
国加入世贸组织满15年后，本来中国应当自动获得市场经济国家地位，但这些国家都一
致坚决拒绝给予中国市场经济国家地位。原因是，如果给予中国市场经济地位，让中国
可以理直气壮地这么干，各个产业都将被中国一个个弄垮！这不是我胡言乱语，而见诸
各国政府的公开声明。你不知道，是因为国内媒体不告诉你而已。
中国会轻易做出让步吗？当然这是西方国家的痴心妄想。因为中国国有企业人浮于
事，效率低下，又没有强大的科技创新力，全靠山寨模仿，如果失去政府强有力的产业
政策扶持，跟其他企业在市场中公平竞争，那就是死路一条。没有了强大的国有企业做
基础，哪来中国的强势崛起和无数既得利益者的拥护？因此，这是一个不能退让的底线
和原则。
这就是为什么我认为中美贸易战会越打越大的一个重要原因。
现在怎么办？难道真像国内媒体和专家们所说的那样，只能让中美贸易战越打越大
，不惜一切代价把自己打回闭关锁国、自立更生的大好时代？在我看来，有些本来就摆
不上台面的事，是只能做不能说的，最好是静悄悄地做，闷声发大财。你非得摆出一副
我是流氓我怕谁的样子，挑战大家公认的游戏规则，那大家不跟你玩是迟早的事。
我觉得媒体应该把这些真相坦率地告诉民众，毕竟现在中美贸易战已经开打，欧盟
、印度、日本、加拿大等国家在世贸起诉中国的大量案件接踵而至，忽悠国内吃瓜群众
没有鸟用，相反只会助长狭隘的民族主义情绪，让对外妥协变成更加困难。继续坚持过
去那套人家看穿的把戏，是肯定不行了。为了国家和民众的长远利益，我们是该变压力
为动力，有所改变，有所进步了。以中国人民的聪明智慧，玩一套玩法，还不是一样把
愚笨的西方人玩死。掀了牌桌，那就彻底没得玩了。良药苦口，但愿大家听得懂。
作者简介：程坦，网名感悟生活，理学硕士，高级经济师。曾任职中央国家机关，
央企二级公司一把手；后任多家外企、民企高管；现为上海某法律咨询事务所合伙人、
主任，自由撰稿人，民间慈善人士。在国家级报刊、出版社发表过财经和法律方面论文
、论著约百万字；近十年发表时政、财经网评超过千万字。
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