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发帖数: 562 | 1 美中贸易摩擦升温 议员担忧关税战后果
2018年6月21日 08:54
李逸华
张伟
美中贸易关税纠纷持续延烧，有共和党国会领袖批评行政当局缺乏充分计划。他们虽然
普遍同意美国应该对中国的贸易行为采取强硬行动，但是一些议员担心川普总统目前的
做法会给美国造成伤害。
“行政当局…在我看来他们没有充分计划，有点像是情绪化的做法，他们想到什么说什
么，”参议院外交委员会主席科克（Sen. Bob Corker, R-TN）星期三(6月20日)在接受
美国之音提问时回答，“我相信中国将会采取同等的报复手段。我无法想象他们不这么
做。”
中国商务部在白宫星期一发表加征关税的消息后，随即回应指责美国“极限施压和讹诈
的做法，背离双方多次磋商共识，”并扬言将采取数量和质量上相结合的综合措施，做
出强有力反制。
许多国会议员担心，中国所说的反制措施将会冲击美国农业，其中包括大豆等每年出口
到中国的大宗农产品。
在星期三参议院财政委员会所召开的一场听证会上，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross
）强调，他不认为中国有能力全面落实对美国农产品的威胁。
罗斯部长在听证会上回答道：“中国要全面落实对进口大豆的威胁将是相对困难的事情
。事实上，巴西现在向中国出口大豆，满足了中国约55%的需求。我们出口大约32%、33
%。巴西是目前唯一有足够潜力能取代我们的国家，但即使要取代我们，他们必须要增
加60%的大豆生产。如果他们有能力这么做，而且还要保有一个具竞争力的价格，他们
早就做了。”
罗斯部长还提到，巴西至今未全面抢进中国市场显示仍有内部问题导致他们踌躇不前，
接下来可能出现的情况将会是，中国愿意出多少高价给巴西，才能让巴西将产品从现有
的顾客转销到中国。而如果情况真的这么发生，美国农产品将能自动填补巴西转移后所
空缺出来的市场。
不过，尽管如此，仍无法消除民主党人对川普政府在关税政策上的疑虑。参议院财政委
员会成员、外交委员会资深成员卡丁（Sen. Ben Cardin, D-MD）对美国之音说：“我
不认同川普政府的贸易策略。我不确定他们的政策到底是什么。但中国同样也做了不该
做的事情，他们需要好好说明他们的贸易行为。我希望中国能改变他们的贸易方式，但
我也不支持行政当局要采取的行动。”
来自佛罗里达州的共和党籍参议员鲁比奥（Sen. Marco Rubio, R-FL）则表示，他支持
川普总统对中国所采取的贸易行动。
他对美国之音说：“中国现在的所作所为已经相当具破坏性了，他们窃取我们的知识产
权。任何中国所采取的报复行动也会对他们自己构成伤害，所以最好的办法就是他们停
止偷我们的东西。”
虽然不赞同川普政府向全球大征关税的计划，但大多数国会两党议员皆支持美国行政当
局对中国窃取美国知识产权的问题采取强势回应。
来自亚利桑那州的共和党籍参议员弗雷克（Sen. Jeff Flake, R-AZ）在诸多议题上与
川普总统立场相左。他不认为打关税战是解决问题的好办法。他对美国之音说：“很明
显的，我们担忧有许多关于知识产权、商业秘密等被盗窃的问题，我们也必须要解决这
些问题。但我认为可以透过其他方式解决。”
除了窃取知识产权外，中国强迫外企实行技术转让、外企在中国面临不确定的法律环境
、尚未完全开放的经济市场等，也都是美国国会议员认为美中贸易谈判必须化解的问题。
根据欧盟商会6月20日最新出炉的报告称，“随着中国经济的成熟，中国商业环境中长
期以来的效率低下变得更加突出。”
去年到中国进行访问的俄亥俄州共和党籍参议员波特曼（Sen. Rob Portman, R-OH）对
美国之音说，他希望北京当局能有“对等”的概念。
“他们必须要做出调整。美中两国间必须要有对等的概念，”波特曼议员说。“中国企
业在我的州可以100%拥有一家美国公司，不必担心知识产权被盗窃的问题，但同等待遇
却不适用在我们到中国经商的俄亥俄州公司，这些议题应该要被解决，我认为我们也可
以解决。”
过去几个月来，北京试图在贸易问题上谋求与欧盟、日本和印度等美国盟友站在一起，
共同应对美国所采取和计划采取的关税政策。这些国家虽然为美国在外交、军事领域的
盟友，但同时与中国都保持了密切的经贸关系。尽管川普政府近日出台的贸易政策与许
多盟国发生分歧，在美中贸易摩擦亦不断升级，这些国家此刻没有选边站。
“行政当局的贸易措施看起来更像是本能式的冲动，而没有任何深思熟虑的策略。在贸
易问题上，最明显的成就到目前为止就是播下很多混乱的种子，让盟国和中国联手反对
我们。” 来自俄勒冈州的民主党籍参议员怀登（Sen. Ron Wyden, D-OR）在听证会上
讽刺说。
“我希望他们能在执行这些事情之前都能先取得国会的同意，我真的无法做出回应，我
们没人知道他们怎么想的，”科克议员对美国之音说。
来自田纳西州的共和党籍参议员科克上星期试图在2019财政年度《国防授权法案》中纳
入一则修正案，要求任何以国家安全理由而征收的关税必须得到国会批准，此举将大幅
限制总统施加关税的权力。虽然该修正案获得13位跨党派议员联署支持，但参议院最终
拒绝就这项议案进行表决。科克参议员和其他支持者誓言要继续推动这项议案。 |
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