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发帖数: 1 | 1 一贯“脱亚入欧”的日本突然和亚洲国家抱团，为啥？
来源：参考消息网 作者：贾元熙 时间：2018-07-06
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图片来源于网络
参考消息网7月3日报道 7月1日，中国、日本、印度和东盟国家等16国参与的区域全面
经济伙伴关系协定（RCEP）部长级会议在东京举行。美联社报道，日本谋求在达成这一
协定过程中发挥领导作用，将该协定打造成被特朗普放弃的跨太平洋伙伴关系协定（
TPP）的替代方案。
有观点指出，日本表现出推动RCEP的热衷，构成对美国保护主义的回击，RCEP或成为日
本面对美国新的贸易磋商的一种筹码。但区域一体化机制的建立，显然也有助于东亚地
区抵御未来充满不确定性的外部经济风险。
日本推进RCEP力量不可忽视
据日本《每日新闻》报道，RCEP细节谈判始于2013年5月，至今已有五年。在18个谈判
领域中，各方仅在中小企业和经济技术合作两个领域达成了共识。这一进展的原因在于
RCEP覆盖东亚、东南亚、南亚的广泛区域，各国发展水平不同，诉求差异也往往较大。
外媒强调，日本有意掌握RCEP谈判的主导权，促成该协定于年内达成共识。而在中国国
际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来，日本此次之所以显示出一定积极性，与
其自身参与周边区域经贸机制谈判的客观情况有关。
刘向东接受参考消息网采访说，日本并非所谓的主导RCEP谈判进程，而是因为这次部长
级会议在东京召开，所以看起来是由日本来推动和主导。日本在发展区域一体化方面表
现出一定积极性，主要是由于5月召开的中日韩领导人会议。当时三国重提推动区域一
体化进程，也就是推进中日韩FTA和RCEP的谈判。而在此之前，日本参与CPTPP（美国退
出后的TPP）的进程已经接近签订，因此日本的谈判代表就能腾出手来开展新的谈判。
刘向东认为，日本倾向于优先加速RCEP谈判的原因有两点，一个是中韩FTA已在2015年
生效，但日韩FTA谈判早已搁置，所以相较中日韩FTA，RCEP对日本更具推进意义。
另一方面，RCEP和CPTPP都是多边谈判，两者也存在共通之处，比如覆盖范围都包含澳
大利亚、新西兰、东盟等一些国家，日本在这方面有很多经验可以通用。
“所以，日本对于推动RCEP是一股不可忽视的力量。如果它能够表现出更大的积极性，
年底签署RCEP的可能性就会大大增加。”刘向东说。
美国保护主义令相关国家抱团
值得注意的是，日本欲推进RCEP谈判，美国这个外部因素不容忽视。在东京的会议上，
安倍呼吁，面对保护主义日趋强化的美国，应及早达成区域贸易协定，确保实现自由的
、以规则为基础的贸易。
安倍此番直指贸易保护主义，除了日本自身坚持自由贸易体制这一倾向，也与近在眼前
的挑战直接相关。《每日新闻》报道，日本将于7月与美国开始新的贸易磋商，恐怕还
要面对美国提出的更为强硬的政策。所以日本希望早日签署RCEP，主导推动没有美国参
与的“TPP11”（即CPTPP）尽快生效，以此牵制美国。
刘向东认为，美国目前正在通过“以退为进”的方式重新调整全球化贸易框架，先是借
“退群”摆脱多数人的“绑架”，以降低自身的成本，然后再通过双边谈判来达到以最
小成本获得更大收益的“进”的目的。
“特朗普政府认为美国在全球化进程中吃了亏，想要缩小贸易逆差，强调对等开放。美
国之所以在钢铝关税上一直没有豁免日本，就是因为日本对美贸易逆差较大。美日之间
虽然有同盟关系，但主要是在安全领域，涉及到经贸利益的情况下，特朗普的政策就不
会顾及同盟的面子。所以在经贸问题上，美国即使对盟友也是‘一视同仁’的。”刘向
东说。
不过，无论日本积极推进RCEP究竟什么目的，可以预见的是，这一协定的签署势必让东
亚经贸一体化上新台阶。RCEP国家覆盖约50%的世界人口，全球经济总量占比32%，世界
贸易占比28.5%。德国《国际政治》双月刊就曾指出，成功签署RCEP将会形成世界上最
大的贸易圈。
刘向东说，如果RCEP能够签署，对东亚经贸一体化的影响将非常大，关税的降低将令资
源流动更加顺畅，产业转移的空间也就会很大。此外，在抵御单边主义贸易方面，这就
像当年欧盟成立关税同盟，如果各国统一关税机制共同降低税率，亚洲内部的贸易规模
就会非常大，对外贸易依赖性也将降低，从而形成相应抵御经济风险的能力。 | m*******n
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