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发帖数: 6 | 1 还是从某银行起诉自己的客户说起。面对成百上千的案子，有的基层法院法官一般会建
议双方调解，如果判，贷款人无一例外会败诉，就必须十日内归还银行全部本金、利息
、罚息、复利，如果还不上就会强制执行，上失信人名单，意味着无法再在任何银行贷
款，意味着会被天眼查等工具关联记录，意味着不能坐高铁等。
法官会劝贷款人接受调解，这样可以在三个月内归还，也许会有转机。而如果三个月后
还是还不上全部款项，银行再拿调解书申请强制执行。晚几个月上失信人名单，对很多
小微企业主也有实际价值。感谢法官。同时，这也都是依法办案，无可指摘。
我想说的是，最高法推出失信被执行人和限制消费的政策以来，对化解执行难有很大的
帮助，确实很大程度上解决了大问题，功德无量。但与此同时，也出现了滥用、泛用失
信人名单的情况，而且十分普遍。
虽然最高法规定里写的失信被执行人是指包括伪造证据、暴力威胁、虚假诉讼、转移财
产等多种情况，但实际上被列入失信人名单的85%以上都是”有履行能力而不履行生效
法律文书确定义务”的情况。而如何确定被执行人是否有履行能力呢？各地法院在实际
操作中，往往是一刀切——只要你没履行，执行时一律列入失信人名单 ，把这个当做
了必备程序，不管你是否有能力履行等情况。
也就是说，即便你从某银行贷款，出现了一次逾期，该银行按照合同约定马上要求你把
本来可能几年后才到期的贷款全额归还，你的资金在生意里面，一时间做不到短期内全
部还上，经过法庭调解或判决后，走到了强制执行，你的资产不够执行全部金额，你就
上了失信人名单，你的生意有可能就此完蛋了。
媒体、网络每次说起失信人名单，喜欢用“老赖”这个词来指代。是的，确确实实很多
失信被执行人是装穷，是明明有偿还能力却不还钱，这些人上名单、被限制，一点都不
冤，而且很多时候都促进了他们主动偿还债务。但是，必须要说，那个名单里也有很多
是真的还不起的，他们或者是生意、创业失败了，或者是暂时的资金链断了，或者是因
为疾病或家庭变故，他们不是故意不还，但还是上了失信人名单。
东山再起？对不起，你上失信人名单了。
一位法官告诉我，与其他国家类似的诚信惩戒制度相比，几年前我们太宽松了，现在又
太严苛了。失信被执行人制度在执行中很多时候不是在惩罚失信，而是在惩罚失败。
另一位法官在一篇论文里写到：实践中存在“以罚代执”的执行观念。有的法院不对被
执行人进行甄别，将未履行义务的被执行人全部纳入失信被执行人名单。在实践中有的
法院不区分情况将纳入失信被执行人作为终结本次程序的必经步骤，使得很多的确没有
履行能力的被执行人也被纳入了失信被执行人名单，此举不但违反了相关规定，而且侵
犯了被执行人的基本权利。他建议“建立纳入失信需慎重的理念”，在执行中，不能因
为暂时没有通知到被执行人或者被执行人没有即刻履行义务就将其纳入失信被执行人名
单。同时也要摒弃“以罚代执”的理念，对于部分确无履行能力的“贫困户”、“低保
户”等，要区别对待，不能不分情况一律进行信用惩戒。
某法院把该法院的内部规定公布了出来，只要不是五保户、低保人员、精准扶贫对象，
一律纳入失信名单。也就是说不管你是否有履行能力，只要你脱贫了，你就失信了——
“对于符合法定情形的失信被执行人，尽数纳入“黑名单”库，从宽掌握对被执行人是
否有履行能力的认定标准。凡是被执行人是自然人的，不能证明其是五保人员或者低保
对象、精准扶贫对象的，一律纳入失信被执行人名单库;被执行人是法人或者其他组织
的，只要没有申报财产或者申报不实的，一律纳入失信被执行人名单库。对于不纳入的
案件，必须经院长审批同意，并向上一级法院报告原因。属于应纳而不纳的，责令立即
纳入。”
最高法对于全国法院执行案件的执结率等都有数据考核，有指标要求，若干时间不达标
就问责。最高法一位领导上周接受某媒体采访时说，已经有十几个基层法院院长、执行
局局长被撤换了。
重压之下，漂亮的数据之下，被执行人的权益被有意无意的忽略了。
中国现在有多少失信被执行人呢，十几万人？几十万人？上百万人？不，最高法已经公
布了1200多万个案例。这里案例的对象有的是自然人，有的是法人，如果每个案例涉及
一个人，那就意味着每100个中国人里就有1个人上了失信名单。
1200万人里面，并不都是老赖，里面很多是和你我一样努力，甚至比我们更努力的去打
拼的人。有的人守信重诺，他们暂时失败了，被贴上了失信的标签。
最近校招季，大家在热烈讨论各大互联网公司的起薪，几十万很常见。不记得哪位网友
的评论一下子击中了我，大意是：这薪水比小企业一年的利润都多。
现在越来越多人选择进大企业工作，也许这本来就是趋势，往头部流动，但是，那些没
有安稳打工的人，那些开办企业创造就业的人，那些拼命打拼的人，不都会成功，但是
那些受挫者、失败者，也值得我们的法院切实把规定执行到位，值得我们区分具体情况
去对待，值得我们基本的尊重。
曾经看过那样的故事，一个人欠了钱，生意失败，还不起，他努力十年二十年也要还上
，这样的人我们很尊敬。但这样的人在今天却可能上失信人名单。
强力推失信被执行人名单，这是一把快刀。快刀可以斩乱麻。
乱麻上有手的时候呢？
希望失信被执行人名单的增长慢一点。 |
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