Military版 - 江苏省官员要糟！中央环保督察组：江苏敷衍整改，入长江和太湖水质恶化 |
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发帖数: 3227 | 1 中央环保督察组：江苏敷衍整改，入长江和太湖水质恶化
第一财经
简介：企业虚报减煤数据情况也十分普遍，镇江新区经济发展局甚至代填代报企业虚假
耗煤数据，江苏大气污染治理形势也依然严峻。
镇江市长期忽视长江豚类自然保护区保护，不但不按要求清理违规项目，反而顶风而上
，督察整改期间又违法侵占保护区1400亩；泰州靖江市焦港服务站码头实际并不存在，
却虚报纳入非法码头专项整治清单；苏中高鑫隆物资中转站码头位于长江重要湿地内，
应取缔关闭，但靖江市仍违规为其发放港口经营许可证。
中央第四环境保护督察组今天（17日）表示，江苏省中央环境保护督察整改虽然取得显
著进展，但一些地方和部门思想认识不到位，还存在敷衍整改、表面整改、假装整改等
问题。
2018年6月5日至7月5日，中央第四环境保护督察组对江苏省第一轮中央环境保护督察整
改情况开展“回头看”，针对大气污染问题统筹安排专项督察，并形成督察意见。
经党中央、国务院批准，督察组于17日下午向江苏省委、省政府进行了反馈。反馈会由
江苏省省长吴政隆主持，督察组组长马中平通报督察意见，江苏省委书记娄勤俭作了表
态发言。
入长江和太湖水质恶化
江苏省是长江沿岸重要省份，整改方案要求，到2020年，主要入长江支流基本消除劣Ⅴ
类。但是，2018年1-6月，41条主要入长江支流45个控制断面中，Ⅲ类及以上水质比例
53.3%，同比下降10.3个百分点；劣Ⅴ类比例13.3%，同比上升1.9个百分点。
督察发现，镇江、南通、无锡等地管网建设和雨污分流改造工程滞后，雨天污水直排问
题突出。苏州市未按要求推进太湖湖滨湿地恢复与建设，仍在围湖造地、侵占湖滨湿地
。2014-2015年，吴江区在北麻漾填湖造地约17万平方米，不仅未退还占用湖面，还于
2017年8月将违规造地出让给企业开发建设。
“敷衍整改问题比较多见。”马中平在通报督察意见时说，整改方案要求，完善太湖治
理工作督查考核办法，对未达到国家治理目标的河流“河长”和有关地方政府，给予通
报批评。
“回头看”发现，2017年武进港等9条太湖主要入湖河流未达到治理目标要求，但江苏
省仅公开通报考核结果，未对相关“河长”及地方政府进行通报批评。无锡江阴市督察
整改不到位，仍有62家印染企业未建设污水预处理设施，长期超标纳管，江阴市仅要求
有关企业集中停产一个月以应对督察。
此外，江苏一些地方假装整改问题仍有发生。江苏省报称纳入专项整治的118个非法码
头全部完成整改，但督察发现，省交通运输厅作为牵头部门，履职不力，把关不严。海
门市泰山石膏有限公司码头应取缔关闭，但南通市港口管理局于2018年1月违规向其发
放临时占用岸线许可，并向省交通运输厅汇报，省交通运输厅不仅未责令撤销违规许可
，反而上报已取缔关闭。
督察发现，泰州靖江市焦港服务站码头实际并不存在，但却虚报纳入非法码头专项整治
清单；苏中高鑫隆物资中转站码头位于长江重要湿地内，应取缔关闭，但靖江市仍违规
为其发放港口经营许可证。
针对督察指出的违规占用长江岸线问题，江苏省组织开展了专项整治行动，但省水利厅
、省发展改革委作为牵头部门，推进考核弱化，导致专项整治工作不力。督察发现，泰
州市宏大特种钢机械厂、春江特种水产养殖场等违规占用长江岸线问题，均未纳入整治
范围；扬州市广进船业公司位于长江重要湿地，应于2017年11月前取缔拆除，但直至“
回头看”时仍未拆除到位。
督察发现，南京市为完成江北新材料科技园污水处理厂达标整治任务，采取投加活性炭
的应急措施进行整改，但对园区企业普遍超标纳管等根本性问题不予解决，做表面文章
，园区81家化工企业中，31家未建设废水预处理设施，生产废水直接纳管；部分企业还
通过罐车将化学需氧量浓度高达数万毫克/升的化工废水送至园区污水处理厂，对该厂
正常运行造成巨大冲击。
马中平还特别指出，镇江市长期忽视长江豚类自然保护区保护，不但不按要求清理违规
项目，反而顶风而上，督察整改期间又违法侵占保护区1400亩。南通及启东两级海洋渔
业部门于2016年督察后，仍在长江口湿地自然保护区核心区及缓冲区续发13个海域使用
许可证。
企业虚报减煤数据，政府打掩护
减煤是江苏省产业升级的关键举措，也是落实中央环境保护督察整改的重要措施。马中
平说：“但对如此重要的任务，江苏省发改委研究不多，推动不力，对未完成减煤任务
的扬州、淮安2市不仅不予问责，反而给予高分。”
与此同时，江苏的企业虚报减煤数据情况也十分普遍，镇江新区经济发展局甚至代填代
报企业虚假耗煤数据。仅徐州、南京、镇江3市2017年虚假减煤量就高达500余万吨，占
三市上报总量的47%。
2016年中央环保督察期间，沙钢集团因烟尘污染严重、违规堆放钢渣等问题被群众举报
。“回头看”发现，张家港市推进整改不力，沙钢集团污染问题仍然突出，焦炉地面除
尘站部分时段不正常运行，烟尘直排，高炉烟尘无组织排放严重；百万吨钢渣等工业固
体废物长期堆放在长江岸边，污染周边土壤和水体，威胁长江水生态环境安全。
整改方案要求，全力实施化工企业关停一批、转移一批、升级一批、重组一批，大幅减
少化工企业排污总量。但是，江苏省经信委工作不力、审核不严，对地方上报的“四个
一批”清单一汇了之，导致各地漏报、虚报问题较为普遍。
督察发现，苏州市和扬州江都区应纳入“关停一批”的化工企业共530余家，实际上报
414家；连云港灌云县临港产业区列入“关停一批”的9家企业，全部为2016年之前已关
停的空头企业。2017年11月以来，省农委违反督察整改要求，先后向江苏常隆农化等14
家生产高毒高残留农药企业发放生产许可证。
江苏省徐州市大气污染十分突出，也是2016年中央环境保护督察重点关注的问题。但从
2016年督察至2018年3月，徐州市委常委会、市政府常务会未组织开展专题研究。整改
方案要求2017年5月底前完成焦化行业问题整改，在整改到位前实施停限产，但徐州市
直至2018年5月才开始部署相关工作，11家焦化企业仅1家完成干熄焦改造，中泰能源等
3家企业在未完成整改情况下违规生产，2017年全市大气PM2.5浓度同比上升10%。
针对连云港灌云县化工园区违反规划环评引入项目问题，督察整改方案要求临港产业区
于2017年5月底前关闭不符合产业政策的化工企业。但“回头看”发现，灌云县列入取
缔关闭计划的42家企业，21家在2016年就已关闭，20家以企业虚假重组、变更营业执照
等方式予以保留。
“散乱污”企业超过10万家
专项督察发现，江苏省一些地区和部门对打赢蓝天保卫战态度不够坚决、措施不够有力
，大气污染治理形势依然严峻。
马中平说，江苏省产业结构和布局调整不够到位。全省铁路货运量占比不足3%，主要靠
柴油货车运输，“公转铁”工作进展缓慢。常州市经信部门和武进区政府仅靠企业汇报
即认定中天钢铁不存在落后产能，导致该企业2台75平方米烧结机未按时淘汰，长期违
法生产。镇江市政府承诺于2016年内启动茂源化工搬迁工作，但长期没有兑现承诺，企
业搬迁一拖再拖，环境污染问题突出。
督察发现，江苏省工业企业大气污染综合治理不到位。镇江市碳素行业烟粉尘污染严重
，部分企业收尘措施不到位，无组织排放严重。现场抽查镇江市丹徒区飞达碳素有限公
司，发现该企业煅烧工序无烟气收集处理设施，烟气直排，物料堆场无防尘措施，厂区
积尘严重。“散乱污”企业整治任务艰巨，全省初步排查的“散乱污”企业超过10万家
，普遍存在生产工艺落后，治理设施不健全、运行不到位等问题，环境污染严重。
环保监测显示，江苏省部分区域扬尘污染严重。镇江市港口码头众多，普遍存在装卸设
施及堆场防尘措施不到位、扬尘污染严重的问题。督察发现，镇江港务集团金港分公司
是全市最大的散货码头，堆场面积45万平方米，镇江市交通运输部门虽要求企业制订整
改方案，但监督落实不到位，扬尘污染依然严重。镇江市、淮安市建筑工地扬尘污染严
重，土方裸露、道路未硬化、车辆冲洗平台闲置等问题突出。
督察发现，江苏连云港市灌云县临港产业区、灌南县化工产业园、盐城市响水生态化工
园区等化工园区企业废气收集处理设施建设不到位、运行不正常现象普遍，园区异味明
显。全省12家石化企业，仍有9家未按整改方案要求安装挥发性有机物环境监测设施。 | z*m
发帖数: 3227 | 2 被抓了现行，惨！
【在 z*m 的大作中提到】
: 中央环保督察组：江苏敷衍整改，入长江和太湖水质恶化
: 第一财经
: 简介：企业虚报减煤数据情况也十分普遍，镇江新区经济发展局甚至代填代报企业虚假
: 耗煤数据，江苏大气污染治理形势也依然严峻。
: 镇江市长期忽视长江豚类自然保护区保护，不但不按要求清理违规项目，反而顶风而上
: ，督察整改期间又违法侵占保护区1400亩；泰州靖江市焦港服务站码头实际并不存在，
: 却虚报纳入非法码头专项整治清单；苏中高鑫隆物资中转站码头位于长江重要湿地内，
: 应取缔关闭，但靖江市仍违规为其发放港口经营许可证。
: 中央第四环境保护督察组今天（17日）表示，江苏省中央环境保护督察整改虽然取得显
: 著进展，但一些地方和部门思想认识不到位，还存在敷衍整改、表面整改、假装整改等
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