西安地质院地质勘探权的背后 - Military版

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n***d
发帖数: 1

西安地质院取得了地质勘探权，但是他本身是没有资金能力的，所以他就一直在寻找和
他们合作的开发商，首先进入他们视线的是一家鲁地公司，这家公司有意向和他们合作
。然后双方就签订了一个合同，陕西省就出台了些政策，他们就觉得只买煤的话附加值
太低了，一顿煤才挣150元，如果开发下一级产品的话，比如把煤转化成电，就可以挣
500元，生产甲醇的话，就可以挣1000，如果还能生产甲醇产品的话，一顿煤可以挣
5000。当地政府就说你要开发可以，但是你要有后续产品转化的立项，有了才让你开发
。就是说西安地质院无论是和谁签合同不能立即生效，必须要经过西安国土局的批准。
在这种情况下，鲁地公司就退出了，他退出来以后就出来了一个商人，这个商人找到地
质院说可以合作，然后就签了一个合同，然后拿到国土局去备案，但是由于也是没有立
项，也没有得到审核。然后这个商人就去投诉国土局，省政府就给国土局施加压力，还
派了一个专案组督促这个事情，在各方的压力下，国土局就出了一个报告，详细讲述了
合同的内容。

l*****i
发帖数: 20533

首先，根据披露出来的信息，发生纠纷的双方的第一份合同是在政府出台那个地方政策
之前签订的。所以，探矿权的转让被法院认为有效合同。
但实际上，《矿产资源法》规定，“国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度”，“已
取得采矿权的矿山企业……经依法批准可以将采矿权转让他人采矿”。对勘查作业区内
发现的可采矿产资源，探矿权人有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。
可见，探矿权不等于采矿权，而只是采矿权的优先权。如果因为探矿权所有人自身原因
，不符合政府制定的采矿权获得的标准，从而无法实现这种优先权，那也是完全可能的
。因此，陕西地方政府在此情况下应该以管理政策为由对采矿权进行节制，而不是去试
图翻动已经签订的探矿权。如果那个购买了80%探矿权的凯奇莱公司本身没有实力满足
采矿开发要求，那么政府应该推动采矿权向其他能够满足条件的候选者转移。出于市场
公平原则，在各方同意的前提下，可以由后者向原探矿者支付一定的探矿费用。
陕西省由此就可以正常实行自己的政策，或者说实现自己的意愿。但是这样一来，西勘
院就只能处于按合同收取20%探矿权收益的地位，而不能再次用自己的探矿权，也就是
采矿优先权，去和第三方合作实现更大利益。于是西勘院应该是不愿意如此收场的。以
西勘院的立场，应该是希望能直接收回全部的探矿权。所以，这一切纠纷，应该就是出
于当事各方对法规逻辑的纠缠不清，以及西勘院对本方利益的贪婪所致。

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