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发帖数: 9770 | 1 网易数读 经济学博士 经济学博士 微信号 baobaomengtu
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来源 | 网易数读（datablog163）
责任编辑 | X博士
在日本，除了东京，日本各地都面临着人口流失。为了解决人口过于集中在东京的问题
，日本政府将出一笔钱鼓励居民搬离东京。
与此同时，为了处理大量的闲置空屋，日本地方政府也是绞尽了脑汁。比如，在距离日
本东京约两个小时车程的奥多摩町，有3栋房子正在接受“送房子”的申请。条件是，
你需要连续住上15年，并这15年里交上900元人民币的房租，到期后不仅可以获3万元补
助，土地、房屋也都归你所有。
中国的一些城市正在面临和日本相同的遭遇，当然，送钱送地送房子这样的好事是没有
的。一方面是持续走低的生育率，另一方面，人口过于集中在大都市圈，一批“收缩城
市”已经出现，成了人们难以回去的故乡。
- 超半数省份人口净流出，安徽最严重 -
中国有着庞大的人口规模，流动人口的规模自然也不小。根据国家卫生健康委员会发布
的《中国流动人口发展报告2018》，2017年中国流动人口规模已经达到2.4亿，从增长
期转入了调整期。
纪录片《生活万岁》中，其中有一个故事讲述了宁夏西海固地区乡村小学教师何英宇的
艰难困境，他要做出一个抉择：是继续坚守，让8个年幼的学生避免辍学的命运，还是
听从妻子的建议搬离西海固，到条件更好的地方打拼挣钱？
更多人的情况没有这么复杂，但多多少少也会面临类似的选择：是留在条件不好的本地
，还是为了更好的生活去资源更多的大城市寻找发展的机会。
以“五普”和“六普”公布的人口数据来计算，1990至2000年离开户口登记地半年以上
、跨省区迁移的人口数为4713万人，到了2000至2010年，跨省迁移的人数已达7929万人
，跨省迁移的人数为所有迁移人口的三分之一。
很多人都听过胡焕庸线，线的东边居住着大部分的中国人，线的西边虽然国土面积广阔
，但是人却很少。
发达的东部地区自然也吸引着最多的流动人口聚集。从迁移率上来看，东部地区作为中
、东、西部地区中唯一的净迁入地区，与2000年相比，2010年人口迁入率上升了5.77‰
，人口净迁入规模持续扩大。
作为对比，中西部地区人口净迁出数量成倍增长，人口迁入率也是最低，且人口净迁移
率呈不断下降的趋势。2010年，中国全部迁移人口中有48%的迁出人口都来自中部地区
，除内蒙古在“六普”时期成为中部地区唯一的人口净迁入地区之外，中部地区其他省
份均为人口净迁出地区。
其中，安徽省是中国人口迁出率最高的省份，而且也是净迁移率上升幅度最大的地区，
2010年人口迁出率上升至20.80‰，成为“六普”时期中国第一人口输出大省。
换句话说，中、西部地区的人口迁出规模越在持续扩大，东部地区的人口聚集趋势也很
明显。
人口流动在不同程度地提高全国以及各省的城镇化水平，城镇化率在70%以上的省市只
有京津沪三大直辖市，其中外地人口的贡献率就超过了20%。这样一来，一些乡镇、县
城甚至是地级城市就不可避免要面临人口崩塌。
北京城市实验室发起人龙瀛、首都经贸大学吴康等人，利用“五普”和“六普”人口资
料，以街道为尺度，发现中国4个省、105个地区/市域、897个县域和19822个乡镇街道
办事处发生了人口密度的下降。如果单以乡镇街道办事处为尺度，则中国1/3国土面积
出现了人口密度的下降，存在着较为严重的空心镇现象。
- 收缩的城市 -
在追求快速增长的中国，我们对增长已经司空见惯。然而，我们忽视了一点，当城市没
有足够的吸引力时，它也是会收缩的。
数读菌统计了《中国城市建设统计年鉴》公布的人口数据，发现从2010年到2016年，在
剔除掉因行政区划变化而增加或减少的50个城市后，剩下的633个城市中有246个城市的
人口密度出现下降（即2016年与2010年城市人口密度比小于1），占38.86%。
根据城市人口密度比的情况，我们可以把城市人口密度的变化分为六类：显著降低、有
所降低、基本未变、有所增加、显著增加和大幅增加。95座城市的人口密度显著降低，
212座城市基本未变，有所增加、显著增加和大幅增加的城市占将近40%。
绘制到地图上，是这样的：
从空间分布来看，东北地区降低较为明显。除了夹在中间的吉林省四平、辽源、通化、
松原和白城等地人口密度有所增加，其余皆有不同程度的下降。
西北的乌鲁木齐、中卫、兰州、鄂尔多斯、宝鸡和西安等地人口密度均有所下降。
华北和河南则比较复杂一些。鄂尔多斯、石家庄、南阳人口密度显著降低，乌兰察布、
太原和秦皇岛则大幅增加。
一些地区的部分资源枯竭型城市因资源枯竭、产业更替等原因，导致人口集聚能力降低。
西南的川黔连绵区出现了明显的人口流出，和此类似的是浙西南——闽西人口流出连绵
区，这些地区地形以山区为主，人口密度不高，经济相对不够发达，容易流向附近经济
更发达的珠三角和长三角。
另外，在东部沿海地区，除了靠近上海的苏南地区，地处山区的粤西和海南多地，也是
人口流出的主要地区，人口密度下降明显。
如果用城市人口给城市划分不同的规模等级，哪一类城市人口密度变化大呢？
由于缺少完整的城市常住人口数据，数读菌以2016年《中国城市建设统计年鉴》中的城
区人口数为依据，把城市分为了超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市五类。
从总体上来看，城区人口超过500万的4个特大城市的人口密度增加明显。其中，南京人
口密度虽有所下降，但仍和成都属于基本未变的行列。天津的人口密度显著增加，广州
的人口密度更是大幅增加，拉高了特大城市的人口密度，也显示出了一线城市对人口的
吸引力。
你可能会问，特大城市为什么没有武汉或者其他省会城市？因为在2016年的《中国城市
建设统计年鉴》中，武汉市的城区人口为473.48万人，所以这里被划入了大城市的范围。
城区人口超过1000万的超大城市人口密度下降了，主要是因为北京下降的较为明显。从
2010年的1383人/平方千米降到了2016年的1145人/平方千米，严格的人口政策和快速扩
张的北京城，人口密度下降也不算意外。深圳的人口密度有所增加，重庆和上海都基本
未变。
值得注意的是，大城市的人口密度从2010年的3157.66人/平方千米降到了2795人/平方
千米，是所有类型的城市中下降最多的一类城市。
- 谁在拖“大城市”的后腿？-
在人口密度显著降低的13个大城市中，有6个省会城市，它们分别是乌鲁木齐、长春、
贵阳、沈阳、石家庄和海口。在人口密度有所降低的11个大城市中，也有5个省会城市
，它们分别是兰州、南昌、西安、合肥和哈尔滨。
有趣的是，这些人口密度下降的省会城市所在的省份大多也是人口流失的状态。以海口
为例，海口的人口密度在2010年到2016年间下降了将近一半，人口密度显著降低。但海
南的其他城市也没好到哪里去，除了琼海外，其他城市的人口密度均下降得明显，海南
正在面临“留不住人”的困境。
不少人口密度降低的省会城市在今年纷纷加入抢人大战，开出各种利好条件吸引人才前
往，但能不能长久的留住，还不好说。
人口流失的城市还有一个学名，叫“收缩城市”。那么，人口流失要到怎样的程度才能
算是“收缩城市”呢？
根据北京城市实验室的研究，以人口规模在1万以上的城市区域，面临人口流失超过两
年作为标准所定义的广义城市收缩，在2000-2010年期间，中国654个统计城市中有180
个城市发生收缩。
最新的一份由首都经贸大学学者吴康更新的数据显示，从2007-2016年，694个城市中，
总计80个城市出现不同程度的收缩，占比11.5%。需要注意的是，这和前面统计的“收
缩城市”不同，这里的统计口径为末期年人口小于基期年人口，且有超过三个自然年的
人口增长为负。
如果将这些“收缩城市”分类的话，他认为收缩城市可以分为几大类：
第一种是结构性危机收缩城市，比如曾经的林业资源型城市伊春，就面临着陷入资源危
机而不得不调整产业结构的困境。
第二种是大都市周边收缩城市，比如说北京周边的三河、高碑店，成都周边的都江堰等。
第三类是比较常见的欠发达的县级市，比如天长、龙泉、合山等。
第四类是边境偏远城市收缩，如根河、额尔古纳、哈密等。
最后一类是数据调整型的收缩，这类城市因个别年份下降的明显被列入数据调整型的收
缩，这类城市的代表是景德镇。
- 扩张的土地和膨胀的城市规划 -
”收缩城市“的形成原因很复杂，是人口、空间、环境、经济和社会生活等方面多因素
综合的结果。比如资产闲置、内城人口缩减和边缘区蔓延、经济衰退、人口失业、社会
不安及生活质量下降等。
但最直观也是最主要的特征，还是城市人口的崩塌。城市人口从表面上分析就很简单，
一方面是人口大幅流出，一方面是城市土地过于扩张。
中国的城市化率在1982年是20%，2000年时是35%，2016年已经达到57.35%。总体上来看
，不论是城市人口还是城市面积，都在扩大。
在如火如荼的城市化建设中，城市扩张是再寻常不过的事情了。但是城市人口的增长速
度显著地慢于城市扩张的增长速度，土地城市化明显快于人口城市化，二者发展比例的
严重失调。
2000年，中国城区人口为38823.7万人，城市建成区面积为22113.7平方千米，2016年，
城区人口达到40299.17万，城市建成区面积达到54331.47平方千米里。城市人口和建成
区面积分别增加3.8%和145.69%，土地城市化明显快于人口城市化。
城市用地扩张与人口增长之间已经极度的不协调了。有研究根据城区人口数据和和建成
区面积数据，定量分析了近10年中国城市人口增长和城市用地扩张之间的协调关系，结
果显示，中国 657个城市用地扩张和人口增长之间协调性较弱。
在研究的657个城市中，以土地显著扩张发展为主的人地关系占近1/3的城市数量、45.
95%的人口和过半的建成区面积。人地基本协调和人地有所收缩所占城市数量较少，呈
现零星散布的特点。
然而，人地的不协调丝毫不仅没能让中国的城市停下疯狂的扩张计划，许多城市还试图
用预测更多的人口来拿到更多的城镇建设用地指标。因为在中国的城市土地财政下，在
城市规划中所预测的人口增长规模，基本决定了这个城市以后能拿到多少土地资源并合
法地进行城市开发。
北京城市实验室在180个收缩城市基础上，陆续找到了其中64个城市的总体规划资料，
发现这些城市的规划所预测的未来人口都处于上升状态。也就是说，即使城市在收缩，
规划却还在增长和膨胀。
以义乌为例，《义乌市市域总体规划（2013—2030年）》提出，义乌人口规模到2020年
，市域常住人口规模要达到210-225万人左右，到2030年，义乌市域常住人口规模要到
240-255万人左右。
2014年至2016年义乌的常住人口分别为125.1万人、125.88万人和128.04万人。也就是
说，义乌在接下来的四年中要平均每年增加20.5万人才能达到规划。以目前的增长率来
说，怕是远远不够。
更何况，从2010年到2016年，义乌的人口密度足足下降了近五分之二，2010年是2937人
/平方千米，到了2016年，只剩1949人/平方千米了。
规划人口“画大饼”最直接的影响就是，可以看到不断规划的新城、新区，这些新城、
新区又没有足够的人口来填充，最终变成了寂寥无声的“空城”、“鬼城”。
国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心的调研发现，截至2013年底，全国各省市（
包括县级市）规划有超过3000个新城新区，其中有20个省份中，平均每个市至少有一个
新城新区，最多的沈阳规划有19个，而广东平均每个市有1.78个，山东其次，有1.37个。
据新华网报道，国务院一项截至2016年的关于12个省会城市和144个地级市的一项调查
显示，省会城市平均一个城市规划4.6个新城（新区），地级城市平均每个规划建设约1
.5个新城（新区）。要达到这些新城、新区的预期规划目标，总共需要住进去34亿人口。
要达到34亿人口是什么概念呢？也就是中国目前人口的2.5倍，地球人口的一半吧。
作者 | 张秋红
设计师 | 马晓青 赵鹏路
数据&地图支持 | 崔晋瑜 诸岳锋 |
m*****u
发帖数: 15526 | |
r*****2
发帖数: 2682 | 3 从这个烂帖子就能看出来，老轮子真是啥都不懂，当然这篇文章的作者和引用的材料也
是一堆的笑话。
啥叫城市人口密度？
表上说了，城市人口密度 = 城区人口 + 暂住人口/城区面积。
然后，弱智们得出结论，
“人口密度显著降低的13个大城市中，有6个省会城市，它们分别是乌鲁木齐、长春、
贵阳、沈阳、石家庄和海口。在人口密度有所降低的11个大城市中，也有5个省会城市
，它们分别是兰州、南昌、西安、合肥和哈尔滨。”
这真是只有傻逼才会相信的笑话，至于为啥是笑话，稍微有点常识的人都知道 |
r*****2
发帖数: 2682 | 4 看看这段，老子要笑死，这样的蠢货也敢写文章
"以海口为例，海口的人口密度在2010年到2016年间下降了将近一半，人口密度显著降
低。但海南的其他城市也没好到哪里去，除了琼海外，其他城市的人口密度均下降得明
显，海南正在面临“留不住人”的困境。"
这个傻逼以为海口的人跑了一半？ |
c*********d
发帖数: 9770 | 5 难道会有傻屄认为海口面积增加鸟一倍？
得多白痴才会这样想？
【在 r*****2 的大作中提到】
: 看看这段，老子要笑死，这样的蠢货也敢写文章
: "以海口为例，海口的人口密度在2010年到2016年间下降了将近一半，人口密度显著降
: 低。但海南的其他城市也没好到哪里去，除了琼海外，其他城市的人口密度均下降得明
: 显，海南正在面临“留不住人”的困境。"
: 这个傻逼以为海口的人跑了一半？
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r*****2
发帖数: 2682 | 6 咱俩肯定有一个是傻逼，按照通常的规律，你显然一如既往的是傻逼。
这个统计年鉴，所谓的城区面积根本就不统一，所以才会得出海口留不住人，跑了一半
人的假象，同样的西安，石家庄等地，城市人口明显上升，因为城区的范围不是一个，
比较个屁呀。
真是蠢货永远都是蠢货。
【在 c*********d 的大作中提到】
: 难道会有傻屄认为海口面积增加鸟一倍？
: 得多白痴才会这样想？
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r*****2
发帖数: 2682 | 7 你们这些人啊，老轮子这种弱智的帖子，要看看才能下结论。
这个文章纯属是垃圾，没有基本的研究素养，通篇都是笑话。
【在 m*****u 的大作中提到】
: 为毛海南留不住人?那环境很好啊？
|
r*****2
发帖数: 2682 | 8 “人口密度显著降低的13个大城市中，有6个省会城市，它们分别是乌鲁木齐、长春、
贵阳、沈阳、石家庄和海口。在人口密度有所降低的11个大城市中，也有5个省会城市
，它们分别是兰州、南昌、西安、合肥和哈尔滨。”
别的不说，菌斑上合肥，西安，南昌，贵阳，长春，石家庄的人不少吧，傻逼居然靠什
么城市人口密度来得出人口流失的结论，太傻逼了。
年鉴里面的2010年的城区面积，和2016年的城区面积是一样的吗？
要统计，也要按照最大面积那个来统一计算，这样才能够比较 |
r*****2
发帖数: 2682 | 9 老轮子你不是硬犟吗，老子给你看数据。
傻逼是从哪儿看出来海口人口下降的？
海口市2016年国民经济和社会发展统计公报
八、人口
人口保持低速平稳增长。年末全市常住人口224.6万人,其中城镇人口174.58万人。从区
域年末常住人口分布看，秀英区38.22万人、龙华区66.2万人、琼山区50.53万人、美兰
区69.65万人。
海口市2011年国民经济和社会发展统计公报
2011年，全市人口出生率为12.5‰，死亡率为4.3‰。自然增长率为8.2‰。年末常住人
口209.73万人，比上年增加5.11万人。
《海口市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》
公报数据显示,全市总人口为2046189人 |
r*****2
发帖数: 2682 | 10 老轮子啊，老子知道你他妈的有任务，每天都要转又臭又长的烂贴。
不过你这种智商还是别装蒜了，跟老子硬犟，那次不是被老子扇的满脸花，LOL。
智商不行，就他妈的少抖小机灵，丢人现眼。
老将真是蠢驴成群
【在 c*********d 的大作中提到】
: 难道会有傻屄认为海口面积增加鸟一倍？
: 得多白痴才会这样想？
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r*****2
发帖数: 2682 | |
r*****2
发帖数: 2682 | |
