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发帖数: 3227 | 1 房地产不涨了北京政府也没余粮了。沌沌沌
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中新社北京1月14日电 (记者 尹力 陈建)北京正处在减量发展的关键时期，预计
2019年的财政收入将明显放缓，同期各方面资金需求旺盛，会成为近年来财力最“紧”
的一年。由此，北京市政府提出，要树立过紧日子的思想，一般性支出压缩幅度不低于
5%。
记者从14日开幕的北京市第十五届人民代表大会第二次会议获悉上述消息。
北京市长陈吉宁当日向大会作政府工作报告时承认，北京市面临经济运行稳中有变
、存在下行压力、财政收支矛盾凸显等挑战。
根据14日提交大会审议的关于北京市2018年预算执行情况和2019年预算(草案)的报
告(简称预算报告)，目前，北京的财政运行和改革工作依然面临一些困难和问题：
一是在北京减量发展的关键时期，房地产等传统行业财政收入受政策影响出现波动
，新增长点的培育尚需稳固，需进一步优化财源结构；
二是财政支出需求旺盛与支出结构固化、预算执行时效性及绩效性不强的现象并存
，“成本控制”理念有待加强；
三是在加快落实城市总体规划和构建高精尖经济结构中，财税政策与产业政策的协
同性有待提高；
四是北京市政府债务风险虽总体可控，但仍需要密切关注结构性、局部性的债务风
险。
陈吉宁代表北京市政府，在工作报告中提出：今年要“树立过紧日子的思想，一般
性支出压缩幅度不低于5%”；全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率；加强全
口径政府债务管理，严控新增隐性债务、稳步消化存量。
根据预算报告，从收入方面看，2019年，北京市经济基本面保持平稳，中关村高新
企业、新设企业等财政收入贡献稳步提高，持续改善的营商环境等因素将为财政收入增
长提供重要支撑，但外部环境不确定因素增加，也将对财政收入运行带来较大压力。
预算报告分析，国家已明确的减税降费政策将减少北京市地方级收入约300亿元人
民币，预计2019年还将出台更大规模的减税降费举措，这些举措长期看有利于释放市场
主体活力、增强北京的发展后劲，短期内将对财政收入增长带来一定压力。加之房地产
业作为北京的传统支撑行业，在持续的调控政策影响下，财政收入预计仍将呈下行趋势
。由此总体来看，2019年北京的财政收入增速将明显放缓。
从支出方面看，2019年，北京需继续落实京津冀协同发展战略、加快疏解非首都功
能、筹备冬奥会和冬残奥会，做好庆祝新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合
作高峰论坛、2019年北京世园会等重大活动服务保障，同时在建设国际一流的和谐宜居
之都、保障和改善民生等方面还需加大投入，可见各方面资金需求旺盛。
预算报告指出，从可用财力看，由于2018年一般公共预算、政府性基金预算的超收
收入较以往年度大幅减少，导致2019年可动用的上年结转收入、预算稳定调节基金等可
用财力大幅下降，为近年来财力最“紧”的一年。(完) | L**V
发帖数: 1 | 2 改革开放以来，曾历经四次大规模机构精简，但始终走不出“精简─膨胀─再精简─再
膨胀”的恶性循环。不但机构愈来愈多，官员队伍也翻了几倍，机构臃肿、人浮于事、
尸位素餐等问题比比皆是。官方早前公布内地公务员数量为七百多万人，财政供养人员
超过五千万，而实际数据应远不止此，官多为患一直是备受社会关注的话题。
在中国历史上，汉朝曾是八千人养一个官员，唐朝三千人养一个官员，清朝是一千人养
一个官员，而中央党校教授研究数据显示，现在内地官民比例已达创纪录的一比十八，
也就是十八人养一个官员；甚至还有更离谱的，例如陕西省黄龙县竟是九个农民养一个
官。中纪委原副书记刘锡荣为此曾建议当局立法制止官满为患，并认为百姓再勤劳，也
养不起这么多官！
而官多为患的主要原因，仍是全国各级党政机构及企事业单位超额配备领导，例如湖南
耒阳市一个街道办事处曾被曝光，竟有五个副书记、五个党工委委员、十个副主任、两
个主任助理；而一个省有五、六十个省部级官员，几百个乃至上千个厅级官员，地方政
府几十个秘书长，一个县区近百个县处级官员，已是见怪不怪。而随着各级官员愈来愈
多，各地政府办公楼也愈盖愈大、愈盖愈豪华。
其实，官多为患根本就是“官本位”思想作怪，因为领导不仅拥有权力，职务级别也和
待遇直接挂鈎，只要有官职，就有职务津贴及各种高福利享受，还会提供住宅、配汽车
。减少官员必然触动庞大官僚集团利益，势必遭到各方势力抵制。
“艄公多了打烂船”，官员愈多，自然会带来山头多、圈子多、庸官多、权色权钱交易
多等问题，但这还不是最严重的。面对几千万吃皇粮的，官场腐败姑且不谈，这么多官
要吃饭，更有一批官员亲属等权贵在政府机构内吃空饷，不用上班照样拿工资福利，钱
从何来？惟有收费、罚款、卖地，虽然带来各地政府的好日子，热了官员饭碗，却寒了
天下民心！
显然，相比腐败，官多为患的危害亦不可小觑！如果只精简机构，不精简官员，不解决
官多为患问题，精简机构根本就难以见效，甚至机构还会再度膨胀，反而令财政开支愈
来愈大，而最终还是老百姓买单。 | L**V
发帖数: 1 | | f***y
发帖数: 4447 | | c*****8
发帖数: 496 | 5 大陆的公务员的确太多了，要改造啊，比如中小学教师这个职业对个人业务能力及敬业
精神要求高，所以不如全面推向社会竞争上岗来得有效。
: 改革开放以来，曾历经四次大规模机构精简，但始终走不出“精简─膨胀─再精
简─再
: 膨胀”的恶性循环。不但机构愈来愈多，官员队伍也翻了几倍，机构臃肿、人浮
于事、
: 尸位素餐等问题比比皆是。官方早前公布内地公务员数量为七百多万人，财政供
养人员
: 超过五千万，而实际数据应远不止此，官多为患一直是备受社会关注的话题。
: 在中国历史上，汉朝曾是八千人养一个官员，唐朝三千人养一个官员，清朝是一
千人养
: 一个官员，而中央党校教授研究数据显示，现在内地官民比例已达创纪录的一比
十八，
: 也就是十八人养一个官员；甚至还有更离谱的，例如陕西省黄龙县竟是九个农民
养一个
: 官。中纪委原副书记刘锡荣为此曾建议当局立法制止官满为患，并认为百姓再勤
劳，也
: 养不起这么多官！
: 而官多为患的主要原因，仍是全国各级党政机构及企事业单位超额配备领导，例
如湖南
【在 L**V 的大作中提到】
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