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发帖数: 4465 | 1 试想，假设一个国家主流媒体天天煽动上街闹事，那些掌握经济命脉的大买办和外国资
本可以给那些闹事者发钱，大地主和黑社会流氓头子又可以给他们发放武器，政府和军
队又始终保持克制，不敢对肇事者采取强硬措施，那么必然结果就是会导致社会陷入全
面混乱，正常的生产都无法维持，更不要说进行经济结构调整更新和实现工业化现代化
了。而今天的委内瑞拉大体就是这么一个状态。
近来，委内瑞拉的乱局愈演愈烈。
美国公开支持自立为总统的瓜伊多夺权，马杜罗政府到了岌岌可危的境地。国内不少媒
体与公知宣称，委内瑞拉之所以走到这一步，都是20年来查韦斯与马杜罗政府实行了“
高福利”政策，没有及时调整经济结构造成的。但是笔者个人认为，这种解读未免有些
过分片面化和简单化了，要理解委内瑞拉的现实，必须要从“前查韦斯时代”说起。
一、异常沉重的历史包袱
很多人误认为，因为委内瑞拉有石油资源，所以在查韦斯上台以前一定是一个富国。其
实恰恰相反，如果要是查韦斯上台以前的委内瑞拉真的是一个富国，那么查韦斯也不可
能取得民众的支持上台了。
委内瑞拉有石油不假，但是并不是像一些人想象的那样，卖石油赚钱很容易。开采石油
是一个高技术的工程，特别是委内瑞拉的石油品相很差，开采起来更加困难。因此，技
术、人员、设备等等通通都需要借钱从外国，主要是美国来引进，出口的石油很大一部
分被用来填补这些费用，甚至在石油跌价的时候连回本都很困难。
熟悉拉美经济史的人应该了解一个词就是“债务危机”。而在80年代债务危机最突出的
国家就是委内瑞拉。在1987年油价低位的时候，委内瑞拉出现了“两个70%”，也就是
外债总额占了国民生产总值的70%，单单外债的利息就占了全部出口收入（不光是石油
）的70%，如果加上本金，那么即使停止一切进口，每年全部出口的外汇也不够偿还外
债。但是停止进口显然是不可能的，单单是采油设备的零部件更换就需要每年数十亿美
元。
在这种严峻的形势之下，委内瑞拉被迫接受了西方国际基金组织和世界银行的新自由主
义改革方案，也就是把原来国家掌握的银行和石油开采权出卖给外国，主要是美国来抵
债，使得美国全面控制了委内瑞拉的经济命脉：
【1996年12月, 3家最大的银行出卖给外国金融集团。随着这次金融危机,国家资产大批
地转移到金融集团手中,而委内瑞拉统治集团对美国金融势力的依附也大大加深。1996
年12月以前,外国资本在委银行界实际上还不存在,而一年以后,外国资产占全部资产的
41%。三家主要银行已在外国资本控制下。接着私有化浪潮更加发展,许多电讯业和电子
生产企业落入美国手中。在20世纪90年代后期,计划对社会保险业实行私有化,并决定将
委内瑞拉国家石油业分离为多个公司,分别由外国财团控制,事实上美国石油跨国公司已
控制了石油开采权。更加要命的是，美国提出的新自由主义改革方案要求委内瑞拉大幅
度压低工人工资。于是在20世纪八九十年代，委内瑞拉工人的实际工资下降了一半以上
（今天左派仍然执政的厄瓜多尔、萨尔瓦多和玻利维亚等几个国家，当时的情况也大同
小异）：
到查韦斯上台的时候，委内瑞拉的债务仍然占国民生产总值的40%以上，石油和银行等
主要产业部门都把控在西方资本与亲西方的买办资本手中，全国将近70%的民众生活在
贫困线以下，近一半处于饥饿半饥饿的绝对贫困状态。这样沉重的历史包袱，就是查韦
斯所需要面对的现实。
二，“倒置的民国”式社会；
特别需要指出的是，旧委内瑞拉是一个“倒置的民国”式社会。也就是如果要是分开农
村和城市来看，其都和民国是差不多的，即城市是由一些大买办和黑社会流氓统治着，
农村则是由一些手握武装的割据式大地主统治着。
但是，委内瑞拉和民国又有一个根本上的区别。那就是民国的城市人口只占了10%，农
村人口占了90%，如果要是新生政权进行土地改革，农民完全可以自给自足，甚至可以
养活城市人口。而委内瑞拉则反了过来，农村人口只占10%，城市人口占了90%。农业已
经在美国等国家的冲击之下彻底凋敝，2/3以上的食品需要进口。占总人口60%的城市贫
民由于长期脱离土地，已经不会从事农业生产，加之没有受过像样的教育，也不能从事
工业技术性工作，只能从事小商小贩或社区服务这种“第三产业”。其中大多数处于半
失业失业状态，如何养活这批人是任何政府都需要面临的一个现实问题。
今天被一些人抨击的委内瑞拉的所谓“高福利”，其实也并不是查韦斯政府时代才建立
的，而是委内瑞拉长期以来的一种政治传统。比如说，70年代初开始，委内瑞拉就实行
了对于粮食进行全面补贴的政策。在80年代末，委内瑞拉又颁布了国家必须要把5%以上
的财政收入给低收入家庭建房的法律，后来查韦斯政府也并没有对于相关法律进行根本
性的改动，只不过是把相关的政策进一步落实了而已：
委内瑞拉为什么要长期实行这种所谓的“高福利”政策呢？其实答案也很简单，这种“
高福利”的政策传统其实只不过是为了保障城市贫民最低的生存。如果占人口60%的城
市贫民长期露宿街头，甚至吃不上饭，那么任何政权也是无法维持下去的。这就好像民
国时期连朱自清这样的大学教授都可以领到美国救济粮（虽然被其拒绝），并不代表民
国时期的福利多发达，恰恰证明了其经济与社会状况已经到了可怕的境地。
三、分步骤的国家重建；
进程从以上事实可以看出，查韦斯如果要是像某些中国公知们所设想的那样，不搞所谓
的“高福利”，甚至把委内瑞拉之前的那些社会救济也全部取消，绝不可能带来国家繁
荣，只会导致国家立即陷入彻底地崩溃和混乱之中。
查韦斯当然非常了解委内瑞拉的社会状况。其针对委内瑞拉的严峻社会现实，采取了“
两步走”方案。第一步是先把外资控制的石油等重要部门重新进行国有化，并把原来法
律规定的，但是没有能够执行好的那些社会救济政策落实，以解决城市贫民的生存问题
，同时通过教育培训，提高他们的技能。据查韦斯生前自己口述，这一步用了10年左右
的时间已经初见成效：
1. 总人口两千五百万，基本上完成了扫盲。由于贫穷而没能跨进学校大门的三百万委
内瑞拉人，现在分别进入了小学、中学和高等学校
2. 一百七十多万吨食品，以补贴价格，供应给了一千两百万人，差不多是一半的人口
。其中一百万人是免费领取食品的，因为他们正处于长身体的时候。
3. 创建了七十多万份工作，由此减少了九个点的失业率。
第二步是在解决了城市贫民的生存问题之后，再用20~40年的时间进行国家建设。其希
望能够通过中国友好的发展中国家支持来逐步摆脱对于石油的依赖，实行经济多元化与
工业化、现代化，并发展农业提高食品自给率。这一步在查韦斯后期特别是马杜罗执政
后，也正在逐步推进当中：
就他们这个“两步走”的建设方案来看，还是比较实事求是，符合委内瑞拉国情的。最
起码要比西方那些新自由主义学者和某些中国公知所提出的，查韦斯掌权以后首先应该
进一步压低劳动者的工资和福利，让老百姓更加上不起学，甚至吃不上饭来“发展国民
经济”的方案要靠谱得太多。
四、改良主义道路的困局；
但是，这并不是说查韦斯和马杜罗政府没有错误，否则委内瑞拉的局势无论如何也不可
能演变到今天的地步。不过，他们的主要错误却与西方的主流媒体与某些中国公知口中
的“错误”相反，恰恰是没有和西方的“普世价值”划清界限，落入了改良主义的泥坑
，才导致了今天的困局。
比如说，为什么古巴能够在美国的长期打压之下坚持60年，甚至挺过苏东剧变这种严重
的危机，委内瑞拉才20年就有点儿坚持不下去了？其根本原因在于两国的发展道路与社
会结构有着根本的不同。古巴虽然原来也是“倒置的民国”式社会，但是其是通过革命
夺取政权的，不仅在政治上确立了共产党的绝对领导，而且把旧社会统治农村的大地主
和统治城市的大买办与黑帮流氓头子全都赶到美国去了。而委内瑞拉不仅在政治上保留
了多党制，而且在社会上也没有一丝一毫触动过去那些统治农村的大地主和统治城市的
大买办们。
古巴社会主义与委内瑞拉的社会主义不同之处在于，古巴以马列主义和马蒂思想为主导
思想，古共是古巴唯一的政党；古巴的所有制以国家所有制和集体所有制为主，经济体
制是社会主义的计划经济。而目前委内瑞拉政府只是控制了石油和天然气等一些部门，
制造业、金融、商业和交通运输业等部门仍主要掌握在西斯内罗斯等垄断资本、私人资
本或外国资本手中；在农村，土地仍掌握在大庄园主手中，到目前为止的土改，只是分
配了部分闲置的土地，并没有触动大庄园主的根本利益。
这样一来就导致了一个严重的后果，就是形形色色的反动势力不仅可以合法存在，而且
完全可以利用自己所掌控的强大资源挑起社会混乱。一个典型的例子是，今天委内瑞拉
国家只控制了媒体业的5%左右，95%的媒体掌握在大买办或者外资的手中。那些最为重
要的大型媒体全都是反对查韦斯与马杜罗的
委内瑞拉视听业被四大电视台控制。首先是与美国跨国公司,美国政经集团有密切关系
的委内瑞拉视听电视台,它拥有40亿美元资产,是拉美最富有、最有影响力的媒体;第二
是环球电视台,它受民主行动党影响,抨击查韦斯所有政策;第三是委内瑞拉电视台,由拥
有20多家国内外企业的奥马尔·卡梅多掌握。最后是加拉加斯电台电视台,是1953年成
立的委内瑞拉最老的媒体,也是亿万富翁掌舵,最近表现恶劣。
试想，假设一个国家主流媒体天天煽动上街闹事，那些掌握经济命脉的大买办和外国资
本可以给那些闹事者发钱，大地主和黑社会流氓头子又可以给他们发放武器，政府和军
队又始终保持克制，不敢对肇事者采取强硬措施，那么必然结果就是会导致社会陷入全
面混乱，正常的生产都无法维持，更不要说进行经济结构调整更新和实现工业化现代化
了。而今天的委内瑞拉大体就是这么一个状态。
因此，委内瑞拉陷入困局并不是什么“高福利”的结果，更不是某些西方主流媒体所宣
称的“社会主义的失败”。
相反，这恰恰证明通过革命建立独立自主国家道路才是正确的，坚持所谓“普世价值”
的改良主义道路是走不通的。同时，我们也更应该感谢老一辈领导人通过革命扫除统治
旧中国的大地主和大买办，为中国实现工业化和现代化开辟了道路，从而避免今天落入
委内瑞拉式的困局。 |
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