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发帖数: 17225 | 1 来源：人民日报
作者：陆娅楠
国家发改委21日举行发布会，回应社会关切。今年三季度经济增速虽略有放缓，但发展
质量持续提升。前三季度，全国城镇新增就业完成全年目标任务的99.7%；工业战略性
新兴产业增加值、高技术制造业增加值分别增长8.4%、8.7%。
今年以来，在国内外困难风险挑战明显增多的情况下，中国经济既“稳”也“进”，经
济结构持续优化，民生福祉不断改善。
日前，中国经济“三季报”亮相，不少指标引发海内外热议。如何看待6%的经济增速？
应对猪肉价格快速上涨，还有哪些实招？中国真的出现了企业外迁潮吗？10月21日，国
家发改委举行新闻发布会，一一回应社会关切。
6%的经济增速怎么看？
今年三季度，中国GDP同比增长6%。经济增速进一步回落让不少人产生了速度焦虑。
“个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是‘严重放缓’，这是没有任何事实依据
、站不住脚的。前三季度，GDP同比增长6.2%，在主要经济体中是最快的。”国家发改
委新闻发言人袁达说。
以实物量指标为例，今年“十一”黄金周期间，全国铁路、道路、水路、民航共发送旅
客超5亿人次，收费公路交通流量达到3.7亿辆；前三季度，全社会用电量同比增长4.4%
，其中三产和居民生活用电量同比分别增长8.7%和6.3%，货运量同比增长5.9%。
“这些实物量指标是经济增长最直接的反映，完全能够支撑我国经济总体平稳的判断。
”袁达表示，今年以来，在国内外困难风险挑战明显增多的情况下，中国经济运行总体
平稳，经济结构持续优化，民生福祉不断改善，既实现了“稳”，又取得了“进”，非
常不容易。
经济增速虽略有放缓，但发展质量仍在持续提升。前三季度，全国城镇新增就业完成全
年目标任务的99.7%，9月全国城镇调查失业率保持在5.2%的低位；产业转型升级加快，
工业战略性新兴产业增加值、高技术制造业增加值分别增长8.4%、8.7%，明显快于全部
规模以上工业增速；单位GDP能耗同比下降2.7%，生态环境质量总体稳定。
“随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，只要就业扩大、居民收入增加、
生态环境改善、发展质量效益逐步提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。”袁
达说，当前国内外经济发展环境依然复杂严峻，我国经济下行压力仍然较大，经济运行
面临一些困难和挑战，但是我们有条件、有能力、有信心实现经济平稳健康可持续发展。
应对肉类价格快速上涨有何实招？
保持物价特别是猪肉等重要民生商品价格基本稳定，保障人民群众尤其是困难群众的基
本生活，事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。
9月CPI同比上涨3%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。究其原因，主要是在非洲猪瘟疫情
等影响下，猪肉供应偏紧，猪肉及其替代相关品价格明显上涨。
9月猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鸡蛋价格同比上涨9.4%—18.8
%，合计对CPI涨幅的贡献近70%。猪肉价格还会继续快速上涨吗？国家将出台哪些政策
平抑价格？
袁达介绍，国家发改委会同有关部门和地方出台了一系列政策措施，着力在增强供应能
力、开展储备调节、保障基本民生等三个方面下功夫。
增强供应能力。重点是支持生猪养殖能力建设，针对制约生猪生产的粪污处理、规模化
养殖等问题，上半年，安排中央预算内投资37亿元，支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化
利用整县推进项目建设；9月份，会同有关部门印发通知，2020年拟先行选择100个生猪
存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进，同时对2020年底前
新建、改扩建种猪场、规模猪场（户）和禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予适
当补助；近期，拟先行下达中央预算内投资3亿元，对符合条件的生猪规模化养殖场和
种猪场给予补助。
开展储备调节。9月中下旬组织实施了三次共计3万吨中央储备冻猪肉投放，一些地方也
陆续投放地方储备冻猪肉，有效稳定了市场情绪，促进了猪肉供应的基本稳定。
保障基本民生。年初至今，各地已累计发放价格临时补贴约55亿元，在很大程度上缓解
了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。
袁达表示，针对猪肉价格明显上涨和物价运行的新形势新变化，将进一步加强价格监测
预测预警，加大对重点地区、重点品种，特别是猪肉等重要民生商品价格变化的监测预
警频次。
如何看待企业产能向外转移？
今年以来，由于国内外不确定因素增加，一些国内企业为了降低成本、规避风险，将产
能向东南亚转移。中国真的出现了一些媒体声称的“企业外迁潮”吗？
袁达表示，近年来，随着国际产业分工和全球产业布局的深度调整，中国制造业已经进
入到转型升级、迈向高质量发展的新阶段。在这个过程中，有的企业“走出去”到国外
设厂经营以及开展投资合作，是正常的市场现象。
一些企业“走出去”也并不意味着中国市场丧失了引资优势。
一方面，中国经济基本面依然向好。中国市场规模巨大，人力资源丰富，基础设施发展
完善，产业链配套齐备完整，社会创新创造活力不断迸发，经济发展向好、产业持续升
级的趋势没有改变。
另一方面，中国的营商环境持续优化。中国政府大力推进市场化法治化国际化营商环境
建设，持续扩大对外开放，放宽外资准入，大力推动减税降费，为包括民营企业、外资
企业在内的各类市场主体提供更加优化、更具吸引力的营商环境。
今年以来，新登记注册企业数量大量增加，日均新登记企业1.9万户；前9个月，全国新
设立外商投资企业3万多家，实际使用外资6832亿元人民币，同比增长6.5%。
“我们也做了一些调研，调研中不少企业反映，在进行境外投资和‘走出去’时，面临
投资所在国用地、用工、政策不稳定和文化、法律差异等困难风险。”袁达说，“我们
相信，会有更多企业在综合权衡各方面条件后，继续到中国投资兴业，在中国扎根发展
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