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发帖数: 10330 | 1 习四中只顾抓权 对经济下滑束手无策
社论 2019年11月03日 06:00
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中共19大四中全会31日结束，事前不少分析说，将有重大人事变动，甚至说总书记习近
平可能安排接班人，但会议不见习近平释出权力，反而见到他权力比前更大。以最重要
的经济事务来说，习近平牢牢抓住经济权，面对经济下滑危机，不但没有提出改革对策
，反而进一步巩固他主张的保守经济模式，不敢放手改革。
事实上，中国正面对空前经济下滑危机，加上受到贸易战冲击，四中全会有必要提出改
革对策。中国今年第三季GDP增长跌至6%(官方数字，实际情况可能更差)，是1992年邓
小平南巡以来最低，已跌至指标(6%至6.5%)的谷底；不少研究指出，今年第四季可能跌
破6%的政治敏感关卡，2020年更可能跌至5.5%至5.7%。为推动增长，习近平最需要推动
改革，但他显然仍在改革与不改革之间徘徊，2013年他上台之初曾提过市场化改革迄今
未见推动。
四中全会讨论经济问题，但从会后公布看，经济部分的重点只有“制度”，而“制度”
指的正是习近平主张的“社会主义经济制度”，以“公有制为主体”(即以国企为主)，
“毫不动摇地巩固和发展公有制度”；对至关重要的“市场化经济”，公布说可引入市
场经济，让社会主义经济变成“社会主义市场经济”，引入“非公有制经济”。但这样
的混合制如何平衡？四中明言“以公有制为主体”，换言之，国企为主、私企为辅，整
个精神仍在国企，习近平要用国企牢牢抓住经济权，私企得不到该有的协助。
四中全会的经济决定，方针显然是力求稳定不敢改革，习近平用意是保住公有制的国企
，经济权牢抓手中不旁落，党权就可保住，他作为党核心的权力也就可保住；这种抓权
思路，与他上台前五年如出一辙，仍向着集权和建立个人权威的方向发展。但这种抓权
策略，却犠牲了改革；中国经济正处于下滑危机，内需不振、人民不敢花钱，四中全会
竟然轻轻把经济改革放在一边。
四中的经济决定，对美中贸易战有实质影响。习近平维护国企公有制，正是川普政府力
图改变的制度，所以美方要中方“结构性改革”，改革对象正是国企，特别是中国政府
对国企大量补助，使国企在国内取得垄断性优势，在国际市场和出口方面，可大幅削价
，进行倾销式竞争，借此优势赚取外汇，维护经济强势。
但四中全会决定“毫不动摇地巩固和发展公有制”，从这个决定看，北京未来不可能对
川普要求的结构性改革让步，也不会放弃对国企的补助。习近平可能与川普签署第一阶
段贸易协议，但对全面性的长期协议却抱持怀疑态度。
其实，中国40年来经济发展已走到瓶颈口，这是大量研究揭示的一个现实；人口老化是
影响中国经济发展的最重要因素，国际货币基本等组织的研究指出，中国劳动人口持续
减少，导致中国GDP日渐下跌，到2030年至2035年，增长率将跌至只有约2%。
中国该如何维持经济增长？主要关键有两点，仍然是改革开放，以及开发庞大的内需消
费市场。过去40年，中国的经济增长主要靠制造业和出口，但贸易战一年半来已造成巨
变，使传统制造业和出口增长模式已难持续，美国也出手增加关税，想中止中方靠出口
取得增长的捷径。中国难再完全依赖出口，用银行贷款支付基建，以刺激经济，只会让
债务更庞大，已走不通；只有发展内需，用内需来提高增长。
目前中国内需(消费、零售业和服务业)已占GDP的60%，仍有增长空间；今年9月零售业
增长7.8%，8月则增长7.5%，虽然增长率因消费者信心减弱不如以前，但与制造业连续
三季下滑相比，仍有增长。美中贸易战使消费者更担忧失业，削减汽车、房产和其他大
宗消费，降低了推升内需的力道。
中国有庞大市场动能，习近平如能进行市场化改革，让无竞争力的国企淘汰，减少负债
，可使国企和私企公平竞争，私企得到鼓励，更有助创新和国家竞争力。打破国企垄断
，私企搞活了，中国经济才有望脱胎换骨，活络起来。
总括而言，从中共四中全会的经济部署看，习近平着重党建，坚持一切由党领导，原本
总理李克强负责的经济领域，已完全是习一人说了算；习紧紧抓住经济权，政策方向却
与改革背道而驰，保守政策很可能成为中国经济难再蓬勃的原因。 | m****d
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