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发帖数: 17225 | 1 建议务工人员流出省份，特别是流出量大且疫情较重的省份，要与流入量超过百万的特
大城市，特别是北上广深等超特大城市建立联防联控机制。
全文2490字，阅读约需5分钟
我国共有近2.9亿农民工，其中1.7亿多要外出务工。在新冠肺炎疫情防控关键期，即将
到来的务工人员返城高峰又将增加更多考验。据记者不完全统计，已有四川、安徽、湖
南、贵州、海南、山东、黑龙江等多省针对农民工返工出台相关政策措施，对农民工就
业进行分类安排。
面对务工人员的大量异地迁徙，如何消除或降低疫情传播风险？对此，北京师范大学中
国公益研究院认为，无论是务工人员输入地还是输出地，都要做好把关和预案准备，可
利用大数据进行风险分析，在返城途中全程监测出现疫情的可能。
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农民工返城高峰即将到来，潜藏疫情上升拐点
2月12日，中国疾控中心流行病学首席科学家曾光在个人微博发文称，疫情下降的拐点
已经出现，但由于农民工返城高峰即将到来，还潜藏着上升的拐点。
人社部统计公报显示，2018年全国农民工总量28836万人，其中外出农民工17266万人。
其表示，切不可以低估1.7亿多人口流动返程潮，对疫情的负面影响，首当其冲的是对
珠三角、长三角、京津冀地区的冲击作用。
上述流动大军无论乘坐火车、长途汽车还是飞机返程，都处在密闭的环境中，容易导致
病毒传播。返城后能否平安度过潜伏期，需要做大量艰苦细致的工作。
曾光预测，按发病时间估计，拐点比返程高峰推迟一个潜伏期出现，如果按确诊时间估
计，还要在后延一周左右的时间。各地上升拐点是否真的出现？以及上升的幅度大小？
直接考验各地的防控工作是否扎实。
“令我最担心的是，由于疫情统计拖后于感染时间，近日内我们看到的依然是疫情的不
断下降，因此掩盖了返程感染造成实际上升的趋势，使人们放松了警惕。”曾光强调。
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应对1：专列、专车“点对点”送达
2月11日，交通运输部印发通知，针对即将返城的农民工采取“专人、专车、专厂、专
线”直达运输。12日，交通运输部联合国家卫健委下发通知，对该类车辆确保不停车、
不检查、不收费。据记者不完全统计，目前已有四川、安徽、黑龙江、湖南等多省开通
专车直达运输服务，且举措类似。
作为劳务输出大省，四川省近日启动了护送农民工安全有序返岗的“春风行动”，组织
“点对点、一站式”直达运输服务。通过开火车专列、包客运专车的方式，将外出务工
人员送往岗位。
当地政府多部门联动，利用二维码收集出行需求，统筹安排路线及车辆，许多流程都是
在线处理。
登车前，乘客需提供“健康证明”和“返岗登记表”，证明其本人及家庭成员没有疫情
症状，确定其属返城返岗人员，并载明其基本信息和紧急联系人。
安徽同样要求，到县级卫生健康部门指定的具备排查疫情防控能力的卫生机构，接受免
费健康检查，出具《健康状况随访记录表》，在确定健康且佩戴口罩的前提下，购票乘
车。
车上设置隔离区，每隔几个小时就要进行体温测量。对于开行的超长客运车辆，运用客
运车辆卫星定位监控系统，确保疫情防控有效、车辆运行安全。
“春风行动”原则上2月9日开始，开展时间暂定1个月。四川省交通运输厅数据显示，
截至2月10日，四川已有60%以上即13个市州开行超长客车123趟次，将5366名农民工安
全有序发往广州、深圳、珠海等地。
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应对2：开展线上职业培训，促进就近就业
2月6日，国务院农民工工作领导小组办公室印发通知，引导农民工合理安排返城返岗时
间，避免春节后盲目外出。对不外出务工的，积极引导通过线上职业培训学习，推荐就
地就近就业。
山东首先在省内提出方案，鼓励引导农民工在疫情防控期间参加线上培训。对参加培训
并考核合格的人员，由参加培训人员户籍所在地人社部门，按照5元/学时标准给予生活
费补贴。各地人社部门通过微信公众号、发放信函等方式，动员农民工、下岗失业人员
、待岗人员和在家等待开复工职工报名。
贵州同样是劳务输出大省。春节期间，贵州全省返乡农村劳动力达187.31万人。贵州通
过贵州公共招聘网、贵州人才信息网等平台，推广线上招聘、远程面试。截至目前，已
收集省内外新增就业岗位127万余个，其中企业岗位约60万个，完成126.59万返乡劳动
力节后就业对接服务，占返乡劳动力总数的67.58%。
海南省企业复工复产面临“用工荒”问题，近期该省召开专题会议，要求组织发动省内
农民工到省重点项目、重点工程进行务工。既能为企业复工复产提供条件，又有助于增
加农民务工收入。同时，对本省农民工普遍开展技能培训，加大线上招聘力度。
成都指导打造一批乡村创新创业基地和孵化平台，为有创业需求的返乡农民工提供低成
本、全要素、便利化的创业服务。
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建议：输入地输出地联防联控，为无住处人员提供隔离场所
北师大中国公益研究院认为，大量务工人员返城过程中的疫情防控工作，涉及环节多、
层级多、部门多，应建立健全流出地、流入地、卫健等部门参加的联防联控机制。
建议务工人员流出省份，特别是流出量大且疫情较重的省份，要与流入量超过百万的特
大城市，特别是北京、上海、广州、深圳等超特大城市建立联防联控，明确各方的负责
人、协调人和应急联络电话号码，保证联防联控机制高效运转。
建议结合疫情特点，立即组织专门力量检查应对突发公共卫生事件的预案是否具有操作
性，修改不适合应对这次疫情的内容，修改的范围包括市级、区（县）、街乡、社区四
个层级，以及企事业单位、社会组织的应对预案，使预案真正成为应对疫情的有力工具。
同时，区、县政府组织街道或乡镇，与居委会、志愿者一道对进城务工的每个人的身份
证号、来源地、有无发热及与确诊病人和疑似病人密切接触等情况进行登记。
对有异常的人员要采取到医院隔离的措施，对无异常的人员要劝其自行在居住处隔离观
察14天，要为无居住处的人员提供隔离观察14天的场所。
此外，务工人员流入量超过百万的特大城市，可运用大数据技术，分析务工人员返城高
峰可能出现的疫情风险，重点分析务工人员来源、集中返城时间段等，并在返城途中全
程监测出现疫情的可能。
新京报记者 马瑾倩 编辑 白爽 校对 卢茜 | c*********n
发帖数: 1282 | 2 估计这些农民工上班和居住的地方也都尽可能分区隔离开。以后一段时间里，发现一个
就把隔离在一起的全部控制隔离。直到疫情结束。估计供农民工玩的野鸡惨了。想卖B
都没地方去卖。 |
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