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发帖数: 1 | 1 资料照片：在美国军中服役的印度移民迪亚斯在波士顿肯尼迪总统图书馆宣誓入籍（
2018年7月18日）
美国政府过去将近80年来都允许志愿在美军服役的外国人有机会成为美国公民。根据美
国《1940年国籍法》的规定，海外出生的军人只要上级军官证明他们是光荣服役的军人
，就能快速申请美国公民。
这个程序2017年出现了变化。当时特朗普政府为申请人设置的新的规定。持有绿卡的军
人过去只要报到接受基本训练然后服役一天以上，就能开始公民申请程序。现在申请人
必须首先完成军事训练要求，至少连续服现役180天，或在特定的后备役至少令人满意
地服役一年，再通过一项涉及问题广泛的背景调查，才能开始申请公民。
美国国防部参军政策主任史蒂芬妮·米勒（Stephanie Miller）当时解释说：“国防部
虽然承认通过服军役而快速获得美国公民身份的价值，可确保所有当前和未来军人在入
籍前完成安全与资格筛查也符合国家利益”。
美国联邦地区法院的法官艾伦·赫维尔（Ellen Huvelle）上个月裁决说，这项政策违
背法律，因此让绿卡军人快速入籍的程序得以恢复。
法官赫维尔8月26日裁决说，根据移民法，国防部必须向索取所需公民认证的军人提供
文件，让他们能够满足“一天合格服役”的规定。
美国之音要求国防部就这一裁决发表评论，但国防部要美国之音去问司法部，后者没有
透露是否会提出上诉，只表示就这项裁决没有评论。
美国公民自由联盟(ACLU)国家安全项目律师斯卡蕾特·金（Scarlet Kim）对这项裁决
表示欢欣鼓舞。
她说:“我们的客户和成千上万像他们一样的人终于能够通过光荣服役而有权快速申请
入籍了，这是他们应得的，我们为此感到高兴”。
海外出生军人提出诉讼
这项法律诉讼是由七名在美国军中服役的永久居民和一名“童年入境暂缓遣返项目”(
DACA)受益人提出的。他们的理由是，2017年开始执行的措施导致安全审查的拖延，对
他们的军旅生涯造成不利影响，实际上让他们无法在光荣服役期间归化成为美国公民。
R·侯赛因就是受到这项决定影响的永久居民。他2013年参加富布赖特外国学生项目从
巴基斯坦来到美国，到福尔曼基督学院学习国际关系。由于担心报复，他要求美国之音
只用一个缩写表示他的名字。
课程学到一半，22岁的侯赛因申请在美国避难。
侯赛因来自巴基斯坦和印度有争议的边境地区吉尔吉特-巴尔蒂斯坦。
他说，“来美四到五个月后，我问了一位律师，他说我的申请依据‘很强’。他们2018
年最终批准了我的劳工卡。我又等了一年才拿到绿卡。我2019年一拿到绿卡就参加了空
军。”
以特定的后备役身份参加美国一个军种可有让侯赛因有机会快速申请公民，让他有机会
再次见到家人。
“一天”政策
专家说，快速入籍程序能够帮助确保海外出生的军人有从事军事工作所需要的法律保护
。军人经常部署到海外，可能被派往他们的出生国，所以如果他们不是美国公民，就会
受到当地国家的法律约束。
但通过军中服役而获得的美国国籍可以被剥夺。一个军人如果光荣服役的时间不满五年
，就会失去公民身份。
退役陆军中校兼移民律师玛格丽特·斯托克（Margaret Stock）说，这项裁决让“数千
人”受到了影响，大部分都是绿卡持有人和来自美属萨摩亚、斯温斯岛、密克罗尼西亚
联邦、帕劳共和国和马绍尔群岛共和国的人。
斯托克说，法庭花了三年时间才推翻米勒2017年的备忘录是个耻辱。
她说：“成千上万的军人因为这份备忘录而延迟了入籍。这份备忘录也殃及招兵，因为
持绿卡平民的入籍速度比持绿卡军人的入籍速度还要快”。
斯托克2008年设立了“攸关国家利益入伍计划”(MAVNI)，吸引具有合法签证并具备医
学或语言技能的外国人参军，同时允许海外出生的新兵快速申请美国公民。美国政府
2016年以国家安全担忧为理由，停止招募非移民签证持有人参军。
申请率下降
根据法庭文件，2001年10月1日到2018财政年度，美国移民局一共批准了12万9587名军
人入籍。
特朗普政府2017年宣布新规定后，政府报告说，军人的归化入籍申请比新政策出台前下
降了72%。
侯赛因的入籍申请就受到了2017年新规定的影响，现在依然在等待。
他说，“我通过了公民考试，我参加了面试，移民官给了我一张表格说，‘你通过了考
试’。祝贺你，我们批准了你的公民申请，但随后他给我打电话说，‘我们需要更多的
证据。’”
侯赛因说，他完成了基本训练，申请了快速入籍，再过一个月，他就正式服役一年了。
他希望上级军官能够证明他在军中表现良好，让他能够以公民的身份去与家人再次相见
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