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- 台湾有事就是日本有事 日本防卫支持与合作面面观 强调台湾是日本的家人
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台湾有事就是日本有事 防卫支持与合作面面观
2021年9月12日 20:35
向凌
台湾2019年5月30日举行“联合滩岸歼敌作战实弹射击”演习,台湾空军F-16战机发射
热焰弹后脱离目标区。(台湾国防部)
台湾2019年5月30日举行“联合滩岸歼敌作战实弹射击”演习,台湾空军F-16战机发射
热焰弹后脱离目标区。(台湾国防部)
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台北 —
日本执政党成员在9月8日参加台湾智库研讨会时表示,中国将于2022-2027年内加重对
台施压,日美台应尽快成立防卫合作机制,并强调台湾是日本的家人,关乎日本继任首
相人选的执政党总裁选举,台海议题也是焦点。日本与台湾的防卫专家分析中国攻击台
湾的路线、日本保护台湾的立场与实际可行性、以及台日安保合作的可能方向。
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台湾有事就是日本有事 防卫支持与合作面面观
作者 美国之音
日台为兄弟 台海问题须有共识
日本防卫副大臣中山泰秀与自民党外交部会会长佐藤正久在9月8日上午联机参与台湾智
库国策研究院的座谈会。中山泰秀说:“日本和台湾不是朋友,是兄弟,是家人,日本
把台海和平当作自己的事”。
日本防卫省防卫研究所主任研究员山口信治(照片提供: 山口信治)
日本防卫省防卫研究所主任研究员山口信治(照片提供: 山口信治)
日本防卫省防卫研究所主任研究员山口信治(Shinji Yamaguchi)对美国之音表示,在国
防现实方面,日本与台湾在地理位置上确实是唇齿相依;在人民感情方面,日本国民绝
大部分对台湾感到特别亲近,如果中国和台湾发生冲突,几乎所有的日本人会选择支持
台湾,这样的民意也会反映到政治家的决策上,只是支持台湾的方式与程度尚未明确。
他说:“以往大家都知道,台湾一旦受到中国的侵略发生紧急状态,日本不可幸免地会
卷入其中,所以看起来好像日本是被动式地必须参与防卫。其实美中冲突激化之下,日
本知道自己不可能置身度外的。随着今年2月开始中国实施海警法,日本对于中国就十
分警戒。中国频繁出动机舰在东中国海与南中国海域干扰台湾的防空识别区,让日本备
感威胁。但目前尚未讨论到日本具体能支持台湾的程度,因为这是一个很复杂的情况,
威胁的方式太多元,需要非常慎重仔细地事先预设各种可能性。我想日本应该会开始更
多对于台海情势的研究分析、讨论与仿真,建立应变的程序。”
山口信治表示,中国造成的威胁感已经普遍存在于日本社会,也让日本社会在台湾遇到
侵袭时愿意出动自卫队支持,日本维持台海和平应该已经是共识了。
佐藤正久在9月8日的座谈会中表示,碍于政治敏感性,日本政府表面上无法正式对外宣
称 “台湾有事就是日本有事”,但日、美、台都知道台湾若没有美日的协防绝对是无
法抵抗中国的侵略。他说:“只要日本国内有共识,当台湾有事时日本就会和美国共同
协防台湾,维护台海和平稳定。”
日本为美军后勤 中国若踏禁区就出兵
日本前防卫厅情报本部长太田文雄将军(Fumio Ota)在接受美国之音的采访时表示,日
本的立场还是以支持美国为中心。
日本前防卫厅情报本部长太田文雄将军(照片提供: 太田文雄)
日本前防卫厅情报本部长太田文雄将军(照片提供: 太田文雄)
他说:“2015年日本的安保法通过后,就新设了存立危机事态与重要影响事态两个可能
性。‘重要影响事态'发生时,日本自卫队可以向美军进行燃料补给、飞机起降所需资
源等后方支持;‘存立危机事态'表示与日本有密切关系的他国遭到武力攻击,例如台
湾,日本可以出动自卫队与美军一同反击。如何判断属于‘存立危机事态'之权限属于
日本政府,依目前情形看来,日本政府对于台海紧张情势的危机感让其维护台湾安全的
决心日益升高,美国一旦有动作,日本会立即配合。”
淡江大学日本政经研究所教授徐浤馨(Hong-hsin Hsu)对美国之音说:“日本方面有来
自两方面的顾虑:第一,是否违反日本宪法第九条;第二,日美同盟的政治架构。因此
如果日本因为周边有事遭受影响而出动自卫队反击,日本政府应该有其阶段性的判断,
或是依据受影响的严重程度为评估标准。我目前并未获知日本有订定具体的判断标准,
不过在2015年安保法已经相当程度建构重要影响事态发生时,日本可以随美军出动,但
仅限于后勤支持。”
他指出,由于近来中国威胁升级,可以观望日本是否逐渐跨越后勤角色,在台湾受到攻
击时站在第一线动武。
佐藤正久在会议中将东亚的地图上下翻转,说明就中国的立场来说,日本在中国上方,
对于中国就是其东中国海扩张上的妨碍。而台湾是第一岛链的枢纽,南中国海水深又较
东中国海浅,当美军核子动力潜舰行经南中国海时很容易受到导弹攻击。他认为美国海
军的弱点在于对潜舰的反应能力,自卫队必须在这部分与美军加强合作。
太田文雄将军说:“如果中国攻击台湾,不可能只攻击台湾本岛,而是会直接影响附近
的海域和领空。1982年英国和阿根廷之间争夺马尔维纳斯群岛主权的战争时,英国就将
福克兰岛周围200海浬划为禁区,此区域内所有阿根廷舰艇的活动均视为敌对行为。如
果从台湾周边划200海浬,尖阁诸岛、石桓岛、宫古岛等日本国土都在范围内,中国侵
犯这个禁区,自卫队当然要出兵。”
他认为台湾与日本应该展开更加密切深入的安保对话与合作,而且要定期举行与检讨,
共同维护双方最切身的安全。。
台日安保交流宜由日本提出
首届“台美日国会议员战略论坛”于7月29日举行,台美日三方皆有重量级国会议员出
席,会议聚焦于台海和平稳定与台湾的国际参与。日本与台湾的执政党在8月27日举行
首次外交与国防在线安全对话,被视为双方执政党之间的准“2+2会谈”。
台湾淡江大学日本政经研究所教授徐浤馨(照片提供: 淡江大学)
台湾淡江大学日本政经研究所教授徐浤馨(照片提供: 淡江大学)
徐浤馨教授表示,最近日本两次主动提出邀请台湾参加首度举行跨国议员会议,讨论国
防与外交的敏感话题,表示日本在国际政治环境的限制下已经充分正视台湾参与安保合
作的重要性,并且开始有实际行动。
他认为,所谓 “2+2会谈”的说法十分敏感,因为牵涉到双方的国防与外交,按照惯例
应该是两个国家之间的正式会谈,因此台湾出席的立法委员也强调是交流会。日本派出
执政当专门负责外交与国防的议员,明显知道会成为世界性的政治宣传,台湾执政党当
然也派出负责国防与外交的立法委员,巧妙地由议员会谈规避敏感性,其实就是双方执
政党的国防与外交对话。
佐藤正久在9月8日的座谈会中表示,希望日前的议员版台日2+2会谈等交流模式可以继
续举行几次,同时也要推动双方其他重要议题的对话。
对于台湾方面是否可以主动提出,徐浤馨说:“其实如果日本方面不提出,台湾虽然未
必不能提,但立场其实不足。另一方面,我认为日本会提出这样的对话建议,是美国在
后面默许。否则以日本谨小慎微的民族性,不太可能有出格或是所谓‘超前布署'的动
作。所以在最近两年多,尤其是菅义伟内阁这一年中,日本已经主动进行许多与台湾之
间的交流,而且激进到政治性议题的交流。国际政治讲求实力原则,台湾在日美两大强
国的架构下,台湾不太可能主动提出政治性交流,而是在日美举行与台湾相关议题的交
流,邀请台湾时,台湾有所回应或协助。”
徐浤馨指出,台湾需要正视不对等的国际政治现实面,让日本提出2轨外交,甚至是1.5
轨外交的对谈建议,台湾被动式欢迎就好。
日本防卫省防卫研究所主任研究员山口信治说:“日本要与台湾进行任何外交或是国防
的交流,由政府出面是相当困难的,这是目前的政治现实面。但换一个角度来看,以往
从民间学者与专家,最近升级到议员,进行2轨以至于1.5轨交流,其实比起官方交流能
够讨论的面向更加广泛,所触及的深度也更能自由掌握。我认为现在不必要拘泥于是否
为官方形式,而是要频繁交流,而且讨论的重要政治议题要逐渐深化,就会慢慢产生实
质效果。”
网络安全合作
日本防卫副大臣中山泰秀在座谈会中提及:“网络系统上的安全是没有国界的,一切都
是连结在一起的,某方面来说和敌人也是连在一起的。”他指出现在网络无国界,许多
渗透来自社群媒体,甚至可以影响民主国家选举,他期待日本与台湾建立网络合作,推
进双边关系。
山口信治说:“日本最近SNS被中国干扰与渗透的情形愈来愈严重,我们会希望借重台
湾的经验对付社群媒体中的渗透问题,甚至在关于灰色地带的信息共享与网络安全上作
一些改善。台湾对中国造成的网络威胁有很多应对方法是日本想不到的,也是其他民主
国家应该更加重视的,网络合作又比其他军事合作的门坎低,是一个很好的起点。”
淡江大学日本政经研究所教授徐浤馨说:“我认为社群媒体大部分是做假新闻与大外宣
。另一方面,资通电的问题很大,现在军事设备都逐渐数字化,如果资通战系统被摧毁
,整体军事作战都会因为主导中枢被破坏而失能,比起假新闻与大外宣更加严重。”
他认为,台湾确实在对付中国信息渗透、假新闻有丰富的经验,也充分认识到资通电在
军事上的重要性。如果建立起网络合作的模式,日本可以让台湾知道需求,台湾很有机
会协助日本或是其他民主国家改善网络安全。
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