美国“安全联盟”引东盟国家不安，亚洲外交官：中美对比鲜明 - Military版

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Military版 - 美国“安全联盟”引东盟国家不安，亚洲外交官：中美对比鲜明

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27日晚举行的第16届东亚峰会备受国际舆论关注，参加方包括东盟十国和中国、俄罗斯
、美国、印度、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国领导人。除了应对新冠肺炎疫情和
经济复苏，日本NHK电视台称，各方还会就安全议题展开“激烈讨论”，包括美英澳三
边安全伙伴关系“奥库斯”（AUKUS）、中国南海活动、缅甸局势等问题。东盟系列峰
会期间，美国及其盟友不忘“共同牵制中国”的念想，极力表达对东盟国家重视的同时
，拐着弯暗示中国的行为“引发担忧”。然而，真正让一些东盟领导人不安的是美英澳
搞的“奥库斯”小圈子。据马来西亚《星报》27报道，该国总理萨布里在东亚峰会上表
示，“奥库斯”或将带来军备竞赛、加剧区域紧张。美国为一己私利给地区稳定增添了
不确定性因素，中国则不一样。国务院总理李克强27日出席第24次东盟与中日韩领导人
（10+3）会议时强调，中方愿同各方一道，共同维护地区稳定，促进世界和平；共同推
动地区经济复苏，打造世界经济的强大增长极。
马来西亚：“奥库斯”引发担忧
27日下午，李克强以视频方式出席10+3会议，文莱苏丹哈桑纳尔主持会议。李克强表示
，“10+3国家山水相连，命运与共”。就10+3国家的合作，李克强提出六点建议：完善
公共卫生治理；深化区域经济一体化；加强东亚产业合作；推动东亚数字经济发展；激
发财金合作活力；促进绿色可持续增长。
与会领导人表示，10+3合作机制成立以来，为应对危机、推动东亚地区发展发挥了重要
作用。得益于10+3多年紧密合作，地区国家快速行动共同抗击疫情，携手促进地区经济
复苏和包容性增长。
27日晚举行了东亚峰会。“东亚峰会将为维护亚太地区的和平与稳定制定措施，为解决
尖锐问题寻找出路。”俄罗斯塔斯社27日引述俄总统普京的讲话内容说，亚太地区“已
成为全球最具活力的政治、商业和投资活动中心之一”，同时，该地区也面临多重严峻
挑战。他提醒道，《中导条约》失效后，东亚地区可能出现新一轮军备竞赛。
据白宫27日晚发布的消息稿，东亚峰会探讨了区域和国际挑战，包括疫情和气候危机。
美国总统拜登表示，美国将与伙伴国家探讨建立印太经济框架，并又一次对基于规则的
国际秩序受到“威胁”表示担忧。
但令一些东盟国家感到担忧的却是美国的做法。《星报》称，马来西亚总理萨布里在东
亚峰会上再次表示，“奥库斯”可能造成地区不稳定，尤其是南海地区。他强调，南海
问题必须以和平、理性的方式，通过对话和协商解决。
东盟真正想听的是……
26日至27日，美国、澳大利亚、日本等国分别与东盟举行视频峰会。美国“外交学会”
网站26日刊文称，美国总统时隔4年再度参加东盟峰会，这对于美国和东盟的关系是一
次“小小的胜利”，从小布什政府开始至今，东盟国家时常觉得被美国政府忽视了。拜
登26日告诉东盟国家领导人，“我希望你们能够直接从我这儿听到，美国对与东盟关系
的重视”，“你们可以期待我的出现，以及向你们伸出援手”。
拜登宣布向东盟投资1.02亿美元用于卫生、经济、教育等项目引发外界关注，澳大利亚
总理莫里森27日也宣布，将向东盟捐赠至少1000万剂新冠疫苗。“东盟是印太地区的核
心，我们已通过言语和行动对此表示支持。”他说。27日晚些时候，澳大利亚与东盟宣
布建立全面战略伙伴关系。澳方表示，将为东盟国家投资1.54亿美元用于健康、能源安
全、反恐等项目。
同样在27日，日本首相岸田文雄与东盟国家领导人举行会谈。据日本时事通讯社报道，
岸田发言时介绍自己在担任外相期间曾对东盟进行19次访问。他声称，要与东盟国家“
携手大力推进实现‘自由开放的印度太平洋’”。
说到美国及其盟友致力于加强与东盟国家关系的背景时，外媒一如既往地提到中国，称
他们想要共同制衡影响力日益扩大的中国。共同社27日说，岸田称，在针对“海洋秩序
的挑战”上，日本与东盟有“共同的”担忧。而拜登在26日的东盟-美国峰会上提到了
一个“区域的共同愿景”，即“每个国家都能在公平竞争环境中”取得成功，并且“无
论一个国家有多大或者多强，都能遵守法律”。不过，他没有直接提及中国。
美国“外交学会”认为，拜登没有在东盟峰会上强调美中紧张的关系是一个“明智”的
选择，因为该地区国家领导人不愿意公开批评中国，东盟峰会并不是讨论这些议题的合
适场所。路透社引述美国战略与国际问题研究中心专家穆雷·希伯的话称，东盟国家希
望从拜登那里听到的是华盛顿将如何参与该地区的贸易、投资活动以及基础设施建设项
目，以及美国是否计划加大疫苗供应。
在俄罗斯卫星通讯社27日的一篇报道看来，“中国为美日如何与东盟建立伙伴关系树立
了典范”。文章称，在东盟系列峰会举行期间，美日两国宣布在南海搞军事演习，它们
所说的“自由开放的印太”概念显然已被政治化。在东南亚地区影响力的提升不取决于
在该地区开展军演的数量和规模，而是取决于为东盟国家的经济发展进行合作、提供帮
助的能力。在这方面，中国-东盟自贸区“升级版”已在两年前全面生效，双方还将聚
焦数字经济、绿色经济等新领域的合作。
一名亚洲外交官对路透社表示，东盟各国都在深化与中国的经济联系时，美国的地区参
与缺乏“经济因素”，两者形成了巨大差距。
外媒：东盟的三个忧虑
与中国相比，真正让东盟国家不安的是“奥库斯”。莫里森27日坚称，“奥库斯”没有
改变澳大利亚“长期的、深刻的核不扩散承诺”。拜登26日则表示，东盟对“印太地区
架构至关重要”，并称华盛顿“强烈支持”东盟的“中心地位”及其印太愿景。
《日经亚洲评论》27日说，东盟系列峰会期间，几位东盟国家领导人再次表达或暗示了
对“奥库斯”的警惕。27日，印尼总统佐科对莫里森表示，雅加达对“奥库斯”和澳大
利亚发展核潜艇感到担忧，因为这可能加剧区域竞争。他说：“我们必须致力于将冲突
文化转变为和平文化，将信任赤字转变为战略信任。”据美联社报道，佐科27日还说，
印尼不希望本地区出现“力量投射”。泰国总理巴育26日则表示，东盟必须就其“中心
地位”共同发出清晰、协调一致的声音。
此前有学者接受《环球时报》记者采访时表示，对于奉行“无核区域”“中心地位”的
东盟而言，澳大利亚的做法无疑会打破地区平衡。
《日经亚洲评论》称，如今，东盟的忧虑主要有三个方面：卷入未来的冲突；在大国竞
争中被迫站队；在解决最紧迫的挑战的过程中失去“相关性”。
菲律宾政府此前被视为是东盟国家中相对支持“奥库斯”的，但《马尼拉公报》27日以
“杜特尔特在东盟峰会上对‘奥库斯’发出警告”为题刊文说，菲总统26日提醒道，“
奥库斯”这样的安全协议“不能将我们进行合作的工作方式复杂化”，只能作为一种“
补充”。

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