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Military版 - 《与台湾关系法》第3条和《中美友好通商航海条约》

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W*****B
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尝试给美国出法律难题：挑战《与台湾关系法》第3条
国际法大视野
5小时前 · 浙江工商大学法学院教授
#普法行动#
众所周知的是，台湾问题之所以难解，与美国从中“作梗”有着极大关系。美国不仅在
政治上操弄台湾问题，支持台湾寻求“国际空间”，在法律上，美国也一直没有停止过
将台湾问题“法律化”。根据统计，自《与台湾关系法》生效以来，在《与台湾关系法
》的框架之下，美国国会或为具体化落实其条款，或为重申和加强其条款，自1979年4
月10日起，截至2021年8月底，不包括大量的未生效法案，美国国会通过并最终生效的
涉台法案一共112份。其中，经济和公共金融领域39份，国际事务方面35份，武装军事
和国家安全方面21份，外贸和国际金融方面5份，公共土地和自然资源方面3份等。
长期以来，对于美国将台湾问题“法律化”的举动，我们的应对，主要还是停留在外交
层面和政治层面。其实，对于美国“法律化”的种种做派，我们也可以“以眼还眼以牙
还牙”，也可以给美国人出出法律难题。比如，挑战《与台湾关系法》第3条的“合法
性”，即可以尝试。
《与台湾关系法》第3条规定：美国与台湾当局所缔结的至1978年12月31日仍然有效的
一切条约和国际协定，其效力不受影响。而《中国人民政治协商会议共同纲领》第五十
五条规定，“对于国民党政府与外国政府所订立的各项条约和协定，中华人民共和国中
央人民政府应加以审查，按其内容，分别予以承认，或废除，或修改，或重订。”根据
后者的规定，对于国民党政府所签订的条约，应该经过一定的法律甄别之后决定其效力
；在没有完成相应的法律甄别程序之前，所有这些条约，理论上应属于“效力待定”状
态。这样的条约，既包括1946年的《中美友好通商航海条约》，也包括1947年的《中美
经济合作协定》。而根据《与台湾关系法》第3条的规定，无论是《中美友好通商航海
条约》还是《中美经济合作协定》，都属于在美国看来“依然有效”的条约。由于这两
项条约的争端解决条款均规定国际法院拥有管辖权，国际法院也认为其属于有效的条约
，在此背景下，我国完全可以通过援引其中某项条约争端解决条款规定的方式，在国际
法院起诉美国，主张相应条约应属于是“中华人民共和国”与美国之间有效的条约，来
挑战《与台湾关系法》第3条的规定。当然，在起诉之前，我国需要完成对该条约的法
律甄别程序，宣告承认该条约为有效。
通过援引《中国人民政治协商会议共同纲领》第55条的规定和这两项条约的争端解决条
款来挑战《与台湾关系法》第3条的好处在于：这既是通过援引咱们自己的国内法来对
抗和挑战美国国内法的尝试，同时还有很大的胜算。主要原因在于：从国际法院有关立
场与实践来看，国际法院必须根据联大1971年通过的第2758号决议来处理前述两项条约
的有效性问题。由于第2758号决议是有利于我们的，挑战成功的概率是非常高的。

A******y
发帖数: 1

主席做梦都想操白妞，最终没有如愿

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