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Military版 - 北约和俄罗斯大事纪要—得寸进尺的东扩与无奈的反制

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1991年，老布什在与戈尔巴乔夫在关于撤除柏林墙的谈判中谈到北约的边界问题，NATO
作出了“一寸都不会”东移的承诺。此承诺记载于已经解密的James Baker与戈尔巴乔
夫的会谈纪要之中，也被其他的美国学者证实。
1994 年 1 月，北约在布鲁塞尔首脑会议与叶利钦掌权的俄罗斯，以及30个中、东欧国
家和欧洲中立国家签署“和平伙伴关系计划”。该计划的签署也被认为是北约成立以来
首次提出要“东扩”的举措。
1997年5月，北约又与俄罗斯签署了《北约与俄罗斯相互关系、合作与安全基础文件》
。该文件承诺让俄罗斯对北约事务有一定程度的发言权，以此换取俄罗斯对北约东扩的
默认。
1997年7月，在马德里举行的北约首脑会议上正式决定，首批接纳波兰、匈牙利和捷克
三国加入北约。两年后三国正式成为北约新成员，北约成员就此增至19个。通过首轮东
扩，北约将己方防线向东推进了约700—900 公里，将防线进一步抵近俄罗斯的边界，
北约的面积增加了 485 万平方公里，人口增加了 6000 万。地面部队增加了近 13 个
师，坦克、空军和海军兵力各增强 15%，北约的战术航空兵甚至可以从波兰境内出发
直接威胁到俄罗斯的圣彼得堡、摩尔曼斯克、库尔斯克和沃罗涅日等重要城市。这是苏
维埃解体后北约第一次东扩。
1998年，当叶利钦责问NATO为什么对俄罗斯背信弃义？NATO告诉叶利钦说：当年的保证
是对Soviet Union。既然Soviet Union不存在了，以前的保证就不作数了。叶利钦立马
意识到，他和俄罗斯都轻信了西方，俄罗斯今后的路可能非常艰难。这之后，叶利钦决
定最后挑选普京接班。
1999年八月，普京代总理，同月转正。2000年五月任总统。
2002年11月21日，北约接纳罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛
文尼亚和斯洛伐克7个国家为北约新成员。2004年3月29日，以上7国正式成为北约新成
员。此轮东扩是北约的第二次东扩。也堪称是北约成立以来规模最大的扩充。此轮东
扩之后北约成员国从19个变成26个，总人口从7.746亿增至8.199亿，总面积从2338.70
万增至2397.98万平方公里，军队的人数从443.75万增到474.76万。北约就此构筑了北
起波罗的海，中间经黑海、高加索，直至中亚的“弧形战略防御线”。波罗的海三国的
加入卡住了俄罗斯向欧洲“进发”的通道。
2004年，亲俄候选人亞努科维奇和亲西方候选人尤先科在两次总统选举中较量，但是多
国政府及国际组织均怀疑选举结果受到操控，國會於12月1日宣布选举結果无效。尤先
科后来出任总统。尤先科后来怀疑被俄罗斯下毒。
2006年11月，美国·议会通过了”北约自由统一法案”支持北约东扩行动的法案，批准
了阿尔巴尼亚、克罗地亚、格鲁吉亚、马其顿和乌克兰尽快加入北约的法案，并且允许
美国向上述5国提供必要的军事援助，使其军队达到符合北约标准的水平。
2007 年二月，在慕尼黑安全会议上，普京发表了著名的慕尼黑演讲，严厉批评了美国
建立和确保单极世界秩序的野心和北约东扩，认为此举矛头指向俄罗斯。此前，俄罗斯
领导人从来没有这样怒怼西方。
2007年五月，美国总统布什不顾俄罗斯的强烈反对，签署了上叙的北约自由统一法案”
。第三次东扩进入法定程序。值得一提的是，自从1991到2007年的16年中，俄罗斯对西
方没有任何挑衅或敌对行为。
2008年八月，普京利用格鲁吉亚南奥塞梯事件和乌克兰政治内乱主动反制，入侵格鲁吉
亚，将被北约列为 “北约候选国” 的乌克兰的“入约”计划暂时搁浅。
2009年4月，阿尔巴尼亚和克罗地亚正式加入北约，从而使该组织成员国总数升至28个
，这也是北约的第三轮东扩，通过此次东扩，该组织首次吸纳西巴尔干地区国家入约，
意义非同寻常，不仅俄罗斯的安全空间进一步缩小，欧洲的地缘安全格局也被大大改写。
2014年二月，亲俄总统亞努科维奇被国会革职，后逃亡俄罗斯。
2014年3月，克里米亚公投独立。同月，俄罗斯接受克里米亚为俄罗斯的一部分。
2014年4月7日，頓涅茨克的市民佔領了頓涅茨克政府大樓，並宣告成立「顿涅茨克人民
共和国」。2014年5月11日举行“独立公投”后，顿涅茨克州和卢甘斯克州于12日宣布
成立「顿涅茨克人民共和國」和「盧甘斯克人民共和國」。
2014年5月至今，乌克兰东部陷于战难和人道危机。据统计，俄裔乌克兰人14，000到50
，000死于战难。俄罗斯指控CIA插手。
2014年12月26日，俄羅斯軍方證實將重新啟用已除役10餘年的核彈列車，預訂於2018年
服役，2040年完成建制。
2015年1月，俄罗斯決定加大核武儲備量，俄羅斯參挚傞L格拉西莫夫表示「支持我們的
戰略核部隊以確保其軍力壯大…」
……
2021年12月，克里姆林宫对北约和美国的安全协定草案中划出“红线”：双方的军力部
署回归到1997年5月27日的状态(双方在这天签署了《北约与俄罗斯相互关系、合作与安
全基础文件》)。北约必须保证停止扩充，不在乌克兰、东欧、外高加索和中亚从事任
何军事活动。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在几天后的一档节目中以更加直接的方式重
申了莫斯科对北约东扩的立场：对于俄罗斯来说，北约东扩至乌克兰等前苏联加盟共和
国是“生死攸关的问题”，完全不可接受。

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