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发帖数: 22064 | 1 http://news.takungpao.com.hk/history/wengu/2014-02/2269968.html
2014-02-11 11:06:17|來源：共識網
1、他也有「糊塗」的時候
1945年8月15日，日本政府宣告無條件投降，持續八年的抗日戰爭正式結束。8月24
日，遠在美國的胡適致電毛澤東，以感謝其問候為由（一年前，傅斯年訪問延安，毛澤
東曾談到胡適對他的幫助），表達了對中共的期望。這份電報的主旨，是希望「……中
共領袖諸公，今日宜審察世界形勢，愛惜中國前途，努力忘卻過去，瞻望將來，痛下決
心，放棄武力，準備為中國建立一個不靠武力的第二政黨」，來爭取國內和平，實現民
主憲政。（《胡適之先生年譜長編初稿》第五冊，第1894-1895頁，台灣聯經出版事業
公司民國73年第二次印行）。
8月28日，毛澤東應蔣介石之邀赴重慶談判，劉少奇代理中共中央主席職務。在此
期間，劉少奇根據東北出現的無政府狀況，認為這是「千載一時之機」，遂制定「向北
發展，向南防禦」的戰略決策，並決定迅速向東北派遣一百個團的幹部，以便獨占東北
，並控制熱河、察哈爾等地區。於是，大規模內戰的陰雲開始顯現。
虛晃一槍的重慶談判結束後，毛澤東因「健康原因」住院一個月，隨後又休養數月
，因此劉少奇繼續主持中共中央日常工作。面對一觸即發的中國內戰，美國派遣馬歇爾
以總統特使的身份來華進行調解，國共兩黨又於1945年底恢複談判，並在1946年初簽署
「停戰協定」。與此同時，政治協商會議也在重慶開幕，人們對實現國內和平又產生幻
想和希望。
1946年2月1日，就在政協閉幕的第二天，劉少奇為中共中央起草《關於目前形勢與
任務的指示》。其中提出：從此「中國即走上了和平民主建設的新階段。……中國的主
要鬥爭形式目前已由武裝鬥爭轉變到非武裝的群眾的與議會鬥爭，國內問題由政治方式
來解決。黨的全部工作，必須適應這一新形勢。」（《劉少奇年譜》下卷，第15-16頁
）該文件指出：在新的形勢下，「我黨的軍隊即將整編為正式國軍，及地方保安隊自衛
隊等。在整編後的軍隊中，政治委員黨的支部黨務委員會等即將取消，黨將停止對軍隊
的直接指示，（在九個月之後開始實行）不再向軍隊發出直接指令，我黨與軍隊的關係
亦將依照國民黨與軍隊的關係。」文件還說：這種退讓是適合全中國人民利益的，「國
民黨的軍隊能夠脫離國民黨的直接指揮，我們相信我們的軍隊也能夠脫離我們黨的直接
指導。」（《中共黨史參考資料》第十冊，第116-117頁，中國人民解放軍政治學院黨
史教研室編）
戰後中國最迫切的問題就是政治民主化和軍隊國家化。這個文件意味着中共已經公
開承諾，為了實現國內和平與政治民主，它將放棄對軍隊的控制。同一天，劉少奇在延
安幹部會上發表《時局問題的報告》，進一步闡述這些問題。與此同時，劉少奇曾經考
慮過以和平方式實現土地改革的方案。文革期間，劉少奇的一大罪狀就是要走「議會道
路」，這是主要的依據。
盡管毛澤東修改過這個文件，但他顯然不同意上述判斷和意見。早在1946年1月，
延安《解放日報》就發表社論指出：「軍隊國家化的根本意義，是要把專制獨裁制度的
軍隊化為民主制度的軍隊，而不是要把民主制度的軍隊化為專制獨裁制度的軍隊；是要
把黨閥制度和軍閥制度的軍隊化為人民的軍隊，而不是要把人民的軍隊化為黨閥制度和
軍閥制度的軍隊。……以八路軍、新四軍為標記的各解放區軍隊，是為人民服務的軍隊
，……這種軍隊除了民族與人民的公益外，沒有黨派的私益」；相反，國民黨的軍隊則
是為少數人服務的，其「中的黨閥制度與軍閥制度是國家民主化的主要障礙。」（《中
共黨史參考資料》第六冊，第84-91頁，人民出版社1979年版）因此，要解決軍隊國家
化，必須先解決國家民主化。
3月24日，毛澤東在胡喬木起草的《評國民黨二中全會宣言》的批示中進一步說：
如果先搞「國家軍隊化」，將使國民黨「吞並異己，大權在握，永遠也不（會有）國家
民主化。」（《胡喬木書信選》第5頁注4，人民出版社2002年版）。於是，劉少奇在
1946年11月召開的中共中央會議上承認，當時是「我們糊塗了一下」（《劉少奇傳》第
545頁）。
2、發動內戰與進行「土改」
盡管劉少奇當時糊塗了一下，但其他人非但沒有跟進，反而始終着保持「清醒」的
狀態。
據薄一波回憶，抗日戰爭勝利以後，中共就把「土地問題」與發動內戰緊密結合起
來。由於戰爭需要，晉冀魯豫邊區早在1945年下半年就開展了「以反奸、清算、訴苦、
複仇為內容的群眾性反奸清算鬥爭」。他認為反奸清算的鬥爭對象是漢奸惡霸地主，這
種鬥爭符合廣大群眾的願望，既能使群眾在政治上翻身，又能他們直接獲得土地財產。
後來，「反奸清算鬥爭，很快轉到減租減息鬥爭上來，鬥爭的目標是整個地主階級」，
從而擴大了鬥爭範圍。更重要的是，這些鬥爭的目的，是要用「耕者有其田」的口號，
動員廣大農民參軍參戰，進而奪取全國政權。因此薄一波說：「到1946年3月，全區有
50%的地區，貧雇農直接從地主手中獲得了土地，實現了『土地還家』，『耕者有其三
畝田』（大體人均3畝）。中農也分到了一些鬥爭果實。翻了身的農民，積極地搞好生
產，參與基層政權建設和民兵建設，大批參加人民軍隊。」（《七十年的奮鬥與思考》
上卷，第395-397頁，中共黨史出版社1996年出版）他還說，後來經過土地改革，僅僅
在晉冀魯豫邊區，「截止1947年6月，（就）有24萬翻身農民參軍，出現了幹部帶頭、
兄弟爭先、父母送子、妻子送郎的感人局面；遊擊隊、民兵發展到100余萬。數百萬民
工隨軍支前，擔負起巨大的戰爭勤務。」（同上，第416至417頁）看來土改邉訉χС謨
葢鹌鹆穗y以估量的作用。
基於加緊備戰的考慮，劉少奇受毛澤東委托，與任弼時、薄一波、鄧子恢等人開始
研究土改問題。1946年5月4日，他們將三易其稿的《中共中央關於土地問題的指示》提
交中央全會討論通過，這就是著名的關於土地改革的「五四指示」。與此同時，中共中
央還發出關於練兵的指示。
「五四指示」是在薄一波等人匯報的基礎上形成的。它認為消滅「封建剝削」、解
決土地問題，是「我黨目前最基本的曆史任務，是目前一切工作的最基本環節，必須以
最大的決心和努力，放手發動與領導目前的群眾邉印埂Ｋ蟾鞯攸h委應該支持廣大
群眾「直接從地主手裏取得土地，實現『耕者有其田』」。與此同時，它還提出土改的
18條原則，其中包括爭取中農參加、一般不動富農土地、不反對工商業資產階級、對中
小地主的生活要給予相當照顧等問題（《中共黨史資料參考》第六冊，第128-129頁，
人民出版社1979年版）。可見，這個文件既標志着中共土地政策的左轉，又保留了比較
溫和的一面。
中共在土地問題上的「策略」，還表現在此之前秘密傳達的《關於如何執行土地政
策決定的指示》中。該文件明確指出：「聯合地主抗日是我黨的戰略方針。但在實行這
個戰略方針時，必須采取先打後拉，一打一拉，打中有拉，拉中有打的策略方針。當廣
大群眾還未發動的時候，一般地主是堅決反對減租減息與民主政治的。在這種時候，我
們必須積極幫助群眾打擊地主的反動，摧毀地主階級在農村中的反動統治，確立群眾力
量的優勢，才能使地主階級感覺除了服從我們的政策便不能保持他們的利益，便無其它
出路，在這種廣大群眾的熱烈鬥爭中，不可避免的要發生一些過『左』的行動，而這些
過左行動，如果真正是最廣大群眾自願自覺的行動，而不是少數人脫離群眾蠻幹的（這
是絕對不許可的原則問題），則不但無害，而且有益，因為可以達到削弱封建發動群眾
之目的。在這種時候，畏首畏尾，束縛群眾手足，就是右傾錯誤。這是鬥爭的第一階段
（打的階段）……」。（《中共黨史參考資料》第五冊第24-25頁，人民出版社1979年
版）
3、「指示」背後的指示
從表面上看，「五四指示」是比較溫和。它要求：第一，要「用一切方法吸收中農
參加邉樱瑏K使其獲得利益，決不可侵犯中農土地」；第二，對富農要「保全其自耕部
分」的土地，「不要打擊得太重」；第三，對地主要謹慎處理，要區別對待，對於大地
主中的開明紳士和中小地主的生活要「適當照顧」；第四，要保護工商業，「不可將農
村中解決土地問題，反對封建階級的辦法，同樣用來反對工商業資產階級。」另外，中
共中央還向各解放區提議，「凡地主的土地超過一定數額者，其超額部分由政府發行土
地債券，並以法令征購之。」「由地主保留免於征購土地之定額，由各解放區政府根據
各區情況規定之，大概以等於當地中農每人所有平均土地的二倍上下為宜。並應注意地
主保留土地的質量，不能全保留好地，亦不能全保留壞地。」（《土地改革邉邮贰罚
8頁，福建人民出版社2005年出版）但由於指示的背後還有更重要的指示，所以紙面
上的東西與實際情況並不一致。據薄一波回憶，「五四指示」下發之前，中共中央召開
會議討論這個文件。劉少奇在會上說：「土地問題，今天實際上是群眾在解決。中央
1942年關於土地政策的決定，已經落在群眾的後面了。今天不支持農民，就是潑了冷水
，就要重複大革命挫敗的錯誤，而農民也未必『就範』，失去農民又仍然得罪了地主，
對我們將極不利。另一方面，要看到這是一個影響全國政治生活的大問題，可能影響統
一戰線，使一部分資產階級民主派不與我們合作。要說服群眾，只有遵守各項正確的原
則，才能得到真正鞏固的利益。中農必須堅決聯合，富農不可過分侵犯，一切須要照顧
的地方都要照顧到，以便邉诱_進行。」（《七十年的奮鬥與思考》上卷，第401頁）
這段話表明劉少奇對土改的態度，也透露出劉少奇一種的擔憂。
會議結束時，毛澤東作了總結發言。這個發言的要點被薄一波記錄下來，並以《毛
主席在討論土地問題時幾點指示》為題，致電他所在的中共中央晉冀魯豫分局作了傳達
。其主要內容如下：「（一）七大時說將來要尋找適當方法，實現耕者有其田，這一指
示就是適當方法，為群眾所創造，中央所批準的。（二）政治上需要。因有強大的國民
黨（他人多，有大城市，有外國幫助），他大我小，我只有依靠人民和他作鬥爭，如能
在一萬萬幾千萬人口中解決了土地問題，即可長期支持鬥爭，不覺疲倦。（三）這是一
個最基本的問題，是一切工作的基本環節。全黨幹部必須認識此點。（四）不要怕農民
得到土地，推平平均分配一次土地不要緊，但不能常常推下去。（五）類似大革命時期
農民伸出手來要土地，共產黨是否要批準，今天必須表明態度。（六）在土地改革時期
，不要怕自由資產階級動搖。只要我們實行了土地改革，農民得到土地，我之力量更強
大，則更能鞏固和團結他們。（七）暫不宣布土地改革，仍叫反奸清算、徹底減租減息
。將來一定要宣傳。（八）對工商業政策及工人邉优c此不同，應該是勞資合作，勞資
兩利，訂出共同生產計劃（原料足，成本低，產品多，質量好，銷路廣），發展生產，
繁榮經濟。只有這樣，才能與英美帝國主義及宋子文的壟斷資本作鬥爭。」（同上，第
402頁）從這些記錄中可以看出，毛澤東不僅闡述了為發動內戰而進行土改、為平分土
地不惜任何代價的決心，也委婉地批評了劉少奇，認為他的擔憂沒有必要。由於薄一波
對毛澤東在這個問題上的想法心領神會，他才在返回晉冀魯豫以後，發動了轟轟烈烈的
「翻身大檢查」，並為土改邉觿撛炝恕赶冗M經驗」。
「五四指示」下達後，劉少奇於5月13日起草了中共中央致各中央局的電報，在重
申土改重要意義的基礎上，向各地報紙提出兩方面的要求：一、由於鬥爭策略的需要，
除了「宣傳反奸、清算、減租、減息的群眾鬥爭外，暫時不要宣傳農民的土地要求、土
地改革的行動以及解放區土地關係的根本改變」；二、為了發動群眾，「各地報紙應盡
量揭露漢奸、惡霸、豪紳的罪惡，申訴農民的冤苦」，並且多找些類似「《白毛女》這
樣的故事，不斷予以登載」（《劉少奇年譜》下卷，第45頁），以便激發群眾的階級仇
恨。 |
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