美日制定新军事合作规则 - Military2版

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Military2版 - 美日制定新军事合作规则

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话题: 日本话题: 指针话题: 美国话题: 美日话题: 领土

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x*****z
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出于对军事上日益自信的中国的担忧，美日两国本周一就新的军事合作规则达成一致，
意图拓展日本武装力量的角色。
旧版防卫合作指针是专门针对日本领土防务而设计的，而新版指针取消了一切地域限制。
周一，日本首相安倍晋三（中）在哈佛大学一个论坛上。随后他在华盛顿会见了奥巴马
总统。
“这是一个非常大的变化，从局部关注到全球关注，”国防部长阿什顿·B·卡特(
Ashton B. Carter)在周一的新闻发布会上表示，出席的还有美国国务卿约翰·克里(
John Kerry)以及日本的同级别官员。
日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)定于周二访问白宫，并希望通过在那里进行的一系列公
告、会议、另一场新闻发布会以及200人的国宴，突显美日两国正在安全和经济领域加
强合作。
安倍将在白宫椭圆形办公室与美国总统奥巴马举行会谈，商讨两国在贸易问题上的主要
症结——包括美国汽车零部件和日本农业产品的关税问题——这些问题的存在，阻碍了
跨太平洋伙伴关系协定(Trans Pacific Partnership)的进程，这个大范围的贸易协定
将包含数十个成员国。
奥巴马总统已将完成这一协定作为头等大事，而与日本取得共识被广泛认为是这样做的
前提。但是奥巴马总统面临来自国会中民主党人的强烈反对，白宫官员说，他们并不指
望在安倍晋三访问美国期间解决与日本的所有分歧。
新版防卫合作指针取代了1997年旧版指针的一系列更严格的规则。美国和日本官员表示
新指针并不针对任何国家。但是，该协议清晰地反映了对朝鲜和中国的忧虑，尤其是后
者。中国对南海的领土主张和不断增长的军费开支令其邻国不安。
克里表示，美国不能接受将国际海域的航行、国际空域的飞行说成是“大国给予小国的
特别待遇，要看大国的脸色行事”，这无疑是在针对中国及其海洋领土和防空识别区主
张。
印第安纳大学(Indiana University)助理教授亚当·P·里夫(Adam P. Liff)在最近的
一篇文章中写道，新指针扩大了日本自卫队采取军事行动的适用范围，其中包括所谓的
“灰色地带”，即威胁还达不到全面敌对行动的程度，他称这是一个重大改变。
一名国防部高级官员告诉记者，在过去，日本武装力量只能在保卫日本领土时协助美军
。现在就不同了，举例来说，自卫队可以协助在该地区从事导弹防御的美国军舰，或拦
截以美国为攻击目标的导弹。
“今天，我们明确了日本的力量不再局限于只捍卫其领土主权，还要满足美国和其他合
作伙伴之所需”，克里说。
日本官员强调中国南海政策对该地区稳定构成了挑战，需要采取对策，但对美日周一在
那里举行的联合军事行动避而不谈。
当被问及日本军方现在可能会承担什么样的新任务时，日本防卫大臣中谷元(Gen
Nakatani)提到了一些海上行动，例如在中东执行海上扫雷和武器或违禁品偷运船只检
查的任务。不过，中谷还表示，他和卡特将就南海问题进行协商。
新版指针没有要求日本或美国采取具体的预算措施，也不会建立正式的法律义务。
尽管如此，新版指针还是反映出安倍在努力让日本脱离战后的和平主义，成为美国的一
个更全面的合作伙伴，美国承诺保障日本的安全，但中东、欧洲和亚洲的种种实际和潜
在的威胁牵制了它的力量。

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