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温州市个人境外直接投资试点方案因未经国家外汇管理机构批准，已内部叫停。
此前，温州市对外贸易经济合作局下发通知，投资人可以使用自有外汇资金、人民
币购汇以及经市外汇局核准的其他外汇资产，进行境外直接投资。
《瞭望东方周刊》援引知情人士称，“到目前，也没有个人来申请境外投资的项目
。如果有来申请，相关单位也会劝个人暂缓办理手续，一切要等上面的意思。”报道并
称，温州市外经贸局外经处处长周小平承认，此次温州为试点，确实未经过国家外汇管
理局的批准。
个人境外直接投资试点在温州开闸，曾被视为中国的资本项目可兑换改革迈出重要
一步。而实现人民币资本项目可兑换是“十二五”(2011-2015年)期间的重要工作之一。
试点会成贪官转移资产捷径?
央行行长周小川近日表示，下一阶段，要在有效防范跨境资金异常流动风险的前提
下，稳步推进资本项目可兑换。其主要措施包括以扩大个人用汇自主权为着力点，进一
步放松个人其他资本项目的跨境交易。
但在温州表态要成为个人境外直接投资试点后，曾有评论质疑“温州市个人境外直
接投资试点是否会成为贪官转移资产的捷径?”
对此，温州市对外经济贸易合作局局长苏向青回应称，“试点的监管流程和风险应
该都是可控的”。试点方案在个人境外直接投资审核上设置了明确的限制条件，而且试
点时间仅有一年，只要严格执行，并不会对资本市场造成不可控制的影响。
去年初，中国外汇管理局也曾经喊停一项让境内个人直接投资香港的试点项目，那
就是曾经刺激香港股市2007年暴涨的“港股直通车”计划。
2007年8月，中国国家外汇管理局发布《开展境内个人直接投资境外证券市场试点
方案》后，中国银行天津分行随后计划推出个人投资港股业务，俗称“港股直通车”。
这计划作为国家对滨海新区诸项优惠政策中在资本项目下的特殊政策，上报国务院后获
得批复。
但外汇管理局去年1月正式宣布，境内个人直接投资香港和其他境外证券市场试点
的批复文件已失效，“港股直通车”也因此无法启动。

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