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g*******a 发帖数: 31586 | 1 1921年7月,中共一大召开时,全国只有50多名党员。人员少,事务少,所以中央只设
由3人组成的中央局,负责人称为书记。中共二大、三大,虽然选举了中央执行委员会
,中央机构仍是中央局,负责人称委员长,到四大时改称总书记。
中共一大时,将党的最高领导人称为“书记”。“书记”在当时是最小的官职,即
“书记官”,用今天的话说,就是文书、秘书。为什么共产党会选择最小的官职作为党
的各级负责人乃至党中央的最高领导的称呼呢?这是因为,中国共产党为了表示与旧社
会决裂的决心,为人民谋利益的决心,决不当官僚,决不做欺压百姓的老爷,所以才选
择了最小的官称“书记”,来称呼党的各级领导乃至党中央的最高领导。
五大时,第一次选举了中央总书记
1927年4月,中共五大召开时,中国共产党已发展到5万多人。中央机关仅有中央局
已不足以有效地领导全党。在五大上,第一次选举了中央政治局委员、政治局常委、总
书记,第一次将决策机关与负责日常工作的机关分为两个机构。不久,中共中央搬到上
海,政治局常委分散在各地领导斗争,因严重的白色恐怖,不能自由来往于上海。11月
,中央成立组织局,负责日常工作,组织局主任先是罗亦农,后是周恩来。这与当时苏
联联共(布)的机构分有政治局、组织局是一致的。组织局的职权同后来成立的书记处职
权是一样的。
延安时期第一次用“主席”称谓
1933年初,党中央迁入江西苏区。当时全国苏区发展到十几块,红军达30万人,党
员也达30万人。仅设一个总书记已难以领导这样一个大党,中央书记处应运而生。
中央书记处成立的确切时间,现在已无据可考。中央红军长征离开中央苏区时,将
装文件的担子挑错了,中共中央的会议记录、中共中央向共产国际的报告,都留在了苏
区。红军主力战略转移后,敌人大肆“围剿”,根据地丢失,环境险恶,留在苏区主持
工作的项英下令将中央留下的文件全部烧毁,不留片纸。但是,共产国际的档案应该保
存着中共中央书记处成立时间的依据。因为从建党到1934年6月前,中共中央和共产国
际一直保持着电讯联系。而这部分档案现在尚未公开。
有关党史专家认为,书记处最晚在六届五中全会成立。书记处负责党中央的日常工
作。既然书记处不止一个人,那么,应有一个总负责人或总书记。遵义会议前是博古,
遵义会议后是张闻天。1943年3月,中央机构调整,决定在两次中央委员会之间,由中
央政治局担负领导整个党的工作责任,有权决定一切重大问题,政治局选举毛泽东为主
席;书记处则成为根据政治局决定的方针处理日常工作的办事机关,书记处由毛泽东、
刘少奇、任弼时组成,毛泽东为主席,没有用总书记这个称谓。这是中共中央第一次用
“主席”的称谓。
八大时,中央政治局和书记处分开了
1956年9月,中共八大召开。八大除设中央委员会主席外,第一次设了副主席。八
大时,中央书记处第一把手不再称“主席”。新的党章规定选举总书记一人。“党的中
央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处,并选举中
央委员会主席一人、副主席若干人和总书记一人”。“中央政治局和它的常务委员会在
中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权”。“中央书记处在中央政治局
和它的常务委员会领导之下,处理中央日常工作”。主席、副主席、总书记组成常委。
常委是党的核心领导。
八大党章对主席、副主席的规定与七大不同,七大规定“中央委员会主席即为中央
政治局主席与中央书记处主席”,而八大没有规定他们是中央书记处的主席、副主席。
这样,中央政治局和书记处就分开了,决策机关与领导日常工作的机关分开了。中央书
记处有很大的权力,如中共中央副主席周恩来任总理的国务院要接受中央书记处的领导
。书记处的权力高于政治局委员、甚至副主席。
书记处的消息比政治局更灵通
邓小平曾向毛泽东提出,书记处还是作为政治局办事机构,负责对军队和国务院的
文件承送。毛泽东不同意,他强调书记处是党中央的办事机构,什么事都要管,发文用
中央的名义。1958年,毛泽东起草的一个党内指示说得更明确:“大政方针在政治局,
具体部署在书记处。……大致方针和具体部署,都是一元化,党政不分。具体执行和细
节决策属政府机构及其党组。对大致方针和具体部署,政府机构及其党组有建议之权,
但决定权在党中央。”凡是党政军各方面送中央常委的报告、文件都要先送书记处。一
般问题,书记处讨论决定,即可下达、执行。重大问题,书记处先拿意见再报中央常委
讨论、决定。
中央政治局委员因要主持地方大政工作,并不都在北京,非重要会议一般也不来京
,所以,政治局不能经常召开全体会议。而书记处要处理大量日常工作,经常每周开会
三四次,常常得到毛泽东的直接领导。书记处的同志最早听到毛泽东的声音,知道中央
核心的决策,反而比政治局的一些同志消息更灵通。
总书记成为党的最高领导职务
1980年,十一届五中全会“决定恢复党的第八次代表大会所决定并在十年间证明是
必要和有效的制度,设立中央书记处作为中央政治局和它的常务委员会领导下的经常工
作机构,并且选举胡耀邦同志为中央委员会总书记”。
1982年召开的中共十二大决定,中国共产党不再设主席、副主席。从此,总书记成
为中国共产党中央的最高领导职务。在中央政治局及其常务委员会领导下,中央书记处
仍负责党政军的日常工作。 (来源:党史纵览) | g*******a 发帖数: 31586 | | H********y 发帖数: 3322 | | g*******a 发帖数: 31586 | 4
什么叔
【在 H********y 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 你像个叔
| Y*****2 发帖数: 38613 | | g*******a 发帖数: 31586 | 6
bookkeeping=书记?
【在 Y*****2 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 你像会计
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