国安局严查从加拿大出入境游客记录 - NewYork版

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G***Y
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2013-05-23 08:32:19 来源：纽约时报
美国国土安全局近日将对从美国进入加拿大的外国游客进行更加严加的审查。
根据国土安全局数据显示，每年美国近30%-40%的非法移民，都是从美加边境进入，通
过旅游签证或者其他合法手段进入美国边境后成为非法移民。长期以来，国会都希望能
建立起一个完善的制度以打击该类非法移民。
一项试验项目从2012年9月在美国边境北部开始实施，至今年1月份已经追踪了从美国离
境进入加拿大的外籍游客41.3万人。外籍游客离境时，其护照数据将接受边境人员检查
，并第一时间传回至美国官员，作为该游客的出境记录。这样一来，那些旅客在美国滞
留时间过长便很快可以得知。从今年开始，加拿大边境人员将通过没收旅游签证或其它
方式防止那些在美国滞留过长的旅游1再度入境。
国土安全部门政策助理秘书David Heyman表示，这个试验项目进行的很成功。“通过联
网协作，我们可以即时找出那些通过合法身份入境美国，但在美国停留时间超过应有时
间的人们。”
目前最大的问题出现在美国边境南部，尽管客流量巨大，却没有离境控制。
和墨西哥的信息交换
国土安全部官员说，墨西哥当局没有严格采集和记录每个从美国入境人员的个人信息。
这样美国跟墨西哥无法像跟加拿大那样，互相交换信息。该部门已经督促墨西哥当局改
善他们的数据采集工作。一位前国土安全部官员曾参与过和墨西哥的谈判，他说这主要
是钱的问题。
墨西哥驻华盛顿大使馆发言人Ricardo Alday说，墨西哥政府已经在考虑美国这样的要
求。
“墨西哥坚信，与美国的共同努力对于安全高效的边境管理是至关重要的，”他在一份
声明中说。
通过在加拿大边境实行的这个项目，美国当局发现，基本上- 97.4%的情况下 - 外国人
离境的护照数据都是匹配他们入境美国的数据的。这样一来，美国官员可以确定他们是
否逾期滞留。
因为这是一个实验性的项目，这些数据不会用于任何执法行动。旅客也不会接到美加两
国交换他们信息的通知。
国土安全部上周拒绝透露签证逾期滞留人员的百分比，只说他们今年会公布。
潜在的问题
从加拿大离境一个潜在的问题是，它仅仅依赖于所谓的普通资料：如护照上的照片、姓
名和出生日期。它不使用指纹或其他更难伪造的具有生物技术检查的数据，以便明确证
实此人离开了美国。
在9月11日恐怖袭击后，国会曾多次呼吁使用生物检查出入境技术来追踪。但两党小组
八名参议员提出的一项的移民法案使得此事悬而未决。
国土安全部官员以及纽约州民主党参议员查尔斯•舒默认为，实施这项技术可能
花费250亿美元，这过于昂贵。
民主党在司法委员会与一些支持这项提议的共和党人，目前已经同意两年内在全国最大
的10个机场强制实施生物技术检查，并在六年之内，在全美30家最大的国际机场实施。
即使有更可靠的数据显示游客逾期居留，美国国土安全部仍然没有足够的人员去找到他
们并驱逐这些人。它只能着重于任何有刑事犯罪记录或违反移民法的个人。
但官员们说，这样至少能够全面追踪游客出境记录。

g*******a
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