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PoliticalScience版 - 欧洲和平可能错失的良机:俄罗斯加入北约
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俄乌两国现在打得正酣,吸引了全世界的目光,结局如何还很难说。关于俩国开战的原
因,北约东扩是最主要的原因之一。虽然俄国历史上通过侵略扩张,版图迅速扩大,成
了世界上领土面积最大的国家,目前武装力量仍可藐视群雄,军事实力世界上数一数二
,足以与美抗衡,但俄罗斯依旧缺少安全感。历史不可假设,如果当年北约吸纳了俄国
,目前的这种危机是否就可以避免了呢?
1.关于北约
北约或北约组织,全称“北大西洋公约组织”, 曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集
团。北约是北美与欧洲国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织,成立于
1949年8月24日。总部位于比利时布鲁塞尔。
1949年4月4日,美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、挪威、冰
岛、葡萄牙、意大利12国在华盛顿签订北大西洋公约。公约规定,缔约国任何一方遭到
武装攻击时,应视为对全体缔约国的攻击。8月24日,北大西洋公约组织条约经各国陆
续批准后开始生效。
北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外交部长、
国防部长组成,常设理事会由全体成员国大使组成。
北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。这是二战后资本主义阵营军
事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展。
1955年5月14日,苏联、东德、波兰、阿尔巴尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚
、保加利亚八国在华沙签署了“友好合作互助条约”,简称“华沙条约”,即华约组织
。与北约对抗。1991年7月1日,华沙条约组织正式解散。
截至2020年3月,北大西洋公约组织有30个成员国:比利时、冰岛、丹麦、德国、法国
、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希腊、意大利、英
国、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗
马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿。
2.俄罗斯加入北约的努力
众所周知,北约成立的目的就是为了对抗苏联。其实早在1954年苏联就提出过加入北约
的设想,不过被美国以“从内部颠覆北约”之嫌断然拒绝。此后,以苏联为首的华约和
以美国为首的北约进行了长期的冷战对抗。后来苏联解体了,北约的历史使命照说也就
终结了。
苏联解体后,北约通过吸纳原来的苏联加盟共和国和华约成员国,不断地将边界向东推
进。它的最大继承者俄罗斯,当时有强烈的融入西方的愿望。叶利钦及普京至少先后四
次提出加入北约的愿望,但均被拒绝。
普京在派兵进入乌克兰前的讲话中说,他曾经对2000年访问莫斯科的美国总统比尔-克
林顿,直接提出俄罗斯加入北约的问题。
乌克兰申请加入北约比较好理解,原来的东欧、南欧国家在苏联解体以后为了摆脱俄罗
斯的影响,纷纷选择加入北约寻求安全庇护,乌克兰自然也有这一需求。同时,加入北
约,跟欧洲国家成为盟友关系,这有利于加入欧盟。由于欧盟是一个发达经济体,会通
过对经济落后国家进行经济援助的方式帮助其发展经济,而乌克兰在苏联解体后,经济
发展停滞,还欠下巨额债务,急需欧盟的经济援助,以帮助自己走出经济困境。
俄罗斯为何要提出加入北约呢?
其实俄罗斯加入北约也有自己的目的,其一就是将北约改组成一个国际政治组织,而不
是一个单纯的军事组织;其二是要给予俄罗斯在北约内的决策权。
从俄罗斯提出的条件来看,俄罗斯加入北约的目的也是很明确,一方面俄罗斯是为了化
解自身和欧洲国家之间的对抗局面,使自己融入欧洲,被欧洲国家所接受,然后在欧洲
发挥自身的主导作用。俄罗斯如果能够融入欧洲,被欧洲国家接受,那么俄罗斯就可以
方便地引进欧洲的资本和技术,然后将自己的资源大量出口欧洲市场,这对刺激俄罗斯
的经济发展非常重要。俄罗斯由此有可能走上经济快速发展的道路,从而实现俄罗斯的
振兴。
另一方面,北约决策有一个原则就是共同一致,如果有成员国反对,那么这项决策就不
能通过。如果俄罗斯加入北约,那么以后北约做出对俄罗斯不利的决议俄罗斯都可以否
决,从而解除北约对俄罗斯的威胁。这有利于改善俄罗斯发展的外部环境和维护自身利
益。
3.美国反对俄罗斯加入北约的原因
美国著名战略专家布热津斯基等也曾提出类似想法,认为将俄罗斯纳入北约成员国中的
一员,变成“一家人”,北约和俄罗斯的矛盾也许就迎刃而解了。但是,这类看法显然
过于乐观,很难得到广泛认同。
1) 俄罗斯会冲击美国对北约的领导权
北约当时是以美国为首建立的军事组织,目的就是同苏联对抗,苏联解体以后,虽然俄
罗斯实力衰落,但是俄罗斯依然保持了强大的军事力量,核武器的数量更是全球第一,
因此美国依然将俄罗斯视为重要的对手。北约在美国的主导下不断地东扩,目的就是挤
压俄罗斯的生存空间,以维护自己主导的全球秩序。在这种情况,美国如果允许俄罗斯
加入北约,那么以俄罗斯的影响力和实力,必然会对美国的北约领导权形成冲击。
2)俄罗斯不满足加入北约的条件
加入北约的主要条件为: 国防部长只能由文职人员担任;国家不应该有外国军事基地;
不得处于交战状态;非核国家不得发展核武器;不得支持恐怖主义;和邻国没有领土纠
纷;武装力量结构和装备应该符合北约标准;建立健康的国内民族及人权关系,加强各
党派之间的政治对话和合作,保持国内长期的政局稳定;保证国家机构正常运转,坚决
打击腐败和有组织犯罪。
显而易见,俄罗斯无法达到以上条件,也就不满足加入北约的标准。
3) 影响世界政治经济分布格局
目前世界政治格局是一超多强,美国是唯一的超级大国,俄罗斯、欧盟、中国等形成多
个政治经济中心,如果俄罗斯加入北约同欧洲融为一体,势必会壮大欧洲的整体实力。
虽然美国可以领导北约,但是美国并不能领导整个欧洲,目前欧洲在很多国际问题上与
美国有比较大的分歧,一旦欧洲实力变得强大,那么美国将无法左右和抗衡欧洲,所以
美国也不希望欧洲过分强大,自然也不会同意俄罗斯加入北约。
4.其它国家反对俄罗斯加入北约的原因
俄罗斯人加入北约的愿望被欧洲人多次不客气地拒绝了。欧盟主席普罗迪2002年在接受
意大利米兰一家报纸采访时公开声称:“俄罗斯就像乌克兰、摩尔多瓦和以色列一样,永
远不会成为欧盟组织的正式成员国。
德、法担心两国在欧盟的领导地位受到挑战。
尽管从叶利钦开始,俄罗斯就一度想融入西方,但西方一直不认为俄罗斯是一个真正的
欧洲国家。事实上,在美国和欧洲人看来,俄罗斯是一个异质文化。当西方高举“自由
、平等、博爱”的资本主义革命旗帜时,俄国抛出的却是“东正教、国民性、专制制度
”的独特的“三位一体”。亨廷顿说,俄罗斯文明与西欧文明几乎没有共同之处:“西
方文明八个特征之中的七个——宗教、语言、政教分离、法治、社会多元化、代议制机
构、个人主义——几乎完全与俄罗斯的经历无缘。”西欧人甚至刻薄地说,“劈开一个
俄罗斯人,你会看到一个鞑靼人。”
欧洲人对俄罗斯一种有一种深入骨髓的警惕和恐惧。因为历史上俄国在西欧人眼里的形
象一直是比较负面的。俄国落后、野蛮和侵略扩张的形象在西方已经内化为一种“常识
”。 13 世纪,基辅罗斯曾动用大量船只攻打君士坦丁堡,罗斯人的野蛮掠夺引起了当
地社会的极大恐慌。在那之后,俄国与西边的邻居一直争战不休。虽然从彼得一世开始
,俄国努力向西方学习。但彼得大帝于1700年发动了北方战争,经过21年的血战,打败
了当时的东欧强国瑞典,从此获得了波罗的海出海口。获得出海口的俄罗斯胃口更大了
,在18世纪不断发动对周边国家的战争,先后征服了土耳其帝国,吞并了克里米亚汗国
。19 世纪,俄罗斯雄踞欧亚两洲,国力空前强大,但西方仍然对俄国保持着强烈的文
化优越感和睥睨态度,讥讽俄罗斯是“北极熊”。“在整个 19 世纪,莫斯科在西方国
家眼中不过是保守和反动势力的桥头堡。” 西方人对俄罗斯人几百上年积累的刻板印
象很难在苏联解体后几十年得到消解。
俄乌开战,是乌克兰人民的灾难。归根到底,这一灾难与俄罗斯与欧洲的关系有关,北
约东扩是最主要的原因之一。毋庸置疑,当今世界上最大的军事力量是美国、俄罗斯、
欧盟、中国。历史不可假设,如果当年俄罗斯加入了北约,尽管那时的北约内部会有种
种矛盾,但毕竟实现了整合,实现了真正的东扩。到那时,真正感到压力的应是中国。
当年苏联百万大军压境,已给中国造成空前的压力,如果北约扩到了自己家门口,可想
而知,中国将会面对多大的压力。
从这个角度说,谢谢当年北约没有接纳俄罗斯,从而实现真正的东扩。
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俄乌两国现在打得正酣,吸引了全世界的目光,结局如何还很难说。关于俩国开战的原
因,北约东扩是最主要的原因之一。虽然俄国历史上通过侵略扩张,版图迅速扩大,成
了世界上领土面积最大的国家,目前武装力量仍可藐视群雄,军事实力世界上数一数二
,足以与美抗衡,但俄罗斯依旧缺少安全感。历史不可假设,如果当年北约吸纳了俄国
,目前的这种危机是否就可以避免了呢?
1.关于北约
北约或北约组织,全称“北大西洋公约组织”, 曾被称为北大西洋联盟或北大西洋集
团。北约是北美与欧洲国家为实现防卫协作而建立的一个国际军事集团组织,成立于
1949年8月24日。总部位于比利时布鲁塞尔。
1949年4月4日,美国、英国、法国、荷兰、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、挪威、冰
岛、葡萄牙、意大利12国在华盛顿签订北大西洋公约。公约规定,缔约国任何一方遭到
武装攻击时,应视为对全体缔约国的攻击。8月24日,北大西洋公约组织条约经各国陆
续批准后开始生效。
北约的最高决策机构是北约理事会。理事会由成员国国家元首及政府首脑、外交部长、
国防部长组成,常设理事会由全体成员国大使组成。
北约拥有大量核武器和常规部队,是西方的重要军事力量。这是二战后资本主义阵营军
事上实现战略同盟的标志,是马歇尔计划在军事领域的延伸和发展。
1955年5月14日,苏联、东德、波兰、阿尔巴尼亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚
、保加利亚八国在华沙签署了“友好合作互助条约”,简称“华沙条约”,即华约组织
。与北约对抗。1991年7月1日,华沙条约组织正式解散。
截至2020年3月,北大西洋公约组织有30个成员国:比利时、冰岛、丹麦、德国、法国
、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、土耳其、西班牙、希腊、意大利、英
国、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗
马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿。
2.俄罗斯加入北约的努力
众所周知,北约成立的目的就是为了对抗苏联。其实早在1954年苏联就提出过加入北约
的设想,不过被美国以“从内部颠覆北约”之嫌断然拒绝。此后,以苏联为首的华约和
以美国为首的北约进行了长期的冷战对抗。后来苏联解体了,北约的历史使命照说也就
终结了。
苏联解体后,北约通过吸纳原来的苏联加盟共和国和华约成员国,不断地将边界向东推
进。它的最大继承者俄罗斯,当时有强烈的融入西方的愿望。叶利钦及普京至少先后四
次提出加入北约的愿望,但均被拒绝。
普京在派兵进入乌克兰前的讲话中说,他曾经对2000年访问莫斯科的美国总统比尔-克
林顿,直接提出俄罗斯加入北约的问题。
乌克兰申请加入北约比较好理解,原来的东欧、南欧国家在苏联解体以后为了摆脱俄罗
斯的影响,纷纷选择加入北约寻求安全庇护,乌克兰自然也有这一需求。同时,加入北
约,跟欧洲国家成为盟友关系,这有利于加入欧盟。由于欧盟是一个发达经济体,会通
过对经济落后国家进行经济援助的方式帮助其发展经济,而乌克兰在苏联解体后,经济
发展停滞,还欠下巨额债务,急需欧盟的经济援助,以帮助自己走出经济困境。
俄罗斯为何要提出加入北约呢?
其实俄罗斯加入北约也有自己的目的,其一就是将北约改组成一个国际政治组织,而不
是一个单纯的军事组织;其二是要给予俄罗斯在北约内的决策权。
从俄罗斯提出的条件来看,俄罗斯加入北约的目的也是很明确,一方面俄罗斯是为了化
解自身和欧洲国家之间的对抗局面,使自己融入欧洲,被欧洲国家所接受,然后在欧洲
发挥自身的主导作用。俄罗斯如果能够融入欧洲,被欧洲国家接受,那么俄罗斯就可以
方便地引进欧洲的资本和技术,然后将自己的资源大量出口欧洲市场,这对刺激俄罗斯
的经济发展非常重要。俄罗斯由此有可能走上经济快速发展的道路,从而实现俄罗斯的
振兴。
另一方面,北约决策有一个原则就是共同一致,如果有成员国反对,那么这项决策就不
能通过。如果俄罗斯加入北约,那么以后北约做出对俄罗斯不利的决议俄罗斯都可以否
决,从而解除北约对俄罗斯的威胁。这有利于改善俄罗斯发展的外部环境和维护自身利
益。
3.美国反对俄罗斯加入北约的原因
美国著名战略专家布热津斯基等也曾提出类似想法,认为将俄罗斯纳入北约成员国中的
一员,变成“一家人”,北约和俄罗斯的矛盾也许就迎刃而解了。但是,这类看法显然
过于乐观,很难得到广泛认同。
1) 俄罗斯会冲击美国对北约的领导权
北约当时是以美国为首建立的军事组织,目的就是同苏联对抗,苏联解体以后,虽然俄
罗斯实力衰落,但是俄罗斯依然保持了强大的军事力量,核武器的数量更是全球第一,
因此美国依然将俄罗斯视为重要的对手。北约在美国的主导下不断地东扩,目的就是挤
压俄罗斯的生存空间,以维护自己主导的全球秩序。在这种情况,美国如果允许俄罗斯
加入北约,那么以俄罗斯的影响力和实力,必然会对美国的北约领导权形成冲击。
2)俄罗斯不满足加入北约的条件
加入北约的主要条件为: 国防部长只能由文职人员担任;国家不应该有外国军事基地;
不得处于交战状态;非核国家不得发展核武器;不得支持恐怖主义;和邻国没有领土纠
纷;武装力量结构和装备应该符合北约标准;建立健康的国内民族及人权关系,加强各
党派之间的政治对话和合作,保持国内长期的政局稳定;保证国家机构正常运转,坚决
打击腐败和有组织犯罪。
显而易见,俄罗斯无法达到以上条件,也就不满足加入北约的标准。
3) 影响世界政治经济分布格局
目前世界政治格局是一超多强,美国是唯一的超级大国,俄罗斯、欧盟、中国等形成多
个政治经济中心,如果俄罗斯加入北约同欧洲融为一体,势必会壮大欧洲的整体实力。
虽然美国可以领导北约,但是美国并不能领导整个欧洲,目前欧洲在很多国际问题上与
美国有比较大的分歧,一旦欧洲实力变得强大,那么美国将无法左右和抗衡欧洲,所以
美国也不希望欧洲过分强大,自然也不会同意俄罗斯加入北约。
4.其它国家反对俄罗斯加入北约的原因
俄罗斯人加入北约的愿望被欧洲人多次不客气地拒绝了。欧盟主席普罗迪2002年在接受
意大利米兰一家报纸采访时公开声称:“俄罗斯就像乌克兰、摩尔多瓦和以色列一样,永
远不会成为欧盟组织的正式成员国。
德、法担心两国在欧盟的领导地位受到挑战。
尽管从叶利钦开始,俄罗斯就一度想融入西方,但西方一直不认为俄罗斯是一个真正的
欧洲国家。事实上,在美国和欧洲人看来,俄罗斯是一个异质文化。当西方高举“自由
、平等、博爱”的资本主义革命旗帜时,俄国抛出的却是“东正教、国民性、专制制度
”的独特的“三位一体”。亨廷顿说,俄罗斯文明与西欧文明几乎没有共同之处:“西
方文明八个特征之中的七个——宗教、语言、政教分离、法治、社会多元化、代议制机
构、个人主义——几乎完全与俄罗斯的经历无缘。”西欧人甚至刻薄地说,“劈开一个
俄罗斯人,你会看到一个鞑靼人。”
欧洲人对俄罗斯一种有一种深入骨髓的警惕和恐惧。因为历史上俄国在西欧人眼里的形
象一直是比较负面的。俄国落后、野蛮和侵略扩张的形象在西方已经内化为一种“常识
”。 13 世纪,基辅罗斯曾动用大量船只攻打君士坦丁堡,罗斯人的野蛮掠夺引起了当
地社会的极大恐慌。在那之后,俄国与西边的邻居一直争战不休。虽然从彼得一世开始
,俄国努力向西方学习。但彼得大帝于1700年发动了北方战争,经过21年的血战,打败
了当时的东欧强国瑞典,从此获得了波罗的海出海口。获得出海口的俄罗斯胃口更大了
,在18世纪不断发动对周边国家的战争,先后征服了土耳其帝国,吞并了克里米亚汗国
。19 世纪,俄罗斯雄踞欧亚两洲,国力空前强大,但西方仍然对俄国保持着强烈的文
化优越感和睥睨态度,讥讽俄罗斯是“北极熊”。“在整个 19 世纪,莫斯科在西方国
家眼中不过是保守和反动势力的桥头堡。” 西方人对俄罗斯人几百上年积累的刻板印
象很难在苏联解体后几十年得到消解。
俄乌开战,是乌克兰人民的灾难。归根到底,这一灾难与俄罗斯与欧洲的关系有关,北
约东扩是最主要的原因之一。毋庸置疑,当今世界上最大的军事力量是美国、俄罗斯、
欧盟、中国。历史不可假设,如果当年俄罗斯加入了北约,尽管那时的北约内部会有种
种矛盾,但毕竟实现了整合,实现了真正的东扩。到那时,真正感到压力的应是中国。
当年苏联百万大军压境,已给中国造成空前的压力,如果北约扩到了自己家门口,可想
而知,中国将会面对多大的压力。
从这个角度说,谢谢当年北约没有接纳俄罗斯,从而实现真正的东扩。
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