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发帖数: 703 | 1 当地时间12月21日晚（北京时间12月22日凌晨），联合国大会全体会议在纽约联合
国总部投票通过了一项新的补充议案，决定在关于法外处决、即决处决和任意处决问题
的联大决议中重新加入“性倾向”的表述。
联合国大会有192个成员国，由美国提出的关于加入“性倾向”表述的补充议案以
93国赞成、55国反对和27国弃权的投票结果获得通过。随后，大会又以122国赞成、0票
反对和59国弃权的结果通过了包含“性倾向”表述的决议文本。
本次投票的结果显示，不少国家改变了立场，转而支持将“性倾向”写入联大决议
。在上个月的投票中，曾有79个国家投票反对加入“性倾向”一词，而支持国有70个。
关于谴责法外处决、即决处决和任意处决的联大决议每两年被重新表决一次，对各国不
具有法律约束效力的该决议呼吁杜绝各种暴力和处决现象。
在星期二的联大会议上，美国的新议案受到一些非洲和阿拉伯国家的反对。在大会
辩论新议案的过程中，津巴布韦驻联合国大使奇萨卡-奇帕兹瓦发言表示津巴布韦不能
接受新议案，奇帕兹瓦还称允许加入“性倾向”表述“将导致接受兽性、恋童等行为的
后果”。
在11月16日召开的联大第三委员会的第四十六次会议上，关于法外处决、即决处决
和任意处决问题的另一版本的联大决议曾获得通过，当时的决议文本列出了最有可能受
到暴力侵害和任意处决的各种情况，包括针对种族、国籍、民族、宗教、语言、难民身
份、贫困状态以及街头流浪儿童等的暴力和处决，但其中的“性倾向”表述由于受到一
些阿拉伯和非洲国家的反对而在单独的投票中被删除。
在联大第三委员会投票后，美国曾表示将在本周向联大全体会议提交新议案，争取
在有关决议中重新加入“性倾向”的表述，将性倾向与其它各种类别一样，明确列为最
可能被针对来实施暴力或处决的情况之一。
近日，部分国家的同性恋者团体曾呼吁各自国家的政府支持在联大有关决议中明文
写入“性倾向”一词，一些国际组织也加入了呼吁和游说行动。泰国的多个同性恋者权
益团体曾于本周向泰国政府发出公开信，呼吁政府改变上个月的立场，泰国代表上个月
曾在删除“性倾向”表述的议案投票中弃权。
在联大会议的投票结束后，美国驻联合国大使苏姗-莱斯发表声明对投票结果表示
欢迎，莱斯说：“今天，联合国大会发出了一个明确而强烈的信息，即正义和人权适用
于每一个人，不论性倾向如何”。
美国白宫也很快发表声明说，奥巴马总统对那些支持美国提出的新议案的国家表示
赞赏。白宫的声明认为，针对性倾向而杀人的情况不能以多元的宗教价值或不同的地域
为借口而被合理化，这不是可以用文化来辩护的，这是犯罪。
白宫还在声明中表示，刚被通过的联大决议是重要的，而另一方面，各国之间关于
包容、平等和反歧视的对话也同样重要。声明说，保障同性恋者不受国家支持的歧视，
并不是一种特殊权利，而是基本人权，今天在联合国的投票标志着争取人权的一个重要
时刻，现在已经到了所有国家努力消除针对同性恋者、跨性别者的歧视和暴力的时候。
（爱白网，12月22日）联合国大会投票通过：在联大决议中加入“性倾向”表述 | w*****8
发帖数: 703 | 2 联合国大会决议是否删除“性倾向”一词，中国等投票赞成
（2010年11月17日，文稿版权所有，转载请注明出处“爱白网”）
11月16日，在第65届联合国大会第3委员会的第46次会议上，就一项联大决议中是
否应明确提到“性倾向”，160多个国家的代表参加了辩论和投票。在非洲以及穆斯林
国家的提议下，大会通过了删除有关决议中“性倾向”（sexual orientation）表述的
一项补充议案。
补充议案
涉及到性倾向话题的本次决议是关于法外处决、即决处决和任意处决的问题，决议
谴责此类处决现象，也呼吁各国重视有关问题并采取行动杜绝此类做法。有关决议案获
得通过后，将在下个月的联大全体会议上被采纳为正式决议。
在周二会议正式讨论关于法外处决、即决处决和任意处决的决议前，代表非洲集团
国家的马里和摩洛哥的代表提出了一项补充议案，建议删除决议中的“性倾向” 一词
。按照补充建议案，决议草案文本第六章中的“......任何歧视性的理由，包括性倾向
”将被修改为“......任何情况的歧视性理由”。
辩论
据联合国发布的会议记录，在关于删除“性倾向”的补充议案辩论过程中，支持和
反对该议案的两大阵营各有国家出来发言。
非洲国家贝宁的代表发言说，性歧视在任何国际人权文件中都没有法律基础，也没
有将之加以强调的合法性，按照大会精神，决议应采纳通用的、全面的表述，而不是带
有选择性的强调某一方面。贝宁代表认为，如果国际社会想要讨论性倾向的话题，就应
以某种共同认可的形式，在另一个场合去直接讨论。
以伊斯兰会议组织名义发言的摩洛哥代表说，伊斯兰会议组织严重关切一些受到争
议、缺乏明确定义的表述。摩洛哥代表认为，歧视可能是基于肤色、种族、性别和宗教
等多种原因，国际社会应避免有选择性的突出强调某一方面，这种强调可能导致一种先
例，即为了某个特定人群的利益而改变人权的概念。
摩洛哥的代表还说，伊斯兰会议组织尤其关注试图创造“新权利”的做法，并呼吁
各成员国致力于维护家庭，该组织认为家庭是自然和根本的社会组成单元。
瑞典的代表在发言中反对删除“性倾向”的补充建议案，并指出，许多法外或任意
处决所针对的正是性倾向。瑞士的代表也发言说，保障同性恋者是十分重要的议题，问
题不在于是否要专门保护某个特定群体，而是这一群体并没有得到保护。英国和美国的
代表也发言反对删除“性倾向”一词。
反对补充议案的芬兰代表在发言中说，如同把基于“种族”等理由的任意处决明文
列出一样，写明“性倾向”也只是为了表述针对这一方面的处决问题，这并不意味着基
于性倾向的保护会比其它方面更多或更少。
投票
在一些国家的代表相继发言后，大会就删除“性倾向”的议案进行表决，建议案最
后以79票赞成、70票反对和17票弃权的结果获得通过。之后，删除了“性倾向”的关于
法外处决、即决处决和任意处决的决议也获得投票通过。
在最后通过的联大决议文本中，明文写有针对种族、国籍、民族、宗教、语言、难
民身份、土著身份以及其它诸多具体方面的暴力或处决类别，而在不少国家看来问题同
样严重的针对性倾向的暴力或处决问题则未被明确写入决议。
据联合国公布的11月16日当天投票详细记录，投票支持删除“性倾向”议案的国家
除了许多来自阿拉伯、穆斯林世界和非洲地区之外，还有中国、北朝鲜和俄罗斯等国，
亚洲的日本、尼泊尔、印度和韩国等则投票反对补充议案。
美国代表在关于“性倾向”的议案投票前后，都对删除建议表示了强烈批评，不仅
对该建议案投了反对票，还因此在最终决议的投票中选择弃权。
在关于建议案的投票结束后，一些国家的代表作了解释发言。古巴代表说，古巴反
对所有形式的歧视，古巴对建议案投赞成票，是因为最终决议的表述已经包含了各种类
别的法外及任意处决现象，包括针对性倾向的处决。巴西代表则认为，在决议中删除“
性倾向”一词将导致大会对外发出消极的信息，巴西因此不支持这一建议。
联合国大会每两年一次就法外处决、即决处决和任意处决问题作出决议。联大在
2008年12月通过类似决议时，曾首次把“性倾向”明文列入，尽管当时的阿拉伯以及非
洲许多国家也曾对此投票反对。 | w*****8
发帖数: 703 | 3 联合国大会的辩论和表决详情：中国等对联大决议写入“性倾向”投反对票
爱白网
2010-12-23
12月21日，第65届联合国大会投票通过了关于谴责法外处决、即决处决和任意处决
的联大决议，并在最终决议中加入了“性倾向”的表述。在联大通过这一决议前，各国
代表曾就美国提出的在决议中加入“性倾向”的补充议案有过长时间辩论。围绕“性倾
向”话题，不同国家或不同集团阐述了各自的观点，现场有16 个国家的代表先后发言。
辩论
据联合国本周三公布的会议记录，美国代表在大会就有关决议投票前，提出了补充
议案并呼吁各国支持。美国的议案建议在联大决议中重新加入“性倾向”的表述，将性
倾向与其它各种类别一样，明文列为最可能被针对实施暴力或处决的情况之一。大会就
美国的议案展开了辩论。
以欧盟的名义表态的比利时代表首先发言，对补充议案表示支持。比利时代表认为
，补充议案将使决议文本更加完善，“性倾向”的表述曾被写入联大决议，补充议案只
是在本次决议中重新加入一个重要的内容。比利时代表还说，欧盟反对所有类别的歧视
，LGBT群体与所有人一样享有平等权利，欧盟因此坚决支持补充议案。
芬兰代表则以北欧国家的名义发言说，北欧国家欢迎联合国秘书长关于消除针对性
倾向的歧视和暴力的呼吁，因此也支持美国的议案。芬兰代表说，与同性恋者和跨性别
者相关的表述应该被列在决议文本中，因为这一群体属于决议中列出的最可能遭受暴力
和处决的许多类别之一。
加拿大的代表在发言中表示，加拿大对全球各地不断发生的针对性倾向的杀戮事件
和歧视问题深表关注，各国应采取行动保障人们不因性倾向而遭到处决、逮捕或拘押，
因此加拿大支持美国的议案。
阿根廷代表则以南美共同市场（MERCOSUR）的名义发言，南美共同市场的会员国有
巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉和巴拉圭等南美洲国家。支持补充议案的阿根廷代表
认为，重新在有关决议中加入“性倾向”非常重要，这关系到极其严重的侵犯人权问题
，而补充议案将明确任何国家不应容忍针对性倾向的处决。阿根廷代表还说，每年在世
界各地都有人因为性倾向而被杀害，联合国不应对此漠不关心。
哥伦比亚的代表也在辩论中对补充议案表示支持，并强调应消除所有类别的法外处
决现象，也应尊重LGBT群体的权利。
东帝汶的代表发言认为，针对性倾向的暴力侵犯了人的尊严，同性恋者应该被体现
在决议表述之中。东帝汶还对联大第三委员会将“性倾向”从决议中删除的投票结果表
示失望，并指出在联合国人权专员的报告中已经写有针对性倾向的暴力问题。东帝汶表
示支持补充议案，同时也呼吁各国采取同样的立场。
代表阿拉伯国家的阿拉伯联合酋长国则发言表示，阿拉伯国家坚决反对多次尝试在
联大决议中写入存在争议的表述的做法，这种表述还没有得到联大认可，也没有国际协
议和公约的法律基础。
阿联酋的代表认为，“性倾向”的说法“包含了超出两个成年人相互自愿关系的范
畴”，不应将之与人权话题相联系。阿联酋代表还说，对于“某些国家不顾受到尊重的
标准”，想要“把人权问题政治化并以此推动自己国家的内部事务”，并在联大“挑起
讨论那些被曲解的人权概念”的做法，阿拉伯集团表示严重关切。
贝宁的代表则以非洲集团国家的名义发言，认为“性倾向”表述还未得到明确定义
和认可，有关补充议案是“试图创造新的权利和新的群体”，这将“严重危害国际人权
框架”。贝宁代表还强调说，现在是关键时刻，今天的选择将可能决定人类的未来和世
界人权原则。贝宁代表呼吁各国反对补充议案。
南非代表在讲话中说，南非的宪法已经明确提到禁止基于性倾向的歧视，虽然南非
在上个月的投票中支持非洲国家的议案，但现在将对美国提出的新议案投支持票。
伊斯兰会议组织的塔吉克斯坦的代表在发言中说，“性倾向”是未经定义的表述，
不应与人权相联系，伊斯兰会议组织对引入这种表述的企图表示严重关切，尤其令人不
安的是，这种表述与性兴趣和性行为相关。塔吉克斯坦代表伊斯兰会议组织反对美国的
议案。
卢旺达的表态则与非洲集团国家的贝宁不同，来自非洲的卢旺达代表发言说，性倾
向是在国际、国家甚至家庭层面上引发争议的概念，公民的性倾向是非常个人化的话题。
卢旺达代表说，针对弱势人群的处决是有必要加以解决的迫切问题，不论这些人群
的生活方式是否得到认同，这不是关于一种特殊权利，而是关系到人的生命，以观念或
政治理由剥夺生命的做法，就好比是把头埋藏在沙堆里。卢旺达最后对美国的法案投了
赞成票。
反对写入“性倾向”的津巴布韦代表在发言中认为，性倾向“既不是人权也不是普
世价值”，特别是在“包含人兽交和恋童概念”的情况下。津巴布韦表示支持非洲集团
国家的立场。
投票
辩论结束后，各国就美国提出的新议案投票表决，并以93国赞成、55国反对、27国
弃权的结果通过了在有关决议中加入“性倾向”的决定，另有少部分国家的代表缺席。
在投票反对加入“性倾向”议案的55个国家中，除一些非洲和阿拉伯国家之外，还
有中国、北朝鲜、印尼、马来西亚、巴基斯坦和俄罗斯等国。此外，印度、日本、尼泊
尔、韩国等93个国家对补充议案投了赞成票。
包含“性倾向”表述的谴责法外处决、即决处决和任意处决的联大决议最后也获得
通过，投票结果为122国赞成、1国反对、62国弃权，其中唯一投反对票的国家是沙特阿
拉伯。联合国在投票次日公布的这一结果与前一天媒体报道的数字略有不同。
一些曾在上个月对写入“性倾向”持反对或弃权立场的国家，本周转而支持有关议
案。在上个月，曾有79个国家投票赞成删除“性倾向”一词，反对删除的国家则有70个
。（文稿版权所有，转载请注明出处“爱白网”） |
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