美国众议院通过移民议案惠及中国劳工 - Returnee版

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http://www.popyard.com/cgi-mod/newspage.cgi?num=926710&r=0&v=0&
美国国会众议院11月29日就批准取消高技能人才职业移民限制的议案进行了投票，这对
在美国苦等绿卡的中国高技能人才是一个好消息。同时，此议案旨在对中国以及印度的
劳工开放绿卡。
美国国会众议院11月29日以389票对15票的结果通过了取消高技能人才职业移民国别限制
的议案，这是近年来少见的两党达成统一的议案。此项议案旨在取消目前职业移民签证
不能超过所有签证7%的限制。同时，绿卡以及永久居留签证将根据先到先服务的原则发
放。
此议案发起者、犹他州共和党议员查弗斯(Jason Chaffetz)称，“这项议案鼓励在美受
教育的高技能人才留在美国，帮助建设美国经济，而不是用其所学到的知识帮助我们的
竞争者”。
纽约市民主党参议员舒曼(Charles Schumer)称，他将尽全力在参议院推动通过此议案，
“期望能够得到压倒性的支持”。“此项议案可以扫除此前美国吸引各类创新人才的限
制，帮助增加美国就业。”
目前，美国国务院发放了140,000张绿卡给在美国工作的外国籍人员，这些外国籍人员一
般都是美国大学毕业的。此议案还开放了关于家族式签证的限制，从此前的7%限制上升
到15%。
但是，移民团体则称，查弗斯提倡的议案并不能增加移民数量，所以将不会对解决移民
问题提供大量帮助。当然，他们也表示欢迎美国国会采取的行动。美国全国移民论坛主
席努拉尼(Ali Noorani)表示，“尽管这项议案不能改变太多，但是我们认为这是积极的
步伐。”“这代表共和党与民主党站在一条战线上解决问题。”
美国移民律师协会会长威廉姆斯(Crystal Williams)也称，此项议案使“美国体系变得
有点公平了”，而且“显示国会在移民问题上有些作为，虽然作为很小。”
但是对于美国放宽对中国的移民政策，中国专家则称旨在抢钱抢人。中国的美国观察员
余东晖称，美国对华签证政策所以出现这些动向主要原因我觉得有两个，一个是抢钱，
一个是抢人。
余东晖称，抢钱指的是在经济不景气的背景下美国人急于招揽外国投资和外国游客，希
望靠外力来刺激经济复苏，而在这两个方面，来自中国的投资和游客都成为美国人的摇
钱树，最近有美国经济研究所发布报告说仅2010年中国对美直接投资超过50亿美元，超
过以前对美投资的总和，美国政府和商界都在不断的呼吁应当保持门户开放，充分利用
中国扩大对外投资带来的好处。
他还称，抢人指的就是在美国人担心自己走上衰落的今天，美国许多有识之士指出，美
国要保持世界的领先地位就要保持美国移民系统的开放，确保美国人才能够源源不断的
来到美国。

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